上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)建設(shè)中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》的通知
各有關(guān)單位：
??現(xiàn)將《奉賢區(qū)建設(shè)中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
??特此通知。
??附件：《奉賢區(qū)建設(shè)中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》
??上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
??2022年12月30日
??附件
奉賢區(qū)建設(shè)中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）
??為更好地融入上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心大局，緊緊圍繞國家級中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)建設(shè)，聚焦“1+1+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，充分釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，營造中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新效能，根據(jù)《關(guān)于全力打造國家級中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)的若干意見》（滬奉府發(fā)〔2022〕7號），特制定本行動計劃。
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新支撐奉賢經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，聚力抓好“四新四大”，進(jìn)一步激活創(chuàng)新要素、釋放創(chuàng)新潛能、提升創(chuàng)新能級，為回答好新時代“奉賢美、奉賢強(qiáng)”的新答卷做出科技創(chuàng)新工作積極貢獻(xiàn)。
??二、發(fā)展目標(biāo)
??總體目標(biāo)：至2025年，中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)建設(shè)取得顯著提升，“1+1+X”產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，創(chuàng)新人才和資源投入進(jìn)一步集聚，創(chuàng)新平臺建設(shè)取得成效，科技競爭力全面提升。企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，中小企業(yè)創(chuàng)新競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力造就一批產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”，形成更具活力、宜居宜業(yè)宜發(fā)展的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)成為全國中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)的典型范例。
??——優(yōu)化科技創(chuàng)新功能布局。把握自貿(mào)區(qū)新片區(qū)重大機(jī)遇，積極主動融入長三角一體化戰(zhàn)略、虹橋國際開放樞紐，按照產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新融合、功能聚合的原則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提升核心競爭力，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步推動全區(qū)“1+1+X”產(chǎn)業(yè)體系做大做強(qiáng)，加快形成分工明確、布局合理、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新空間區(qū)位布局。
??——提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。以“科技小巨人”培養(yǎng)計劃為突破口，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，推動科創(chuàng)企業(yè)上新賽道、中小企業(yè)上規(guī)模、優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。力爭到2025年，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量翻一番，達(dá)到2700家；每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量翻一番，達(dá)到20件；科技小巨人及專精特新小巨人企業(yè)認(rèn)定數(shù)達(dá)到600家以上；科技企業(yè)上市數(shù)量達(dá)到40家以上。
??——推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。大力建設(shè)高水平、新模式的科技創(chuàng)新功能型平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，拓展提升平臺載體的創(chuàng)新能級和服務(wù)能力，充分發(fā)揮其對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的助推和支撐作用。力爭到2025年，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量翻一番，達(dá)到24家；企業(yè)技術(shù)（研究）中心達(dá)到400家以上；院士專家工作站達(dá)到100家以上。
??——加快科技創(chuàng)新人才集聚。不拘一格招才引智，加快“濱海賢人”集聚。實施更加開放、包容的人才體制機(jī)制，進(jìn)一步吸引高端人才向奉賢匯聚，萬名從業(yè)人員中的大專以上學(xué)歷人員數(shù)達(dá)到3500人，人才資源總量占全市人才總量的比重逐步提高，建成科技創(chuàng)新人才廣泛匯聚、有序流動、創(chuàng)新活躍的人才高地，為實現(xiàn)“奉賢美、奉賢強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅實的智力支撐和人才保障。
??(附件: 奉賢區(qū)建設(shè)中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)三年行動計劃重點工作任務(wù)清單)
??奉賢區(qū)建設(shè)中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)三年行動計劃重點工作任務(wù)清單
序號 | 領(lǐng)域 | 重點工作 | 主要內(nèi)容 | 責(zé)任單位 | 備注 |
1 | 優(yōu)化科技創(chuàng)新功能布局 | 加快打造東方美谷科技創(chuàng)新核心功能區(qū) | 著眼于打造美麗健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，加大力度引進(jìn)、集聚創(chuàng)新企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成國內(nèi)乃至亞洲規(guī)模頂級、具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的美麗健康特色產(chǎn)業(yè)集群。力爭至2025年末，東方美谷大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元。 | 區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)投資促進(jìn)辦，相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) | |
2 | 打造“未來空間”智能制造產(chǎn)業(yè)集群高地 | 聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批車路協(xié)同新應(yīng)用場景，重點推進(jìn)自動駕駛汽車測試示范區(qū)、智能網(wǎng)聯(lián)信息安全平臺、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新平臺等建設(shè)。力爭至2025年末，引進(jìn)和培育5家以上智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新型企業(yè)及核心零部件企業(yè)。 | 區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)投資促進(jìn)辦，相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) | ||
3 | 做大做強(qiáng)“數(shù)字江海”產(chǎn)業(yè)集群 | 抓住城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇和元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以“城市力全滲透的數(shù)字化國際產(chǎn)業(yè)社區(qū)”為定位，用數(shù)字化方式打造未來城市，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。力爭至2025年末，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元。 | 區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)投資促進(jìn)辦 | ||
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字底座，推動研發(fā)、制造、展示、營銷等產(chǎn)業(yè)功能和商業(yè)、居住、服務(wù)、公共活動等城市功能的高水平融合，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭至2025年末，新建5G基站4000-5000個。 | 區(qū)科委、相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) | ||||
4 |
