市公共資源交易整合共享工作協(xié)調(diào)機制成員單位、各區(qū)人民政府、各公共資源交易服務(wù)機構(gòu)、其他有關(guān)單位：
??經(jīng)市政府第135次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《上海深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革三年行動方案（2021-2023年）》印發(fā)給你們。請各單位按照職責(zé)分工，認真抓好貫徹落實：
??一、牢牢堅持“應(yīng)進必進、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效”原則，按照將“一網(wǎng)交易”打造成為上海城市發(fā)展的新名片的要求，在整合共享、陽光交易、效率公平上持續(xù)用力，切實把市公共資源交易中心建設(shè)好、運行好。各單位要切實履行主體責(zé)任，確?！斗桨浮返母黜椚蝿?wù)落實落地。
??二、市公共資源交易中心及各分中心、分平臺要進一步在“統(tǒng)”、“通”、“融”上下功夫，充分共享交易、主體、信用、監(jiān)管、專家等信息，加快實現(xiàn)場所、設(shè)施等資源共享，全面推動電子化交易、透明化服務(wù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為市場主體提供高效便捷的服務(wù)。
??三、市發(fā)展改革委要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，強化對《方案》實施情況的跟蹤評估和督促檢查。各單位在深化“一網(wǎng)交易”改革中的重大事項及時向市公共資源交易整合共享工作協(xié)調(diào)機制辦公室報告。
上海市公共資源交易整合共享工作協(xié)調(diào)機制辦公室
（上海市發(fā)展和改革委員會代章）
2021年8月21日
上海深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革三年行動方案（2021-2023年）
??按照國家關(guān)于深化公共資源交易改革“應(yīng)進必進、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效”的要求，為下好健全本市要素市場化交易平臺的先手棋，更好地推動公共資源“一網(wǎng)交易”改革，營造更優(yōu)的營商環(huán)境，結(jié)合本市實際，制定本行動方案。
??一、深化“一網(wǎng)交易”改革的總體要求
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，圍繞提升上海城市能級與核心競爭力，著力強化“四大功能”中的全球資源配置能力，深入推進公共資源“一網(wǎng)交易”改革，在整合共享、陽光交易、效率公平上持續(xù)用力，不斷深化“統(tǒng)”的要求、強化“通”的機制和從“融”上下功夫，橫向拓展更寬領(lǐng)域、縱向貫通更深層次、多向輻射更大范圍，加快向要素資源市場化配置“一張網(wǎng)”轉(zhuǎn)變，成為構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制、促進城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略支撐。
??（二）工作原則
??一是堅持政府引導(dǎo)、市場運作。正確處理政府與市場的關(guān)系，堅持市場化改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。政府加強引導(dǎo)，完善管理制度，優(yōu)化營商環(huán)境，有效彌補市場失靈，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
??二是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進。堅持從大局出發(fā)，充分考慮行業(yè)特性和管理特點，增強政策措施的系統(tǒng)性、針對性和有效性，既要貫徹落實國家要求也要充分考慮上海實際，聚焦地方特色，凝聚最大共識，協(xié)同發(fā)力、共同推進。
??三是堅持小步快走、創(chuàng)新突破。拿出久久為功的韌勁，按照管辦分離、權(quán)責(zé)一致的要求，大膽試、大膽闖、自主改，有效突破體制機制瓶頸和利益束縛，走出一條上?！耙痪W(wǎng)交易”改革的新路。
??四是堅持效果導(dǎo)向、系統(tǒng)集成。聚焦價格發(fā)現(xiàn)、交易成本降低、營商環(huán)境優(yōu)化、決策支持、監(jiān)督管理，形成全過程、全方位、全覆蓋的量化指標體系和綜合評估機制，以評估促改革，釋放改革紅利，確保各項改革舉措落地見效。
??（三）工作目標
??到2023年，通過深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革，要素資源市場化配置的“一張網(wǎng)”基本建成，市公共資源交易平臺成為要素資源市場化配置的新型基礎(chǔ)設(shè)施；形成統(tǒng)一的制度體系，不斷豐富公共資源交易制度成果；形成統(tǒng)一的市場體系，不斷提升“一網(wǎng)交易”服務(wù)能級；形成統(tǒng)一的管理體系，不斷強化提升數(shù)字化監(jiān)管能力；努力在市場化改革、法治化環(huán)境、電子化交易、透明化服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、區(qū)域化合作等方面取得更大突破，引入更多的市場機制和市場化手段，切實把市公共資源交易中心建設(shè)好、運行好，上海成為全國公共資源交易改革的標桿，交易服務(wù)水平走在全國前列?！耙痪W(wǎng)交易”成為上海城市發(fā)展的新名片。
序號 |
主要指標 |
預(yù)期目標 |
1 |
市場化改革 |
納入平臺目錄的市場化交易平臺逐年增加，交易成本呈下降趨勢，交易活躍度明顯提升 |
2 |
法治化環(huán)境 |
納入規(guī)則目錄的交易制度規(guī)則的覆蓋率達到100%，交易制度規(guī)則清理工作持續(xù)有效開展 |
3 |
電子化交易 |
總分平臺的全流程電子化率達到100% |
4 |
透明化服務(wù) |
公開目錄和服務(wù)清單內(nèi)的信息公開率達到100% |
5 |
國家排名 |
保持全國前列 |
??二、圍繞“一網(wǎng)交易”，建立政策牽引、規(guī)則完備統(tǒng)一制度體系
