各區(qū)民政局：
??2019年6月，民政部等四部委發(fā)布《關于確定康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點地區(qū)的通知》（民函〔2019〕61號），本市成為全國康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點地區(qū)。2019、2020年兩年間，共有16個區(qū)、150個街鎮(zhèn)設立了康復輔具社區(qū)租賃點。為了讓康復輔具社區(qū)租賃服務更好助力老年人、殘疾人、傷病人等功能障礙者改善生活質(zhì)量和促進康復，現(xiàn)就推進試點工作通知如下：
??一、健全康復輔具社區(qū)租賃服務點
??2021年底，本市要建成供應主體多元、經(jīng)營服務規(guī)范、消費群體滿意的康復輔具社區(qū)租賃服務體系。為實現(xiàn)服務網(wǎng)絡在本市街鎮(zhèn)鄉(xiāng)全覆蓋的目標，請各區(qū)民政局在統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類康復輔具服務資源基礎上，根據(jù)街鎮(zhèn)實際情況，在2019、2020年尚未覆蓋的街鎮(zhèn)建立康復輔具社區(qū)租賃點。鼓勵在社區(qū)綜合為老服務中心、養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人福利機構(gòu)、其他社區(qū)服務設施等場所設立租賃點。租賃點面積不少于30平方米，用于展示及辦理租賃業(yè)務。
??二、繼續(xù)實施試點期間康復輔具社區(qū)租賃服務補貼
??（一）補貼對象
??對符合以下條件之一的本市戶籍老年人，給予一定的康復輔具租賃服務補貼。
??1.75周歲（含）以上老年人。
??2.60周歲以上低保、低收入老年人。
??（二）補貼內(nèi)容和標準
??符合條件的本市戶籍老年人，租賃《上海市康復輔具社區(qū)租賃服務試點產(chǎn)品目錄》（2021年）中的康復輔具，可以申請租賃服務補貼。包括5個一級類別、13個二級類別、17個三級類別共計52種產(chǎn)品。市民政局將結(jié)合試點開展情況，持續(xù)優(yōu)化租賃服務試點產(chǎn)品目錄，逐步增加高頻次租賃產(chǎn)品種類，豐富老年人選擇。
??補貼金額為《上海市康復輔具社區(qū)租賃服務試點產(chǎn)品目錄》（2021年）中康復輔具租賃服務價格的50%，單次租期6個月，每人每年補貼最多不超過3000元。
??三、運行方式
??（一）確定服務機構(gòu)
??各街鎮(zhèn)通過公開公平、競爭擇優(yōu)的方式，選擇有一定工作基礎的服務機構(gòu)承接康復輔具社區(qū)租賃服務。各街鎮(zhèn)應與服務機構(gòu)簽訂協(xié)議。
??服務機構(gòu)具體負責租賃服務點的運營管理，按合同約定開展康復輔具社區(qū)租賃相關工作，開展租賃服務對象信息采集、協(xié)助申請補貼、服務回訪、指導輔具使用、相關知識培訓等工作。服務機構(gòu)須具有《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》；具有獨立法人資格、專業(yè)技術服務能力和專業(yè)服務人員。服務機構(gòu)不得同時為《上海市康復輔具社區(qū)租賃服務試點產(chǎn)品目錄》（2021年）中的康復輔具產(chǎn)品制造廠商。
??（二）申請租賃補貼
??符合條件的老年人可通過康復輔具社區(qū)租賃平臺在線申請；也可委托親屬、租賃服務機構(gòu)、居村委會工作人員、養(yǎng)老顧問等代為申請。具體申辦流程可在平臺上查詢。
??平臺通過后臺信息管理系統(tǒng)智能比對數(shù)據(jù)功能，對補貼對象的資格進行審核。根據(jù)《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》要求，經(jīng)平臺審核通過的補貼結(jié)果，區(qū)與街鎮(zhèn)可無需另外提供證明材料。
??（三）審核申請條件
??服務機構(gòu)按月向所在街道提交申請康復輔具租賃補貼相關材料，各街道對申請人戶籍、年齡、經(jīng)濟狀況等進行初審，區(qū)民政局對街道提交的申請材料提出審核意見，匯總補貼金額后報市民政局審定。
??（四）資金撥付和下達
??康復輔具租賃金額的補貼部分，服務機構(gòu)不向老年人收取。申請材料審核通過后，由各區(qū)民政局向服務機構(gòu)撥付補貼資金。
??年度預算資金下達以后，市民政局根據(jù)各區(qū)前期租賃補貼資金使用情況，預撥付首次補貼資金；年底根據(jù)各區(qū)租賃情況進行清算。
??四、工作要求
??（一）資金安排。試點期間，市民政局安排預算資金用于康復輔具社區(qū)租賃服務補貼。同時，對試點補貼政策實施情況開展動態(tài)跟蹤，積極協(xié)調(diào)相關部門和單位幫助解決試點過程中遇到的困難和問題。
??（二）規(guī)范管理。各街鎮(zhèn)要協(xié)助租賃服務機構(gòu)開展裝修、網(wǎng)絡適配、產(chǎn)品展示布置、人員培訓、輔具配置等工作。
??各區(qū)民政局要落實相關人員，及時跟蹤各街鎮(zhèn)推進康復輔具社區(qū)租賃點建設情況，指導督促街鎮(zhèn)按要求核對補貼申請材料；要充分運用好線上線下等各種方式，加大社區(qū)宣傳力度，確保康復輔具社區(qū)租賃服務落到實處。
??市民政局將開展督查，發(fā)現(xiàn)康復輔具租賃服務機構(gòu)有下列情形之一的，將按實扣減乃至追回補貼資金，區(qū)民政局、街鎮(zhèn)應停止該機構(gòu)開展康復輔具租賃服務：
??1.康復輔具清洗消毒未能達到《康復輔助器具租賃服務規(guī)程》（DB31/T1202—2019）相關標準。
??2.有任何不按規(guī)定流程服務，弄虛作假、騙取康復輔具社區(qū)租賃補貼的行為。
??（三）嚴格補貼發(fā)放。各區(qū)民政局要嚴格遵守財政經(jīng)費使用規(guī)定的程序要求，規(guī)范操作，手續(xù)齊全。確保資金使用規(guī)范透明、支出合理、相關財務憑證等材料完備。
??上海市民政局
??2021年9月29日
??聯(lián)系人：張濤 23111660 黃燁潔 23111658
??聯(lián)系地址：浦東新區(qū)世博村路300號6號樓12樓市民政局殘疾人福利處
??電子郵箱：zhangtao@mzj.sh.gov.cn
