上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局信用信息記錄及使用管理辦法》的通知
各科(室)、執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)督管理所：
??現(xiàn)將《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局信用信息記錄及使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2023年1月4日
上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局信用信息記錄及使用管理辦法
第一章 總則
??第一條 為加快長寧區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，大力踐行“公正、包容、責(zé)任、誠信”的價(jià)值取向，充實(shí)長寧區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，夯實(shí)長寧區(qū)公共信用信息歸集、共享與應(yīng)用基礎(chǔ)，建立健全本局關(guān)于信用信息歸集記錄及使用長寧區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)查詢信息制度，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
??第二條 各科室負(fù)責(zé)市場主體信用信息的發(fā)覺、記錄、管理等工作，在區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行市場主體和自然人信用信息的查詢使用、信用約束等工作，適用本辦法。
??第三條 本辦法所稱信用信息，是指在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。市場主體是指在長寧區(qū)注冊(cè)登記的各類市場主體。
第二章 信息發(fā)覺
??第四條 本局信用信息包括：市場主體注冊(cè)許可登記、計(jì)量器具許可證、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、上海市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄、上海市市長質(zhì)量獎(jiǎng)、上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)、長寧區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)、長寧區(qū)質(zhì)量金獎(jiǎng)、守合同重信用企業(yè)、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、上海市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、行政處罰、生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格不合格名單、特種設(shè)備生產(chǎn)單位黑名單、藥品經(jīng)營重點(diǎn)監(jiān)管名單、醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)管名單、食品抽查檢驗(yàn)不合格名單、藥品抽查檢驗(yàn)不合格名單和醫(yī)療器械抽查檢驗(yàn)不合格名單等信用信息。
??第五條 各科室應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定在日常工作中發(fā)覺、收集各類信用信息。
第三章 信息記錄
??第六條 各科室發(fā)覺信用信息后按本局信用信息提交流程(附件1)進(jìn)行核查、提交，由市場主體監(jiān)督管理科匯總后交區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一記錄。市場主體監(jiān)督管理科對(duì)各科室報(bào)送情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)。
??第七條 各科室信用信息提供內(nèi)容如下：
??(一)市場主體監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)收集、核查市場主體經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的信用信息;
??(二)公平交易科負(fù)責(zé)收集、核查市場主體因違反工商行政管理、食品藥品安全管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、物價(jià)監(jiān)督管理等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定受到行政處罰的信用信息;
??(三)市場規(guī)范監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)收集、核查上海市守合同重信用企業(yè)、全國守合同重信用公示企業(yè)的信用信息;
??(四)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科負(fù)責(zé)收集、核查流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查不合格的信用信息;
??(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)科負(fù)責(zé)收集、核查上海市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄的信用信息;
??(六)質(zhì)量管理科負(fù)責(zé)收集、核查上海市市長質(zhì)量獎(jiǎng)、上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)、長寧區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)、長寧區(qū)質(zhì)量金獎(jiǎng)、生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的信用信息;
??(七)標(biāo)準(zhǔn)化管理科負(fù)責(zé)收集、核查中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、上海市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的信用信息;
??(八)計(jì)量管理科負(fù)責(zé)收集、核查獲得計(jì)量器具許可證的信用信息;
??(九)特種設(shè)備安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)收集、核查特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、特種設(shè)備生產(chǎn)單位黑名單的信用信息;
