區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位：
??現(xiàn)將《上海市金山區(qū)公共信用信息管理實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
??附件：上海市金山區(qū)公共信用信息管理實(shí)施辦法
??上海市金山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
??2023年7月12日
??（聯(lián)系人：吳洪濤 聯(lián)系電話：57921778）
??附件
上海市金山區(qū)公共信用信息管理實(shí)施辦法
第一章 總則
??第一條 為規(guī)范公共信用信息的歸集、采集、共享和使用，加強(qiáng)公共信用信息管理，根據(jù)國家和上海市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
??第二條 本辦法所稱的公共信用信息，是指政府機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱“公共管理機(jī)構(gòu)”）在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生和獲取的信用信息。
??第三條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、采集、共享和使用適用本辦法。國家、上海市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??第四條 公共信用信息的歸集、采集、共享和使用，應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確、共享共用的原則，并維護(hù)信用主體的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第二章 職責(zé)分工
??第五條 區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息歸集管理，指導(dǎo)、監(jiān)督公共信用信息的歸集、采集、共享和使用。
??第六條 按照“誰生成誰提供，誰提供誰負(fù)責(zé)”的原則，公共管理機(jī)構(gòu)確保本部門（單位）的信用信息及時(shí)歸集共享，并對(duì)提供數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
??第七條 公共管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法依規(guī)做好本行業(yè)（領(lǐng)域）公共信用信息的異議處理、信用修復(fù)、信息安全和權(quán)益保護(hù)等工作。
第三章 公共信用信息歸集、采集和共享
??第八條 區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位會(huì)同區(qū)有關(guān)部門制定金山區(qū)公共信用信息歸集格式規(guī)范，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)智慧政務(wù)與公共數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)在區(qū)信息化項(xiàng)目中推廣應(yīng)用上述格式規(guī)范。
??第九條 區(qū)公共信用信息實(shí)行目錄管理，明確信息事項(xiàng)、信息類別、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、公開屬性、有效期限和提供單位等要素。區(qū)公共信用信息目錄按規(guī)定程序發(fā)布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
??第十條 公共管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息采集機(jī)制，法人、非法人組織和自然人分別以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、身份證號(hào)碼為標(biāo)識(shí)，按照區(qū)公共信用信息目錄采集信息。
??第十一條 按照有關(guān)法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件，應(yīng)當(dāng)納入的公共信用信息包含以下內(nèi)容:
??（一）登記注冊(cè)基本信息；
??（二）司法裁判及執(zhí)行信息；
??（三）行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政監(jiān)督檢查信息；
??（四）職稱和職業(yè)資格信息；
??（五）經(jīng)營（活動(dòng)）異常名錄（狀態(tài)）信息；
??（六）嚴(yán)重失信主體名單信息；
??（七）有關(guān)合同履行信息；
??（八）信用承諾及其履行情況信息；
??（九）信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息；
??（十）誠實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息；
??（十一）市場主體自愿提供的信用信息。
??第十二條 依托區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，靈活采取物理歸集、系統(tǒng)接口調(diào)用、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等多種方式共享公共信用信息。
??第十三條 對(duì)照長三角信用重點(diǎn)領(lǐng)域合作事項(xiàng)，建立健全長三角信用信息共享有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和共享效率，加快實(shí)現(xiàn)與長三角城市間的信用信息共享互認(rèn)。
第四章 公共信用信息使用
??第十四條?公共管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循合理行政的原則，嚴(yán)格按照目錄或清單使用公共信用信息。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)本人書面授權(quán)，不得查詢信用主體非公開的公共信用信息。
??第十五條?對(duì)遵守法定義務(wù)和約定義務(wù)的守信主體，公共管理機(jī)構(gòu)在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以采取以下激勵(lì)措施：
??（一）在實(shí)施行政許可中，根據(jù)實(shí)際情況給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務(wù)措施；
??（二）在財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持中，在同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
??（三）在日常監(jiān)管中，對(duì)于符合一定條件的守信主體，優(yōu)化檢查頻次；
??（四）國家和上海市規(guī)定可以采取的其他措施。
??第十六條 對(duì)違反法定義務(wù)和約定義務(wù)的失信主體，公共管理機(jī)構(gòu)在法定權(quán)限范圍內(nèi)就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)可以采取以下懲戒措施:
??（一）在實(shí)施行政許可等工作中，列為重點(diǎn)審查對(duì)象，不適用告知承諾等簡化程序;
??（二）在財(cái)政資金資助等政策扶持中，作相應(yīng)限制;
??（三）在行政管理中，限制享受相關(guān)便利化措施；
??（四）在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,增加監(jiān)管頻次,加強(qiáng)現(xiàn)場檢查；
??（五）國家和上海市規(guī)定的其他措施。
??第十七條 對(duì)嚴(yán)重失信主體，公共管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)采取以下懲戒措施：
??（一）限制進(jìn)入相關(guān)行業(yè)；
??（二）限制相關(guān)任職資格；
??（三）限制享受相關(guān)公共政策；
??（四）限制獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)；
??（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
??第十八條 公共管理機(jī)構(gòu)對(duì)信用主體實(shí)施失信懲戒措施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過懲相當(dāng)，切實(shí)保護(hù)信用主體合法權(quán)益。
??第十九條 強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)融資服務(wù)的支撐保障作用，健全公共信用信息和金融信用信息互補(bǔ)機(jī)制，支持創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，不斷提高中小微企業(yè)貸款可得性和便利度。
??第二十條 科學(xué)有序推廣應(yīng)用公共信用信息報(bào)告替代無違法違規(guī)證明，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平，便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)誠實(shí)守信意識(shí)。
第五章 公共信用信息管理
??第二十一條 區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，對(duì)公共信用信息報(bào)送規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)行全面摸排，建立信息報(bào)送提示、確認(rèn)和通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)公共信用信息“應(yīng)歸盡歸”。
??第二十二條 嚴(yán)格遵守關(guān)于保守國家秘密、保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)信息安全管理，嚴(yán)禁泄露、篡改、毀損、竊取、出售、非法提供信用信息或非法獲取、傳播、利用信用信息謀私等行為。
??第二十三條 信用主體對(duì)其公共信用信息存在異議或進(jìn)行修復(fù)的，可通過“信用中國”網(wǎng)站、“一網(wǎng)通辦”提出申請(qǐng)。提高信用服務(wù)效率，對(duì)能通過政府?dāng)?shù)據(jù)共享獲得的材料，信用信息主體可免于提交。
??第二十四條 探索行政許可告知承諾信息的修復(fù)。未履行承諾被責(zé)令限期整改，申請(qǐng)人按照公共管理機(jī)構(gòu)要求限期改正并消除不良影響的，可重新適用告知承諾制方式辦理。未履行承諾被處以行政處罰或撤銷行政決定的信息修復(fù)，參照國家和上海市的規(guī)定執(zhí)行。上述公共信用信息修復(fù)的同時(shí)，涉及的違背告知承諾信息即同步修復(fù)。申請(qǐng)人存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
??國家、上海市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??第二十五條 違反本辦法規(guī)定，采用不正當(dāng)手段或違法手段歸集、采集、共享和使用公共信用信息的，按照國家和上海市有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
第六章 附則
??第二十六條 本辦法自2023年8月14日起施行，有效期至2025年8月13日。
