關于印發(fā)2024年上海市奉賢區(qū)食品安全風險監(jiān)測實施方案的通知
各衛(wèi)生健康單位：
??為做好2024年本區(qū)食品安全風險監(jiān)測工作，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等六部門《關于印發(fā)2024年國家食品安全風險監(jiān)測計劃的通知》（國衛(wèi)食品函〔2024〕49號）、市衛(wèi)生健康委等八部門《關于印發(fā)2024年上海市食品安全風險監(jiān)測方案的通知》（滬衛(wèi)食品〔2024〕5號）、市衛(wèi)生健康委《關于印發(fā)2024年上海市食品安全風險監(jiān)測實施方案的通知》（滬衛(wèi)食品〔2024〕8號）要求，我委制定了《2024年上海市奉賢區(qū)食品安全風險監(jiān)測實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2024年5月20日
2024年上海市奉賢區(qū)食品安全風險監(jiān)測實施方案
??為做好2024年本區(qū)食品安全風險監(jiān)測（以下簡稱“風險監(jiān)測”）工作，根據(jù)市衛(wèi)生健康委《關于印發(fā)2024年上海市食品安全風險監(jiān)測實施方案的通知》（滬衛(wèi)食品〔2024〕8號）要求，結合本區(qū)實際情況，制定本實施方案。
??一、監(jiān)測目的
??收集本區(qū)食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素污染數(shù)據(jù)，分析危害因素的分布和可能來源，主動及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患；分析本區(qū)食源性疾病的發(fā)病及流行趨勢，提高食源性疾病的預警和控制能力；為開展食品安全風險評估、風險預警和交流、監(jiān)督管理等提供依據(jù)。
??二、職責分工
??（一）區(qū)衛(wèi)生健康委
??負責組織制定轄區(qū)食品安全風險監(jiān)測實施方案；負責轄區(qū)風險監(jiān)測任務的組織管理與總體協(xié)調，落實經費、人員和設備保障，加強人才隊伍建設和能力建設；組織開展風險監(jiān)測定期督導與考核，對拒不履行食源性疾病監(jiān)測和報告義務的醫(yī)療機構和醫(yī)師予以責令改正，并按照規(guī)定予以不良執(zhí)業(yè)行為記分。
??（二）區(qū)疾病預防控制中心
??負責轄區(qū)風險監(jiān)測任務的具體實施，承擔轄區(qū)食源性疾病監(jiān)測、食品污染及食品中有害因素監(jiān)測和區(qū)域性項目檢測任務；按時規(guī)范報送轄區(qū)監(jiān)測結果及數(shù)據(jù)，及時報告食品安全風險隱患；根據(jù)轄區(qū)風險監(jiān)測情況，組織開展風險分析與研判，按要求做好信息交流、報告與通報工作。
??（三）相關醫(yī)療機構
??負責按本方案要求開展食源性疾病監(jiān)測和報告工作，承擔食源性疾病病例信息和生物樣本的采集與檢測工作，按時規(guī)范向區(qū)疾病預防控制中心報送信息與樣本，發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例和食源性疾病事件時，應按程序及時報告，并配合疾病預防控制中心開展食源性疾病事件的流行病學調查工作。
??三、監(jiān)測原則
??（一）統(tǒng)籌兼顧與優(yōu)先選擇相結合
??堅持統(tǒng)籌兼顧原則，監(jiān)測內容需覆蓋2024年國家和上海的食品安全風險監(jiān)測計劃中的任務，同時兼顧本區(qū)食品安全風險監(jiān)測資源分布和實際情況。遵循優(yōu)先選擇原則，確定風險監(jiān)測的重點種類和檢驗項目，確保風險監(jiān)測的科學性和代表性。
??（二）屬地管理與明確職責相結合
??堅持屬地化管理原則，落實轄區(qū)食品安全風險監(jiān)測的組織實施和督導管理。各監(jiān)測技術機構根據(jù)本實施方案和本機構食品安全風險監(jiān)測工作的要求，明確職責，規(guī)范落實采（送）樣、留樣、信息收集、檢測以及數(shù)據(jù)錄入、審核、上報等風險監(jiān)測工作。
??（三）風險監(jiān)測與風險預警相結合
