各成員單位：
??現(xiàn)將《崇明區(qū)深化養(yǎng)老服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市崇明區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2022年10月31日
崇明區(qū)深化養(yǎng)老服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）
??為貫徹落實(shí)《上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《上海市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》和《上海市崇明區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》目標(biāo)要求，加快本區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
??一、總體要求
??堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“人民城市建設(shè)”要求，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，深化完善符合世界級(jí)生態(tài)島特點(diǎn)的居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)充分供給、均衡布局、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，確?；攫B(yǎng)老服務(wù)應(yīng)保盡保，多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求得到有效滿足，老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
??二、工作目標(biāo)
??到2024年，養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，布局更為合理，基本養(yǎng)老服務(wù)、公益性養(yǎng)老服務(wù)和市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)。
??——養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。深化形成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)和農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)方便可及，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)更加專業(yè)，家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能支持網(wǎng)絡(luò)更加健全，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)繼續(xù)深化。
??——養(yǎng)老服務(wù)布局更為合理。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋常住人口，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)均等化。城鎮(zhèn)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)15分鐘生活圈全覆蓋，對(duì)獨(dú)居、高齡、失能失智等重點(diǎn)老年人群的服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力持續(xù)提升，因地制宜配置符合農(nóng)村老年人生活習(xí)慣的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
??——養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升。行業(yè)管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，從業(yè)人員整體素質(zhì)顯著提升，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯，覆蓋全行業(yè)、全流程的監(jiān)管體系全面建立，養(yǎng)老服務(wù)更加專業(yè)、科學(xué)、均衡、智慧和可持續(xù)。
??——群眾滿意度不斷提高。積極回應(yīng)人民群眾新期待，加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)政策落地見效。建立健全養(yǎng)老服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和需求反饋機(jī)制，持續(xù)提升服務(wù)精準(zhǔn)性和便利度，人民群眾獲得感和滿意度不斷提高。
??三、主要任務(wù)
??重點(diǎn)實(shí)施8個(gè)提升計(jì)劃，完成18項(xiàng)主要任務(wù)。
??（一）基本養(yǎng)老服務(wù)保障提升計(jì)劃
??1.完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障。制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善“以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)格局，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋、成體系、均衡化布局。加大基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，落實(shí)穩(wěn)定投入機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制，優(yōu)化適應(yīng)崇明生態(tài)島特點(diǎn)的空間布局，確保保基本養(yǎng)老床位數(shù)不低于戶籍老年人口的1.5%。優(yōu)化老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估體系，規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)行為。加強(qiáng)老年人權(quán)益保障普法宣傳，優(yōu)化涉老法律援助程序，建立完善涉老婚姻家庭、侵權(quán)等矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)解機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)司法局、區(qū)公安分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??2.發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)制度與社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等保障制度銜接，優(yōu)先保障孤寡、失能、重度殘疾、高齡老年人，以及計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等群體的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。推進(jìn)老年教育均衡發(fā)展，拓展老年教育陣地，加強(qiáng)老年教育課程建設(shè)，強(qiáng)化老年人運(yùn)用智能技術(shù)能力教育，推進(jìn)老年健康教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭”，持續(xù)擴(kuò)大老年教育的覆蓋面與受眾率。推廣、宣傳一批孝親敬老文化，宣傳尊老、愛老、敬老、助老典型。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)退役軍人局、區(qū)教育局、區(qū)文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??（二）養(yǎng)老服務(wù)供給提升計(jì)劃
??3.優(yōu)化養(yǎng)老床位供給。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照戶籍老年人口的3.5%落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老床位責(zé)任指標(biāo)，到2024年全區(qū)養(yǎng)老床位總量不少于9888張（按28.25萬戶籍老年人口預(yù)測(cè)數(shù)計(jì)算）。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適老化、功能優(yōu)化等薄弱環(huán)節(jié)升級(jí)改造。完善區(qū)、鎮(zhèn)養(yǎng)老床位統(tǒng)籌利用機(jī)制和考核機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)?；攫B(yǎng)老床位跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)收住失智失能、高齡獨(dú)居等老年人群體，到2024年，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率不低于70%。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??4.完善社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能布局，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積不低于常住人口每千人55平方米。建設(shè)城鎮(zhèn)區(qū)域“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，分類發(fā)展社區(qū)交往型、專業(yè)照護(hù)型、功能嵌入型社區(qū)日間服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“1(社區(qū)綜合為老服務(wù)中心)+N（家門口服務(wù)站點(diǎn)）”設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快以社區(qū)長(zhǎng)者食堂為重點(diǎn)，老年助餐點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)老年助餐服務(wù)設(shè)施及配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理設(shè)計(jì)服務(wù)半徑，助餐服務(wù)供給能力達(dá)到65歲以上戶籍老年人口的5%。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??5.推動(dòng)農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。探索具有崇明特色的農(nóng)村原居安養(yǎng)新模式，充分發(fā)揮村民自治作用，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)利用自有住宅、閑置房屋發(fā)展互助式養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。