對十三屆全國人大四次會議 第7285號建議的答復(fù) 2021-08-30
黃友嘉代表：
??您提出的《關(guān)于以拓展內(nèi)銷為切入點 協(xié)助港商融入國家內(nèi)循環(huán)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
??一、關(guān)于為港商參與進(jìn)博會提供更大展位面積，舉辦以推廣香港產(chǎn)品和品牌為主題的經(jīng)貿(mào)洽談會的建議
??一是為港商參與進(jìn)博會提供更大平臺。第一至第三屆進(jìn)博會，已有近600家港資企業(yè)參展，展示港版產(chǎn)品、港式服務(wù)。第三屆進(jìn)博會上，香港參展企業(yè)數(shù)量和參展面積繼續(xù)實現(xiàn)雙增長。上海將進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“進(jìn)博會要‘越辦越好’”的總要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位為港商提供更好的參展條件。同時，在疫情防控常態(tài)化形勢下，為進(jìn)博會城市保障提供更精準(zhǔn)、更精細(xì)的服務(wù)，提升港商參展觀展的滿意度和感受度。二是借助“6天+365天”常年展示交易平臺助力港商開拓國內(nèi)市場。自第一屆進(jìn)博會起，上海市商務(wù)委啟動了“6天+365天”常年展示交易平臺建設(shè)，為進(jìn)博會展商提供常年展示與交易等功能。上海已認(rèn)定56家交易服務(wù)平臺，引入進(jìn)博會展品近18萬種（件），涉及展商共1390家，展品價值180.8億元。香港經(jīng)緯集團(tuán)下的全球商品博覽匯（IMX）是首批獲得授牌的交易平臺，香港中華廠商聯(lián)合會食品制造業(yè)委員會也攜旗下企業(yè)和品牌組團(tuán)落地虹橋進(jìn)口商品展示交易中心。上海將進(jìn)一步支持參展進(jìn)博會的港商借助這個平臺，把“展品”變“商品”，順利進(jìn)入內(nèi)地市場。三是發(fā)揮上海國際會展之都優(yōu)勢，為港商提供更多展示平臺。上海每年舉辦超過1000個各類展覽及活動，其中有30%是國際展，展覽數(shù)量和展覽面積均居國內(nèi)首位，躋身世界前列，是全球品牌商業(yè)展會登陸中國市場的首選城市。上海將加大力度引進(jìn)境內(nèi)外專業(yè)組展機構(gòu)，集聚一批具有世界影響力的品牌展會，為港商在滬參展提供更多便利，通過展會平臺開拓國內(nèi)資源。
??二、關(guān)于鼓勵和協(xié)助港商加快“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”策略轉(zhuǎn)型的建議
??上海將按照中央扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的決策部署，為港商拓展內(nèi)銷提供服務(wù)。一是為港商出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供制度保障。2020年5月，上海在全國率先從拓展外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷渠道、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式、緩解外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷成本、建立完善工作機制等四個方面，提出了11條支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的舉措。將繼續(xù)加強與港商對接，解讀政策，介紹經(jīng)驗做法，支持港商用好有關(guān)政策。二是支持港商參與出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動。上海已連續(xù)兩年開展“出海優(yōu)品 云購申城”系列活動，搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷線上和線下平臺，在拼多多、小紅書、愛庫存、i百聯(lián)等電商平臺設(shè)立外貿(mào)銷售專區(qū)，為企業(yè)提供零傭金、快速入駐審批、流量扶持、保證金減免和快速結(jié)款等優(yōu)惠便利措施。將繼續(xù)支持港商積極參與，用好線上線下平臺開拓國內(nèi)市場。
??三、關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的建議
??上海將加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。一是優(yōu)化信用服務(wù)模式。依托“一網(wǎng)通辦”、隨申辦APP、信用上海網(wǎng)站、信用上海APP等平臺，為企業(yè)和個人提供公共信用信息報告查詢服務(wù)，全面保障港商在滬信用報告查詢需求。二是支持港商參與信用服務(wù)建設(shè)。積極引導(dǎo)包括港商在內(nèi)的社會力量參與信用服務(wù)建設(shè)，加大對信用服務(wù)機構(gòu)的扶持力度，推動行業(yè)自律管理。三是學(xué)習(xí)香港信用體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗。以服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為宗旨，學(xué)習(xí)香港信用體系建設(shè)的先進(jìn)做法，進(jìn)一步優(yōu)化上海信用體系建設(shè)和配套服務(wù)。
??四、關(guān)于推廣粵港澳大灣區(qū)“先行先試”經(jīng)驗和做法的建議
??一是主動學(xué)習(xí)對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)便利港商的經(jīng)驗做法。上海將借鑒粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗和做法，在重點領(lǐng)域加快規(guī)則銜接和制度對接，為港商進(jìn)入內(nèi)地市場提供便利，推動兩地交流合作在更開放和更高的水平上發(fā)展。二是繼續(xù)推動落實滬港合作機制。今年以來，上海市、區(qū)兩級有關(guān)部門已與香港駐上海經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處、香港投資推廣署等在滬經(jīng)貿(mào)機構(gòu)舉辦多場對接活動，包括“十四五”規(guī)劃政策解讀會、“五個新城”推介會等，讓港商全面、系統(tǒng)了解上海的發(fā)展規(guī)劃。上海將積極支持港商參與浦東高水平改革開放、虹橋國際開放樞紐建設(shè)，創(chuàng)造更多政商對話平臺，在CEPA框架和滬港合作機制下，進(jìn)一步深化交流合作。
??下一步，上海將采取更多措施，挖掘資源、搭建平臺，積極協(xié)助港商拓展內(nèi)地市場，融入國家內(nèi)循環(huán)。
??感謝您的寶貴建議，希望您繼續(xù)對上海相關(guān)工作給予關(guān)心和支持。