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關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第4847號(文化宣傳類268號)提案會辦意見的函 2020-11-01 來源:市政府辦公廳
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文化和旅游部:

??現(xiàn)就王煜委員提出的《關(guān)于推進長三角公共文化一體化發(fā)展的提案》,提出如下會辦意見:

??近年來,上海市深入貫徹落實長三角地區(qū)一體化發(fā)展相關(guān)要求,積極推動滬蘇浙皖三省一市公共文化服務(wù)合作交流,全力推進長三角區(qū)域公共文化服務(wù)便利共享。提案中提出的相關(guān)意見建議,我們正積極吸收采納,不斷推進相關(guān)工作。

??一、關(guān)于強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

??2019年5月,三省一市文化旅游部門在上海成立“長三角文化和旅游聯(lián)盟”,簽訂《關(guān)于文化和旅游部門共同推動長三角文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》(以下簡稱《框架協(xié)議》),確定協(xié)同發(fā)力的工作聯(lián)動機制和年度重點合作項目。其中,“構(gòu)建便捷高效、便民利民的文化和旅游公共服務(wù)體系”是《框架協(xié)議》中的一項重要內(nèi)容,包括“加強區(qū)域文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施標準化建設(shè),推進文化和旅游公共服務(wù)機構(gòu)全方位交流合作,實現(xiàn)公共服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動和服務(wù)功能聯(lián)通,形成相互開放、有效銜接的區(qū)域公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò);深化長三角地區(qū)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)合作機制,輪值舉辦長三角公共文化和旅游產(chǎn)品采購大會等活動,實現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)資源優(yōu)化配置,合理探索公共服務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗,培育區(qū)域品牌項目;加強美術(shù)館、博物館、圖書館和群眾文化場館等館際聯(lián)動和服務(wù)功能聯(lián)通,推動舞臺藝術(shù)、展覽策劃、美術(shù)創(chuàng)作和群文創(chuàng)作等全方位合作交流”等。三省一市分別制定2019年、2020年“長三角文化和旅游聯(lián)盟”重點工作計劃,攜手推動各項任務(wù)有序落實,努力打造具有地區(qū)文化特點、鮮明中國特色和國際一流水準的長三角文旅圈。

??二、關(guān)于發(fā)揮龍頭作用

??近年來,我市主動牽頭開展長三角公共文化服務(wù)聯(lián)動,主要包括:

??(一)舉辦長三角公共文化和旅游產(chǎn)品采購大會等活動,推動公共文化供給側(cè)改革

??2019年3月19日至20日,上海市文化旅游局、長寧區(qū)政府共同主辦了“2019-2020年上海及長三角地區(qū)公共文化和旅游產(chǎn)品采購大會”(以下簡稱“文采會”)。全國公共文化供給側(cè)改革現(xiàn)場經(jīng)驗交流會參會人員一同考察、調(diào)研了文采會。同年11月,“第四屆‘魅力長三角’上海(浦東)公共文化和旅游服務(wù)產(chǎn)品采購大會”也在上海舉行。通過文采會,上海建立了長三角區(qū)域化公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給模式,探索運用市場化、專業(yè)化手段,搭建公共文化服務(wù)產(chǎn)品采購平臺,不斷擴大產(chǎn)品采購范圍,豐富公共文化供給,更大范圍內(nèi)解決供需對接的問題,不斷推進公共文化社會化發(fā)展。

??(二)三省一市公共圖書館聯(lián)合開展文獻資源共享行動

??1.區(qū)域性專業(yè)聯(lián)盟發(fā)展壯大。2018年,上海圖書館發(fā)起成立“長三角圖情服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作聯(lián)席會議”,依托“長三角地區(qū)公共圖書館公益講座聯(lián)盟”“長三角地區(qū)圖書館視障服務(wù)聯(lián)盟”“長三角地區(qū)圖書館信用服務(wù)聯(lián)盟”等,積極推進長三角地區(qū)公共圖書館館際聯(lián)動和資源共享。2019年6月1日,“長三角少兒閱讀聯(lián)盟”正式成立,上海少年兒童圖書館、合肥市少年兒童圖書館、嘉興市圖書館和南通市少年兒童圖書館等四家圖書館發(fā)出“加強合作、資源共享”倡議,吸引各類社會主體共同參與,滿足當(dāng)代少兒多樣化閱讀需求。