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位 | 加強(qiáng)引進(jìn)龍頭企業(yè) | 瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)跨國公司研發(fā)中心，鼓勵跨國公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)、輻射和帶動作用。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過全產(chǎn)業(yè)鏈整合升級向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。 | 區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)投資促進(jìn)辦，相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) | |
5 | 培育具有高發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè) | 聚焦“五型經(jīng)濟(jì)”，實施“淘金工程”，通過精準(zhǔn)排摸、多維篩選，助推企業(yè)加速發(fā)展。力爭至2025年末，國家級“專精特新”小巨人企業(yè)達(dá)25家，市級專精特新企業(yè)達(dá)260家。 | 區(qū)經(jīng)委，相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) | ||
注重對初創(chuàng)期、成長期科技創(chuàng)新潛力企業(yè)的培育，實施“高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃”“小巨人培育計劃。力爭至2025年末，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)達(dá)到2700家,市級科技小巨人企業(yè)達(dá)160家。 | 區(qū)科委，相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) | ||||
6 | 助力推進(jìn)企業(yè)科創(chuàng)板上市 | 篩選區(qū)內(nèi)潛在優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)，建立區(qū)科技企業(yè)擬上市企業(yè)后備庫，鼓勵和引導(dǎo)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)做大做強(qiáng)。積極幫助企業(yè)疏通上市堵點，力爭至2025年末，科技企業(yè)上市數(shù)量達(dá)到40家以上，其中科創(chuàng)板10家以上。 | 區(qū)財政局（金融辦）、區(qū)科委 | ||
7 |
提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺能級 | 打造高水平產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺。 | 深入推進(jìn)南部三區(qū)兩鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，深化區(qū)校融合，加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè)，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化。積極充分利用大學(xué)及科研院所科技研發(fā)資源，探索共建技術(shù)中心及海內(nèi)外研發(fā)中心，打造國際科技創(chuàng)新交流平臺。 | 區(qū)科委、相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) | |
8 | 促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和功能型平臺建設(shè) | 積極推進(jìn)市級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科研基地在奉賢布局落地，支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心及工程技術(shù)研究中心。力爭至2025年末，新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心5家以上，新增市級工程技術(shù)研究中心3家以上，新增院士專家工作站15家以上。 | 區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委 | ||
9 | 加強(qiáng)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè) | 加強(qiáng)培育和引進(jìn)企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體，加大扶持力度，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高孵化器建設(shè)水平，形成特色眾創(chuàng)生態(tài)集聚區(qū)。力爭至2025年末，各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體達(dá)24家。 | 區(qū)科委，相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) | ||
10 | 優(yōu)化創(chuàng)新要素配置 | 優(yōu)化財政資金扶持方式 | 進(jìn)一步加大財政科技扶持力度，強(qiáng)化前置引導(dǎo)和后置激勵相結(jié)合原則，支持本區(qū)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。設(shè)立“奉賢區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金”，整合條線扶持資金，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，增加政策的精準(zhǔn)性和穿透力。力爭至2025年末，科技投入達(dá)到13億以上。 | 區(qū)財政局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) | |
11 | 創(chuàng)新科技金融服務(wù)支撐 | 探索建立“基地+基金”模式，推動科技與金融的高質(zhì)量集聚。加強(qiáng)金融服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新融資方式，打造撥、投、貸聯(lián)動的科技金融生態(tài)服務(wù)體系，引導(dǎo)創(chuàng)投資基金投資本區(qū)科技企業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為中小科技企業(yè)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)。做大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金奉賢分基金，挖掘符合條件的創(chuàng)業(yè)項目申報大學(xué)生科創(chuàng)基金，保證大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金池運作，促進(jìn)大學(xué)生在奉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 | 區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委，相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) | ||
12 | 加大知識產(chǎn)權(quán)的運用和保護(hù) | 整合知識產(chǎn)權(quán)管理部門、金融機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、園區(qū)及其企業(yè)的力量，引入高素質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，用好各方資源，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易，開展專利預(yù)警、評議和導(dǎo)航，激發(fā)我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)總體運營水平，為企業(yè)提供創(chuàng)新指引。力爭至2025年末，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量翻一番，達(dá)到20件；每萬人新增注冊商標(biāo)數(shù)390件。 | 區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | ||
13 | 建設(shè)創(chuàng)新人才匯聚高地 | 加大優(yōu)秀科技人才引進(jìn)和支持力度 | 重點引進(jìn)奉賢創(chuàng)新發(fā)展中緊缺急需的科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊和高潛力青年人才。力爭至2025年末，新引進(jìn)和培育生物醫(yī)藥領(lǐng)域國家、上海市高層次人才500名以上，萬名從業(yè)人員高級工以上技能人才數(shù)500人，萬名從業(yè)人員大專以上學(xué)歷人員數(shù)3500人。 | 區(qū)人才辦、區(qū)科委、區(qū)人保局 | |
14 | 優(yōu)化科技人才流動和激勵機(jī)制 | 鼓勵企業(yè)積極參與“揭榜掛帥”等靈活的科技合作機(jī)制，積極推薦浦江人才計劃、優(yōu)秀學(xué)術(shù)/技術(shù)帶頭人計劃以及青年科技啟明星計劃，支持、鼓勵用人單位加大科技創(chuàng)新人才投入。進(jìn)一步完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)靈活用人的機(jī)制設(shè)計，探索“雙聘”人員身份管理和人才共享機(jī)制創(chuàng)新。 | 區(qū)人才辦、區(qū)科委 | ||
15 | 營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境 | 深入優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)政策宣傳與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，為中小型科技企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力開展多種形式的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳活動，積極舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、浦江創(chuàng)新論壇奉賢分論壇等各類科創(chuàng)品牌活動，營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。力爭至2025年末，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出相當(dāng)于奉賢區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)到上海市郊區(qū)平均水平。 | 各相關(guān)單位 |