滬教委學〔2022〕51號
各高等學校，各區(qū)教育局、后方基地教育處，市教育考試院：
??為深入學習貫徹黨的二十大精神和《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，根據《教育部關于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業(yè)考試招生工作的指導意見》（教學〔2021〕3號），進一步促進教育公平，提高藝術類人才選拔水平，現就加強和改進本市普通高等學校藝術類專業(yè)考試招生工作通知如下：
??一、總體要求
??（一）指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的領導，落實立德樹人根本任務，以有利于每一個學生的終身發(fā)展、有利于科學選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護社會公平公正為基本出發(fā)點，按照國家總體要求，進一步加強和改進高校藝術類專業(yè)考試招生工作，推動構建更加公平公正、更加科學合理的藝術人才選拔評價體系，為建成文化強國、教育強國提供人才支撐。
??（二）基本原則
??著眼學生德智體美勞全面發(fā)展，遵循藝術教育發(fā)展規(guī)律和藝術人才成長規(guī)律，通過優(yōu)化藝術類專業(yè)考試招生工作，促進學生終身發(fā)展。適應全面建設社會主義現代化國家對高素質藝術人才的需要，遵循科學的人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律，建立科學合理的評價體系，促進一批拔尖藝術人才脫穎而出，培養(yǎng)造就具有扎實文化素質和專業(yè)基礎的藝術人才。引導高校根據本校辦學定位和藝術學科特點，完善選拔模式。把促進公平公正作為基本價值取向，健全制度機制，切實保障考試招生程序公開、結果公正、監(jiān)督有力。
??（三）改革目標
??到2024年，基本建立以統一高考為基礎、市級專業(yè)考試（以下簡稱“市級統考”）為主體，依據高考文化成績、專業(yè)考試成績，參考學生綜合素質評價信息，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的藝術人才選拔評價體系。
??二、主要任務和舉措
??（一）推進高校藝術專業(yè)特色發(fā)展
??1.明晰人才選拔培養(yǎng)定位。高校要根據不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點和專業(yè)能力素質要求，結合辦學實際，進一步找準辦學定位，突出辦學特色，構建與辦學定位和特色相適應的藝術人才選拔培養(yǎng)體系，著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術人才。推進高校藝術類專業(yè)內涵發(fā)展，培養(yǎng)具有扎實文化素質和專業(yè)基礎的藝術人才。推進高水平藝術院校藝術類專業(yè)培養(yǎng)具有豐厚文化底蘊、突出專業(yè)能力的拔尖藝術人才。
??2.優(yōu)化藝術學科專業(yè)布局。高校要緊密結合繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)對高素質藝術人才的需求，根據學校辦學定位，綜合考慮辦學條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等，進一步調整優(yōu)化藝術類專業(yè)布局，合理安排招生計劃。市教委將加強對所屬高校藝術類專業(yè)招生規(guī)模和結構的宏觀調控，加強對高校辦學情況的評估指導，對社會需求不足、培養(yǎng)質量不高的專業(yè)予以調減或停止招生。
??（二）改進專業(yè)考試方式
??1.大力推進藝術專業(yè)分類考試。高校藝術類專業(yè)招生實行“文化素質+專業(yè)能力”的考試評價方式，文化素質使用高考文化課考試成績，專業(yè)能力使用藝術專業(yè)能力考試成績。藝術專業(yè)能力考試包括市級統考和高校?？?，根據不同藝術專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求實行分類考試。市級統考由市教育考試院統一組織考試，高校?？加上嚓P高校組織考試。
??2.擴大藝術類專業(yè)市級統考范圍。2024年增加舞蹈類和書法類專業(yè)市級統考，基本實現藝術類專業(yè)市級統考全覆蓋。加強市級統考組織管理，確保考試安全。原則上，高校藝術類專業(yè)招生均應對市級統考成績提出明確要求。
??3.嚴格控制?？挤秶鸵?guī)模。組織?？嫉母咝ＲY合人才培養(yǎng)定位，加強與市級統考的銜接，科學合理確定校考形式。要積極采取線上考試或使用市級統考成績進行初選等方式，嚴格控制現場校考人數，原則上不超過相關專業(yè)招生計劃的6-8倍。2024年起，本市所有高校藝術類專業(yè)?？脊ぷ骶诒臼薪M織。