以農(nóng)村睦鄰點(diǎn)為基礎(chǔ)平臺(tái)，充分整合教育、衛(wèi)生、體育、文化、殘聯(lián)等服務(wù)資源以及社會(huì)組織、志愿服務(wù)、專業(yè)社工等社會(huì)力量打造農(nóng)村社區(qū)“零距離”睦鄰點(diǎn)，到2024年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育3-4個(gè)睦鄰綜合體。完善養(yǎng)老顧問服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升養(yǎng)老顧問員專業(yè)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)村（居）養(yǎng)老顧問點(diǎn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)“老吾老計(jì)劃”“老伙伴計(jì)劃”，為失能、高齡、獨(dú)居等老年人及其家庭提供生活支援和關(guān)愛服務(wù)。推行養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”項(xiàng)目，探索建立互助性養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄、兌換等激勵(lì)、保障機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)互助性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制常態(tài)化開展。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??（三）醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合提升計(jì)劃
??6.提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能級(jí)。優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)布局，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)，到2024年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)到40%。深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)頻次，拓展服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)達(dá)標(biāo)全覆蓋。推動(dòng)組建區(qū)域醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，建立有序轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)介等機(jī)制，滿足老年人治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及安寧療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。（責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??7.促進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展。普遍開展社區(qū)老年人基礎(chǔ)疾病、神經(jīng)退行性疾病篩查，普及社區(qū)老年健康教育，廣泛開展老年疾病防治、意外傷害預(yù)防、心理健康與關(guān)懷等健康促進(jìn)活動(dòng)。完善面向老年人的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、家庭病床服務(wù)和生活類康復(fù)服務(wù)，試點(diǎn)建立高齡老人健康檔案，探索健康風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)、預(yù)警等制度建設(shè)。促進(jìn)體養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)18家長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)健康之家建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)健身器材適老化設(shè)置。（責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??（四）專業(yè)照護(hù)能力全面提升計(jì)劃
??8.增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)照護(hù)功能。聚焦失能失智長(zhǎng)者機(jī)構(gòu)照護(hù)需求，加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位及認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)力度，全區(qū)護(hù)理型養(yǎng)老床位占比不低于60%、老年認(rèn)知障礙照護(hù)床位數(shù)達(dá)到300張。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)照護(hù)能力，完善設(shè)施設(shè)備、人員配備、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全入院評(píng)估制度，規(guī)范分級(jí)照護(hù)服務(wù)計(jì)劃。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??9.提升社區(qū)干預(yù)照護(hù)支持能力。聚焦對(duì)失智失能老人的社區(qū)支持和家庭支援，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)排摸，建立長(zhǎng)期失能和認(rèn)知障礙老人數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)照護(hù)能力向社區(qū)延伸，開展老年人家庭適老化改造和為社區(qū)困難重度失智失能老人配送護(hù)理用品等項(xiàng)目。到2024年，改造新增3家鄉(xiāng)村長(zhǎng)者照護(hù)之家，完成500戶家庭適老化改造。加大康復(fù)輔具租賃建設(shè)和宣傳力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1個(gè)康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)實(shí)體點(diǎn)。深化老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)全覆蓋建設(shè)，培育專業(yè)服務(wù)組織實(shí)施社區(qū)干預(yù)、機(jī)構(gòu)照護(hù)、社會(huì)宣教。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)衛(wèi)生健康委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??10.加強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)保障。深化推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，著重解決中、重度失能老人的長(zhǎng)期護(hù)理保障，規(guī)范長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)有效供給，提高服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，做好養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼日常管理以及與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)銜接等工作，為特困供養(yǎng)、低保、低收入等經(jīng)濟(jì)困難老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)保障。（責(zé)任部門：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委）
??（五）養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提升計(jì)劃
??11.擴(kuò)大人才隊(duì)伍儲(chǔ)備。完善養(yǎng)老護(hù)理員穩(wěn)崗措施，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)。培育養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作者，開展“老年服務(wù)與管理專業(yè)（?？疲倍ㄏ蚺囵B(yǎng)，實(shí)施養(yǎng)老從業(yè)人員技能提升工程，組織養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，到2024年，每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合體至少配備1名社會(huì)工作者，接受大專學(xué)歷教育的護(hù)理員人數(shù)不少于50人，全區(qū)具有職業(yè)資格證書護(hù)理員占比達(dá)到100%，具有技能等級(jí)證書的護(hù)理員占比達(dá)到80%。（責(zé)任部門：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??12.完善人才保障激勵(lì)政策。推動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員薪酬等級(jí)體系，建立養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展通道和工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)市區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)持證養(yǎng)老護(hù)理員、專技人員等養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員給予分級(jí)分類獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。組織養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能比武大賽，推選優(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理員，提高養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)同度。（責(zé)任部門：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??（六）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升計(jì)劃