??(十)食品安全監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)收集、核查食品抽驗(yàn)不合格的信用信息;
??(十一)藥品化妝品安全監(jiān)督管理科、醫(yī)療器械監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)收集、核查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營重點(diǎn)監(jiān)管名單、藥品、醫(yī)療器械抽查檢驗(yàn)不合格的信用信息;
??(十二)注冊(cè)許可科負(fù)責(zé)收集、核查市場主體注冊(cè)許可登記的信用信息;
??(十三)其他區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)需要列入、本局能夠提供的信用信息由對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)收集、核查。
??各科室對(duì)報(bào)送信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
??第十一條 各科室信用信息提供周期如下：
??(一)企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的信用信息每月提供;
??(二)藥品經(jīng)營重點(diǎn)監(jiān)管名單、醫(yī)療器械經(jīng)營重點(diǎn)監(jiān)管名單、食品抽查檢驗(yàn)不合格名單、藥品抽查檢驗(yàn)不合格名單、醫(yī)療器械抽查檢驗(yàn)不合格名單、生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格名單每季度提供;
??(三)上海市市長質(zhì)量獎(jiǎng)、上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)、長寧區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)、長寧區(qū)質(zhì)量金獎(jiǎng)、上海市守合同重信用企業(yè)、上海市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄、制造修理計(jì)量器具許可證、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、特種設(shè)備生產(chǎn)單位黑名單每年提供;
??(四)中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、上海市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全國守合同重信用公示企業(yè)每兩年提供;
??市場主體注冊(cè)許可登記信息、行政處罰信息經(jīng)法人庫等大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)與區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接;
??除市場主體注冊(cè)許可登記信息、行政處罰信息以外的信用信息由市場主體監(jiān)督管理科與區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)接：
??報(bào)送周期為每季度、每年、每兩年的信用信息，在各時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)由相關(guān)科室收集、核查后交市場主體監(jiān)督管理科。
??相關(guān)科室以電子信息形式報(bào)送信用信息，同時(shí)，需填寫信用信息登記表(附件3)。市場主體監(jiān)督管理科收到相關(guān)信用信息后在3個(gè)工作日內(nèi)匯總整理，報(bào)送至區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
第四章 信息變更或撤銷
??第十二條 有下列情形之一的，各科室應(yīng)向市場主體監(jiān)督管理科提交信用信息變更或撤銷記錄的申請(qǐng)：
??(一)信用信息記錄錯(cuò)誤的;
??(二)信用信息已發(fā)生變化的;
??(三)其他應(yīng)給予變更或撤銷的信用信息。
??第十三條 各科室按照本局信用信息變更或撤銷操作流程(附件2)提出變更或撤銷記錄的申請(qǐng)，并填寫相應(yīng)申請(qǐng)表(附件4)，市場主體監(jiān)督管理科在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行信息比對(duì)，對(duì)確需變更的信息予以更正或者撤銷，報(bào)送至區(qū)科委，并告知相關(guān)科室。
第五章 信息查詢
??第十四條 各科室在行政管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、培育推優(yōu)、準(zhǔn)入限制、征信證明、行政處罰等工作中查詢使用公共信用信息，各科室在區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的查詢情況將進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)。
??第十五條 各科室可向市場主體監(jiān)督管理科提交區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)信息查詢賬號(hào)申請(qǐng)表，并簽署保密協(xié)議。由市場主體監(jiān)督管理科匯總，交區(qū)科委審核通過后可在平臺(tái)上進(jìn)行信息查詢。屬于自然人信息的，還需經(jīng)區(qū)人口辦審核同意。
??第十六條 區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)內(nèi)登記類、資質(zhì)類信息長期提供查詢，監(jiān)管類信息5年內(nèi)提供查詢。
??第十七條 各科室在信息查詢中，根據(jù)實(shí)際工作需要，按照確定的查詢用途和權(quán)限使用平臺(tái)。賬號(hào)使用遵循“專號(hào)專用、責(zé)任自負(fù)”原則，不得向第三方泄露通過平臺(tái)獲取的法人商業(yè)秘密和自然人隱私信息。
第六章 信用約束
??第十八條 本局對(duì)存在以下不良信用信息的企業(yè)實(shí)施禁入限制：
??(一)在上海市市長質(zhì)量獎(jiǎng)、上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)、長寧區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)、長寧區(qū)質(zhì)量金獎(jiǎng)培育中，企業(yè)存在下列情形之一的，不予推薦：
??1、企業(yè)近3 年發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故(按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定)的;