??4.健全完善考評人員遴選機制。推進建立藝術類專業(yè)考評人員信息庫，逐步實現市級和高校共建共享，擴大考評人員遴選范圍。優(yōu)化考評人員組成結構，逐步增加考評人員人數，確保市外校外人員比例達到一半以上。探索逐步建立藝術類專業(yè)考試考評人員和考生特殊關系申報制度，凡在規(guī)定時間內有指導、被指導關系或有親屬關系及其他利害關系的考評人員和考生，均須按要求進行申報，并嚴格執(zhí)行回避制度。高校領導干部子女或其他親屬報考本校的，須向學校報備并在校內公示，相關領導干部要全程回避。嚴格執(zhí)行違規(guī)考評人員“黑名單”制度，對于隱瞞不報、弄虛作假或違規(guī)違紀的考評人員，按有關規(guī)定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高?？荚囌猩ぷ?。
??5.加強考試組織規(guī)范管理。市教育考試院和相關高校應按照有關保密工作規(guī)定，完善市級統考和?？济}、制卷、試卷流轉、保管等各環(huán)節(jié)、全流程管理。嚴把考試入口關，通過現代技術手段，嚴防考生替考。嚴把考試組織關，嚴格落實考生、評委、考場隨機編排的“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。嚴把考試評分關，完善專業(yè)考試評分標準，積極采取評委現場獨立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。
??（三）完善招生錄取機制
??1.完善招生錄取辦法。2024年起，藝術史論、戲劇影視文學等高校藝術類專業(yè)，直接依據考生高考文化課成績、參考考生綜合素質評價，擇優(yōu)錄??；使用市級統考成績作為專業(yè)考試成績的藝術類專業(yè)，在考生高考文化課成績和市級統考成績均達到本市藝術類專業(yè)錄取最低控制分數線基礎上，依據考生高考文化課成績和市級統考成績按各占50%的比例合成的綜合成績進行平行志愿擇優(yōu)錄取；少數組織?？嫉母咝Ｋ囆g類專業(yè)，在考生高考文化課成績達到本市普通類專業(yè)批次錄取最低控制分數線、市級統考成績合格且達到學校劃定的最低成績要求基礎上，依據考生?？汲煽儞駜?yōu)錄取。高校要把考生綜合素質評價作為招生錄取的重要參考，積極完善使用辦法，加強考生思想品德考核和多維度評價，相關使用辦法要提前向社會公布。除組織?？嫉乃囆g類專業(yè)外，所有藝術類專業(yè)均應安排分省招生計劃。
??2.逐步提高文化成績要求。本市將根據不同藝術專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求，在現有要求基礎上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術類各專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分數線（舞蹈類、表演類專業(yè)可適當降低要求），逐步扭轉部分高校藝術專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”傾向。校考高校應結合專業(yè)培養(yǎng)要求，加強考生文化綜合素質考查，進一步提高考生文化課成績錄取要求。
??3.探索建立破格錄取機制。在組織校考的高校藝術類專業(yè)招生中，對于極少數市級統考和?？汲煽兙貏e優(yōu)異或在相關專業(yè)領域具有突出才能和表現的考生，高?？芍贫ǜ呖嘉幕n成績破格錄取辦法。高校破格錄取辦法須經學校黨委常委會審議通過并報所在地省級教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經學校招生工作領導小組審議通過，報生源所在地省級高校招生委員會核準后予以錄取，并在學校招生網站進行公示。
??三、保障措施
??（一）不斷提升市級統考質量
??完善市級統考科目和內容，推動各統考類別制定統一的考務規(guī)范和考試說明等，提高市級統考的科學化、規(guī)范化水平。繼續(xù)改進市級統考評分方式，加強評分管理，完善成績呈現方式，增強考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。
??（二）健全信息公開制度
??高中階段學校要做好學生綜合素質評價信息內容公示工作。高校要及時、準確在本單位網站公布學校招生章程、分專業(yè)招生計劃、考試工作方案、招生錄取辦法、錄取結果、咨詢申訴渠道等信息。市教育考試院要在本單位網站公布藝術類專業(yè)招生政策、市級統考辦法、統考合格考生名單、投檔規(guī)則、咨詢申訴渠道等信息。對未經公示的考生，一律不得錄取，不予學籍注冊。
??（三）強化監(jiān)督管理機制
??加強學校黨委組織領導，健全完善學校招生工作領導機制。建立健全學校紀檢監(jiān)察機構、教師、學生和社會多方參與的高校監(jiān)督檢查工作組，對本校藝術類專業(yè)考試招生工作進行全流程的監(jiān)督。暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴和學校仲裁機制，及時回應處理各種問題。
??（四）加大違規(guī)違紀查處力度
??對于高校藝術類專業(yè)考試招生中有違規(guī)違紀行為的工作人員和考生，嚴格按照有關規(guī)定嚴肅處理，并追究相關人員責任。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學生以及違規(guī)錄取的學生，一律取消入學資格、錄取資格或學籍，并記入其考試誠信檔案。嚴厲打擊培訓機構組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規(guī)違法行為。
上海市教育委員會
2022年12月9日