??堅持風險監(jiān)測能客觀反映本區(qū)食品安全及食源性疾病整體水平和發(fā)展趨勢，及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題和隱患，提出風險預警建議。
??四、監(jiān)測內容
??（一）食源性疾病監(jiān)測
??1.食源性疾病病例監(jiān)測。開展食源性疾病診療的醫(yī)療機構和區(qū)疾病預防控制中心，對發(fā)現(xiàn)的食源性疾病病例和食源性聚集性病例進行監(jiān)測和報告。
??2.食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測。區(qū)疾病預防控制中心對經流行病學調查核實確認的食源性疾病暴發(fā)事件進行監(jiān)測、報告和分析。
??3.食源性疾病主動監(jiān)測。哨點醫(yī)院對符合病例定義的腹瀉病例開展主動監(jiān)測和調查。
??4.食源性致病菌分子溯源。區(qū)疾病預防控制中心對食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測、食源性疾病主動監(jiān)測、食源性疾病專項監(jiān)測的所有食源性致病菌分離株，食品微生物及其致病因子監(jiān)測的沙門氏菌和單核細胞增生李斯特氏菌、致瀉大腸埃希氏菌、彎曲菌和毒力基因陽性的副溶血性弧菌等分離株開展全基因組測序（WGS）分析或脈沖場凝膠電泳（PFGE）分子分型。
??5.食源性致病菌耐藥性監(jiān)測。區(qū)疾病預防控制中心對食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測、食源性疾病主動監(jiān)測、食源性疾病專項監(jiān)測的所有食源性致病菌分離株，食品微生物及其致病因子監(jiān)測的大腸埃希氏菌、沙門氏菌、副溶血性弧菌、單核細胞增生李斯特氏菌、彎曲菌、致瀉大腸埃希氏菌分離株開展耐藥性監(jiān)測。
??6.專項監(jiān)測。包括單核細胞增生李斯特氏菌感染病例專項監(jiān)測、食源性疾病人群調查和社區(qū)居民急性腸胃炎調查等。
??2024年上海市奉賢區(qū)食源性疾病監(jiān)測具體要求見附件1。
??（二）食品污染及食品中有害因素監(jiān)測
??1.常規(guī)檢測。監(jiān)測對象包括食品、食品相關產品等27大類；監(jiān)測項目包括食品中元素、生物毒素、農藥殘留、有機污染物、加工貯藏產生的污染物、獸藥殘留、食品添加劑、非食用物質、禁用藥物、包裝材料遷移污染物、衛(wèi)生指示菌、食源性致病菌、寄生蟲、病毒等。
??2.專項監(jiān)測。監(jiān)測對象包括食品、食品相關產品等28大類；監(jiān)測項目包括食品中元素、有機污染物、禁用藥物、農藥殘留、獸藥殘留、非食用物質、食品添加劑、包裝材料遷移污染物、衛(wèi)生指示菌、食源性致病菌、病毒等。
??3.應急監(jiān)測。按照國家衛(wèi)生健康委、國家食品安全風險評估中心以及本區(qū)相關方案和要求執(zhí)行。
??2024年上海市奉賢區(qū)食品污染及食品中有害因素監(jiān)測具體要求見附件2和附件3。
??（三）食品中放射性污染監(jiān)測
??本地產蔬菜、糧食、奶粉、野生蘑菇共4種食品中的210Po、
??210Pb、238U、226Ra、228Ra、40K、137Cs進行監(jiān)測。
??2024年上海市奉賢區(qū)食品中放射性污染監(jiān)測具體要求見附件4。
??五、監(jiān)測工作相關要求
??（一）監(jiān)測點
??監(jiān)測點：即在轄區(qū)內開展食源性疾病監(jiān)測以及食品污染及食品中有害因素監(jiān)測。2024年本區(qū)監(jiān)測點覆蓋本區(qū)13個街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。
??（二）監(jiān)測技術機構
??監(jiān)測技術機構：即承擔本區(qū)食品安全風險監(jiān)測任務的各類監(jiān)測技術機構。包括區(qū)疾病預防控制中心和相關醫(yī)療機構。
??1.區(qū)疾病預防控制中心：區(qū)疾病預防控制中心按照本方案要求，按時規(guī)范完成采（送）樣、留樣、檢測、數(shù)據(jù)上報、審核和匯總分析等風險監(jiān)測工作。對于監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，經核實后應當及時報告區(qū)衛(wèi)生健康行政部門。完善食品安全風險監(jiān)測采樣、檢驗方法、儀器設備使用操作規(guī)程，通過質控考核、室間比對和能力驗證等質量控制措施，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。