??2.文化活動豐富多元。上海圖書館、浙江圖書館、安徽省圖書館、南京圖書館等單位共同主辦“長三角地區(qū)閱讀馬拉松大賽”“‘新時代?新閱讀’長三角閱讀攝影大賽”“‘同閱嘉情——祖國我想對你說’主題征文、朗讀征集活動”“與時代同行——2019長三角當(dāng)代水墨作品展”等一系列精彩文化活動,不僅激活了長三角區(qū)域豐富的歷史文化資源,也打造出各區(qū)域自有優(yōu)勢的文化名片。

??3.專題研究合作共享。2019年,上海圖書館、南京圖書館、安徽省圖書館和浙江圖書館共同編制《長三角城市群公共圖書館發(fā)展報告》,為長三角地區(qū)各級各類公共圖書館的互相了解和業(yè)務(wù)借鑒提供了重要資料,也為讀者和市民了解公共圖書館的運行與發(fā)展提供了渠道和窗口。

??(三)舉辦上海市民文化節(jié)之“繽紛長三角”系列活動

??以上海為主陣地,以上海市民文化節(jié)各級各類活動為主題和載體,通過館際交流與互動,邀請長三角地區(qū)相關(guān)單位參與上海市民文化節(jié)“繽紛長三角”活動。該活動貫穿全年,著重體現(xiàn)上海與長三角其他地區(qū)間的文化交流和展示,共舉辦“紅旗漫卷——長三角地區(qū)美術(shù)館館藏及推介主題美術(shù)作品展”“2019年上海市民文化節(jié)長三角地區(qū)青少年曲藝大賽”“首屆長三角城市文化發(fā)展論壇”“‘北蔡杯’長三角地區(qū)曲藝邀請賽”“陸家嘴金融城杯?2019長三角民族管弦樂及民間地方樂種邀請賽”“美麗長三角 共迎進博會 ——長三角文化走親”等活動40余場次。

??(四)指導(dǎo)區(qū)域建立長三角文化發(fā)展合作機制

??1.指導(dǎo)建立長三角地區(qū)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)合作機制。結(jié)合創(chuàng)建第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),2018年10月,長三角地區(qū)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)合作機制正式成立,并舉辦了“首屆長三角地區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展論壇”“長三角地區(qū)優(yōu)秀群眾文藝作品展演”等,正式啟動長三角地區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展一體化進程,放大了國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)的影響力和品牌效應(yīng)。2019年11月,第二屆長三角國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)合作機制大會在安徽銅陵順利召開。

??2.指導(dǎo)建立“長三角城市文化館聯(lián)盟”等合作機制。2019年,上海市浦東新區(qū)牽頭成立了由100余家城市文化館會員組成的“長三角城市文化館聯(lián)盟”,成為推動長三角公共文化協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展的全新實踐載體?!碍h(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)文化一體化發(fā)展合作備忘錄”“長三角一體化閱讀聯(lián)盟”“長三角城市文化館聯(lián)盟”等一系列區(qū)域聯(lián)動合作機制、合作項目進一步落實落地,長三角地區(qū)群眾文化活動,文化走親、文藝交流活動日益頻繁。

??三、關(guān)于聚焦重點內(nèi)容

??深化長三角公共文化服務(wù)“四個一”(城市閱讀一卡通、公共文化服務(wù)一網(wǎng)通、公共文化聯(lián)展一站通、公共文化培訓(xùn)一體化)合作項目,已被納入“長三角文化和旅游聯(lián)盟”2020年度重點項目,相關(guān)工作正在積極推進落實中。下一步,本市將根據(jù)國家推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署,對照三省一市簽訂的《框架協(xié)議》,細化并推進落實各項重點任務(wù),構(gòu)建便捷高效、便民利民的文化和旅游公共服務(wù)體系。

??以上會辦意見,供答復(fù)時參考。

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