??2、企業(yè)近3 年發(fā)生重大質(zhì)量投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的;
??3、企業(yè)近3年有國家或省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄的;
??4、企業(yè)近3年因違反法律法規(guī)被行政機(jī)關(guān)查處、性質(zhì)嚴(yán)重的。
??(二)在上海市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄培育中，企業(yè)存在下列情形之一的，不予推薦：
??1、企業(yè)近3年消費(fèi)者投訴集中，未妥善處理的;
??2、企業(yè)近3年發(fā)生因商品質(zhì)量問題造成社會(huì)不良影響的;
??3、企業(yè)近3年發(fā)生虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法行為受到查處，情節(jié)嚴(yán)重的。
??(三)在守合同重信用企業(yè)培育中，企業(yè)存在下列情形之一的，不予推薦：
??1、企業(yè)近1年內(nèi)有三次以上(含三次)輕微違法行為;
??2、企業(yè)近2年內(nèi)有一般違法行為;
??3、企業(yè)近3年內(nèi)有嚴(yán)重違法行為。
??第十九條 本局對(duì)以下自然人實(shí)施禁入限制：
??(一)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的被吊銷企業(yè)的法定代表人自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
??(二)被列入法院失信被執(zhí)行人名單的自然人自移除名單之前不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
??(三)被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
??(四)對(duì)列入食品藥品安全重點(diǎn)監(jiān)管名單的相關(guān)責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定采取以下相關(guān)限制措施：
??1、被吊銷食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位的直接負(fù)責(zé)主管的人員，在《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的期限內(nèi)不得從事食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，對(duì)其作為食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理人員的申報(bào)不予受理;
??2、從事生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥情節(jié)嚴(yán)重的單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在《中華人民共和國藥品管理法》規(guī)定的期限內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不予受理其作為藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或者質(zhì)量負(fù)責(zé)人的申報(bào);
??3、對(duì)于因食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為受到刑事處罰的相關(guān)責(zé)任人員，按照?qǐng)?zhí)業(yè)藥師管理有相規(guī)定，自刑罰執(zhí)行完畢之日起的規(guī)定期限內(nèi)，市藥品監(jiān)管局不予受理其提出的執(zhí)業(yè)藥師的注冊(cè)申請(qǐng);
??4、被納入藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營重點(diǎn)監(jiān)管名單的生產(chǎn)經(jīng)營者及其主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得參加各種評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)。
??第二十條 本局在行政管理中對(duì)有不良信用信息的企業(yè)實(shí)施以下約束：
??(一)在行政處罰自由裁量中對(duì)有不良信用信息的企業(yè)依法從重處罰或者移交司法機(jī)關(guān)處理;
??(二)在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)評(píng)優(yōu)中，將企業(yè)的不良信用信息作為參考因素，在同等條件下優(yōu)先申報(bào)無不良信用信息企業(yè);
??(三)在制定抽樣計(jì)劃時(shí)，將企業(yè)的不良信用信息作為參考因素，對(duì)有不良信用信息的企業(yè)，增加產(chǎn)品監(jiān)督抽驗(yàn)的頻次。
第七章 監(jiān)督管理
??第二十一條 各科室應(yīng)按照本辦法規(guī)定認(rèn)真核查信用信息，并及時(shí)準(zhǔn)確地提交信用信息，不得虛報(bào)瞞報(bào)。
??第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，各科室不得將企業(yè)或自然人的信用信息提供給其他單位或者個(gè)人，所有信用信息由區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)共享。
??第二十三條 如因信用信息未及時(shí)準(zhǔn)確提交或使用，致使行政相對(duì)人合法權(quán)益受到損害，或者產(chǎn)生其他危害后果，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《上海市行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)部門工作人員責(zé)任。
??第二十四條 本辦法于發(fā)布之日起開始執(zhí)行?！渡虾Ｊ虚L寧區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于信用信息歸集和使用的工作方案》(長市監(jiān)市管〔2014〕11號(hào))、《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局信用信息記錄管理辦法(試行)》(長市監(jiān)市管〔2015〕1號(hào))、《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局信用信息使用管理辦法(試行)》(長市監(jiān)市管〔2015〕2號(hào))同時(shí)廢止。