??2.相關醫(yī)療機構：食源性疾病病例監(jiān)測醫(yī)療機構覆蓋本區(qū)開展食源性疾病診療的醫(yī)療機構，食源性疾病主動監(jiān)測哨點醫(yī)院為奉賢區(qū)中心醫(yī)院和奉賢區(qū)四團鎮(zhèn)平安社區(qū)衛(wèi)生服務中心。各相關醫(yī)療機構應按照方案要求，切實加強食源性疾病病例監(jiān)測和主動監(jiān)測，按時規(guī)范報送病例基本信息、癥狀體征、飲食暴露史、臨檢結果、生物樣本以及食源性致病菌分離株等監(jiān)測內容，配合區(qū)疾病預防控制中心開展食源性疾病事件的流行病學調查。
??（三）監(jiān)測方法
??按照《2024年國家食品污染和有害因素風險監(jiān)測工作手冊》《2024年國家食品中放射性污染風險監(jiān)測手冊》《2024年食源性疾病監(jiān)測工作手冊》《2024年上海市食品安全風險監(jiān)測工作手冊》中的方法進行監(jiān)測。
??六、監(jiān)測結果報告
??監(jiān)測結果應當遵循《中華人民共和國食品安全法》相關規(guī)定，按照本實施方案要求，按時規(guī)范上報和通報。如發(fā)現(xiàn)重要食品安全隱患，應按程序及時報告。
??（一）食源性疾病監(jiān)測
??相關醫(yī)療機構：開展食源性疾病診療的醫(yī)療機構應當在病例診斷或完成檢測后2個工作日內報送食源性疾病監(jiān)測信息，并及時向區(qū)疾病預防控制中心運送待測生物樣本或待復核食源性致病菌分離株。醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)食源性聚集性病例或重要食品安全隱患的，應當及時向區(qū)疾病預防控制中心報告。
??區(qū)疾病預防控制中心：按時規(guī)范向市疾病預防控制中心報送監(jiān)測結果、檢驗數(shù)據(jù)、食源性致病菌分離株以及相關流行病學調查報告。匯總、分析醫(yī)療機構報送的監(jiān)測結果，發(fā)現(xiàn)有共同飲食暴露史的聚集性病例或重要食品安全隱患的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康委和市疾病預防控制中心報告。開展流行病學調查核實后的食源性疾病暴發(fā)事件，應及時通過“食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測系統(tǒng)”報告。
??（二）食品污染和有害因素風險監(jiān)測
??區(qū)疾病預防控制中心：按照本方案要求按時完成樣品采樣和檢測工作，并在完成樣品監(jiān)測后的2個工作日內報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，重要隱患應當在核實后2小時內上報區(qū)衛(wèi)生健康委，并及時報告市疾病預防控制中心。應于每月25日前將本月監(jiān)測樣品信息和檢測數(shù)據(jù)上報至“全國化學污染物風險監(jiān)測分析系統(tǒng)”和“全國食品微生物風險監(jiān)測分析系統(tǒng)”。應于每月月底前將本月的超標及問題樣品信息表上報區(qū)衛(wèi)生健康委，并及時報告市疾病預防控制中心。
??七、質量管理與控制
??各監(jiān)測技術機構應按照風險監(jiān)測質量管理與控制工作的統(tǒng)一要求，建立健全內部質量管理體系，確保質量管理體系有效運行，并接受市衛(wèi)生健康委食品安全風險監(jiān)測質量控制中心的質量管理。
??區(qū)衛(wèi)生健康委對轄區(qū)疾病預防控制中心、醫(yī)療機構開展定期督導與檢查，保證監(jiān)測工作規(guī)范運行。
??附件：
??1.2024年上海市奉賢區(qū)食源性疾病監(jiān)測要求
??2.2024年上海市奉賢區(qū)食品中化學污染物及其有害因素監(jiān)測計劃分配表
??3.2024年上海市奉賢區(qū)食品中微生物及其致病因子監(jiān)測計劃分配表
??4.2024年上海市奉賢區(qū)當?shù)厥称分蟹派湫晕廴颈O(jiān)測任務分配表