??13.打造智慧養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化場(chǎng)景。深化區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，推行“政策找人”等主動(dòng)服務(wù)方式。發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)活力，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展安全防護(hù)、照料護(hù)理、健康促進(jìn)、情感關(guān)愛等領(lǐng)域的智能產(chǎn)品、服務(wù)及平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”應(yīng)用場(chǎng)景落地，到2024年，全區(qū)至少形成3－4個(gè)具有示范性的“智慧養(yǎng)老”應(yīng)用場(chǎng)景。打造智慧養(yǎng)老院、數(shù)字化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，支持發(fā)展采用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為居家老年人提供遠(yuǎn)程照護(hù)服務(wù)。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)科委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??14.推動(dòng)老年人生活“數(shù)字無障礙”。開展長(zhǎng)者智能技術(shù)運(yùn)用能力提升行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)針對(duì)老年人的學(xué)習(xí)智能手機(jī)應(yīng)用等培訓(xùn)和幫辦服務(wù)。針對(duì)老年人掛號(hào)就醫(yī)、康復(fù)出院、緊急救援、叫車出行等生活中高頻事項(xiàng)，拓展“一鍵通”服務(wù)。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)科委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)交通委、區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??（七）養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管效能提升計(jì)劃
??15.完善行業(yè)綜合監(jiān)管體系。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管制度，健全多部門聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)制，減少多頭重復(fù)監(jiān)管。建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用分級(jí)制度，加強(qiáng)信用信息歸集、評(píng)價(jià)，落實(shí)差異化監(jiān)管措施。組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加等級(jí)評(píng)定，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)，探索建立社區(qū)老年人日間照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)長(zhǎng)者食堂、居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全可追溯系統(tǒng)應(yīng)用和“放心食堂”創(chuàng)建。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)考核工作，優(yōu)化考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)展改革委）
??16.防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。建立養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，制定落實(shí)重大傳染病疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督檢查。加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取質(zhì)押金、預(yù)收款等大額資金的監(jiān)管力度，嚴(yán)防不法分子在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域以虛假投資、欺詐銷售、高額返利等方式進(jìn)行非法集資活動(dòng)。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局）
??（八）養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力提升計(jì)劃
??17.加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有序發(fā)展市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，興辦滿足多層次需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)，加快中信養(yǎng)老、太保家園等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、高端養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，到2024年，全區(qū)至少建成3個(gè)養(yǎng)老社區(qū)。探索康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、連鎖化、品牌化發(fā)展，建設(shè)健康體檢、療休養(yǎng)等業(yè)態(tài)豐富、功能完備的大健康服務(wù)集聚區(qū)和康養(yǎng)小鎮(zhèn)。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、體育局、區(qū)文化旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??18.探索養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。聚焦鄉(xiāng)村振興和群眾美好生活需求，充分發(fā)展公益性養(yǎng)老服務(wù)，支持社會(huì)組織和物業(yè)企業(yè)等多元社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，引入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參與鄉(xiāng)村社區(qū)老年服務(wù)，積極培育適老化改造、康復(fù)等養(yǎng)老服務(wù)新興領(lǐng)域發(fā)展。充分挖掘崇明“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)和文化基因，擴(kuò)大老年教育資源、體育資源、旅游產(chǎn)品供給，結(jié)合鄉(xiāng)村民宿發(fā)展和四大生態(tài)民宿集群建設(shè)，推動(dòng)活力老人休閑旅游，深化“住崇明”等體驗(yàn)式旅游服務(wù)。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)文化旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
??四、保障措施
??（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制
??充分發(fā)揮本區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)部門的主體責(zé)任。堅(jiān)持分類指導(dǎo),強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源，研究解決養(yǎng)老服務(wù)重大問題，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目、民心工程、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目落地實(shí)施。
??（二）優(yōu)化考核督查機(jī)制
??將養(yǎng)老服務(wù)工作成效納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)責(zé)任部門的年度績(jī)效考核范圍。由區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作年度重點(diǎn)任務(wù)清單，并對(duì)責(zé)任部門的養(yǎng)老服務(wù)工作成效開展年度考核，重點(diǎn)考核市、區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目、民心工程、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況等，并從設(shè)施總量、均衡布局、功能提升、服務(wù)統(tǒng)籌保障、創(chuàng)新亮點(diǎn)等多方面綜合考量。強(qiáng)化督查機(jī)制，定期通報(bào)工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)日常督查，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)工作落地見效。
??（三）健全動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制
??緊緊圍繞解決群眾“急難愁盼”問題，著力推進(jìn)老年助餐服務(wù)、智慧養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理員薪酬等級(jí)體系落實(shí)等工作，探索建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年人日間照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所、居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度，對(duì)工作成效突出、群眾滿意度高的養(yǎng)老服務(wù)工作項(xiàng)目予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
??（四）加大財(cái)政保障力度
??推進(jìn)落實(shí)“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的扶持政策，提高?；攫B(yǎng)老床位建設(shè)支持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造、認(rèn)知障礙和護(hù)理型養(yǎng)老床位、各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過提供場(chǎng)地、減免租金、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持社會(huì)主體多方位、多層次提供養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)符合條件的養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央、市級(jí)資金支持。
??附件：《崇明區(qū)深化養(yǎng)老服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》任務(wù)分工方案