各科(室)、執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)督管理所：
??為做好2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，全面落實(shí)《上海市市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(第二版)》和《上海市市場監(jiān)督管理局2024年“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》等相關(guān)要求，我局結(jié)合《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(第四版)》，統(tǒng)籌制定了《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就推進(jìn)抽查計(jì)劃執(zhí)行有關(guān)工作通知如下：
??一、要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。各部門要進(jìn)一步健全完善“一單兩庫一細(xì)則”，盡可能依托“雙隨機(jī)”監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)產(chǎn)生檢查對象名錄庫，減少采用“批量導(dǎo)入”方式，對確實(shí)需要采取“批量導(dǎo)入”方式的，要加強(qiáng)與數(shù)據(jù)提供部門的溝通銜接，保障檢查對象名錄庫的完整性、準(zhǔn)確性。要根據(jù)執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況，對執(zhí)法人員名錄庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。各科室對統(tǒng)籌制定的抽查計(jì)劃，可根據(jù)年度任務(wù)形勢變化和工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行刪減、增補(bǔ)、替換等動(dòng)態(tài)調(diào)整，填寫《雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃調(diào)整審批表》(附件2)，報(bào)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，交由市場主體監(jiān)督管理科重新公示調(diào)整后的計(jì)劃。
??二、要分類精準(zhǔn)監(jiān)管。各部門要注重企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”抽查深度結(jié)合，全面運(yùn)用市企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果。對信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)，2024年不主動(dòng)抽查其一般事項(xiàng)，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響;對高風(fēng)險(xiǎn)或有不良記錄的企業(yè)有針對性加大隨機(jī)抽查、現(xiàn)場檢查的力度，實(shí)施差異化監(jiān)管;一年內(nèi)對同一企業(yè)的抽查次數(shù)原則上不超過兩次。要按照“雙向共享”的原則，將抽查檢查結(jié)果及時(shí)共享至市企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，為分類結(jié)果動(dòng)態(tài)更新提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持。
??三、要規(guī)范抽查檢查。各部門要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認(rèn)真落實(shí)隨機(jī)抽查“回避”工作要求，對與抽查檢查有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)該允許執(zhí)法人員主動(dòng)回避或依檢查對象申請予以回避，并重新隨機(jī)選派執(zhí)法人員。除產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、食品抽檢和特種設(shè)備使用單位抽查繼續(xù)依托相關(guān)條線專業(yè)監(jiān)管平臺，并通過系統(tǒng)對接方式共享數(shù)據(jù)外，其他所有隨機(jī)抽查計(jì)劃執(zhí)行均要使用區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，確保“雙隨機(jī)”全過程信息統(tǒng)一通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。繼續(xù)完善“雙隨機(jī)”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，全面推廣“雙隨機(jī)”移動(dòng)監(jiān)管APP應(yīng)用，進(jìn)一步深化“指尖管”“掌上查”。
??四、要強(qiáng)化內(nèi)部整合。各部門要進(jìn)一步優(yōu)化“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”的內(nèi)部聯(lián)查機(jī)制，全面整合系統(tǒng)內(nèi)部“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)與抽查任務(wù)，對同一企業(yè)的不同抽查任務(wù)盡可能合并實(shí)施。要探索“X+1”(X代表各科室開展的抽查事項(xiàng)，1代表市場經(jīng)營主體公示信息)綜合監(jiān)管模式，建立企業(yè)公示信息抽查與各業(yè)務(wù)條線抽查的關(guān)聯(lián)實(shí)施機(jī)制，加大雙隨機(jī)計(jì)劃任務(wù)的融合整合力度，爭取將2024年全區(qū)涉企隨機(jī)抽查比例壓降至3%左右。
??五、要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃。各部門要注重年度抽查計(jì)劃執(zhí)行，對明確由市局發(fā)起的抽查計(jì)劃，相關(guān)科室要組織實(shí)施，保障計(jì)劃落實(shí)。對明確由區(qū)局發(fā)起的抽查計(jì)劃，相關(guān)科室要按照該抽查計(jì)劃明確的抽查事項(xiàng)、抽查比例和抽查時(shí)間，認(rèn)真制定實(shí)施抽查任務(wù)。各部門要加強(qiáng)抽查計(jì)劃執(zhí)行情況的總結(jié)分析，于2025年1月上旬將年度抽查計(jì)劃完成情況報(bào)市場主體監(jiān)督管理科。各部門要結(jié)合計(jì)劃執(zhí)行、第三方評估和營商環(huán)境評價(jià)等工作，以隨機(jī)方式檢查年度抽查計(jì)劃的貫徹執(zhí)行情況，促進(jìn)“雙隨機(jī)”監(jiān)管質(zhì)效不斷提升。
??附件：
??1.《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》
??2.“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃調(diào)整審批表
??上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2024年3月25日