??（四）強化“一網(wǎng)交易”制度供給。營造“一網(wǎng)交易”改革法治化環(huán)境，形成以市政府規(guī)章為引領(lǐng)，交易目錄、規(guī)則目錄、平臺目錄、公開目錄、服務(wù)清單、權(quán)責(zé)清單6張目錄清單為主體，若干規(guī)范性文件、政策性文件、技術(shù)規(guī)范和標準相配套的“1+6+N”制度框架。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門）制定《上海市公共資源交易管理辦法》，按行業(yè)領(lǐng)域定期開展交易制度規(guī)則清理工作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市司法局、各行業(yè)主管部門）以規(guī)則目錄為抓手，及時將現(xiàn)行有效的交易制度規(guī)則納入規(guī)則目錄管理，未列入規(guī)則目錄的，不得作為行政監(jiān)管的依據(jù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門）
??（五）建立完善交易目錄分層矩陣。按照科學(xué)設(shè)置、梯度遞進的要求，以交易目錄為抓手，建立應(yīng)進必進、能進則進相銜接的分層目錄指引。減少政府對要素資源配置的直接干預(yù)，強化交易目錄動態(tài)管理，適合以市場化配置的要素資源“成熟一項、推動一項、進場一項”。明確交易目錄拓展內(nèi)容，穩(wěn)定市場預(yù)期，探索向數(shù)據(jù)、技術(shù)、知識等要素資源以及糧食、物資儲備、能源等具有準公共資源屬性的特定大宗商品延伸。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門）
??（六）形成系統(tǒng)完善的技術(shù)規(guī)范和標準。根據(jù)國家考核要求，動態(tài)調(diào)整市公共資源交易平臺“一網(wǎng)三平臺”建設(shè)評價指標體系，不斷提升總分平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量和運行水平。及時將場所服務(wù)和數(shù)據(jù)規(guī)范上升為地方標準，制定市場化交易平臺對接“一網(wǎng)交易”的技術(shù)標準，推動交易場所和交易平臺標準化改造，實現(xiàn)場所共用和數(shù)據(jù)共享。建立綜合專家?guī)旃芾硪?guī)范和考核評價標準、市場主體數(shù)字身份認證和互認標準，推動長三角區(qū)域信息、場所、專家資源共享共用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門）
??三、推進“一網(wǎng)交易”，建設(shè)服務(wù)規(guī)范、配置高效統(tǒng)一市場體系
??（七）做優(yōu)“一網(wǎng)交易”總門戶。以平臺目錄為抓手，市公共資源交易平臺與各分平臺共享交易、主體、信用、監(jiān)管、專家信息。不斷優(yōu)化平臺目錄結(jié)構(gòu)，逐步增加市場化交易平臺的比重，形成多種所有制并存的交易平臺體系，推動符合標準的市場化交易平臺與“一網(wǎng)交易”總門戶共享信息、專家、場所等資源。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門）推動市、區(qū)兩級公共資源交易平臺整合共享，將區(qū)級公共資源交易逐步納入公共資源“一網(wǎng)交易”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門、各區(qū)政府）
??（八）做強“一網(wǎng)交易”服務(wù)功能。強化“一網(wǎng)交易”統(tǒng)一門戶功能，以服務(wù)清單為抓手，不斷提高電子化、透明化服務(wù)水平，為市場主體提供“一次登陸、全網(wǎng)辦理”服務(wù)，不斷優(yōu)化見證、場所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門、市公共資源交易中心）開發(fā)“一網(wǎng)交易”總門戶移動端，提供移動便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：市公共資源交易中心）拓展“一網(wǎng)交易”統(tǒng)一金融服務(wù)功能，實現(xiàn)與財政國庫集中支付平臺、稅控系統(tǒng)對接，提供在線電子保函開具、保證金繳納和退回服務(wù)，逐步實現(xiàn)交易價款結(jié)算、手續(xù)費支付、電子發(fā)票開具等結(jié)算和支付功能。（責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公共資源交易中心）
??（九）做大“一網(wǎng)交易”市場規(guī)模。推動“一網(wǎng)交易”向全要素、多領(lǐng)域資源配置與流轉(zhuǎn)平臺升級，逐步拓展限額以下招標采購、海洋資源交易、水權(quán)交易、林權(quán)交易、排污權(quán)交易、用能權(quán)交易、國家戰(zhàn)略儲備項目（糧食、油料等重大涉及民生物資）等要素資源交易。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國資委、市生態(tài)環(huán)境局、市綠化市容局、市水務(wù)局（海洋局）、市應(yīng)急局、市糧食物資儲備局等）依法有序探索建設(shè)自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)等公共資源交易二級市場。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市國資委、市生態(tài)環(huán)境局）
??四、依托“一網(wǎng)交易”，構(gòu)建職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)有序統(tǒng)一管理體系
??（十）做實綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。以權(quán)責(zé)清單為抓手，進一步明確公共資源交易綜合管理部門與行業(yè)主管部門的職責(zé)分工和權(quán)責(zé)邊界，以及市公共資源交易中心和分中心、市公共資源交易平臺和分平臺的職能定位和相互關(guān)系，按照各司其職、互相協(xié)調(diào)、密切配合的要求，加強工作協(xié)同。持續(xù)深化公共資源交易管理體制改革，推進公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離，提升監(jiān)管效能。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門）
??（十一）優(yōu)化“一網(wǎng)交易”營商環(huán)境。營造公共資源“一網(wǎng)交易”公開透明的市場環(huán)境、公正有序的法治環(huán)境和高效便捷的服務(wù)環(huán)境，穩(wěn)步提升上海在世界銀行營商環(huán)境測評政府采購指標的成績。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委）以公開目錄和服務(wù)清單為抓手，加強公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開，推動市公共資源交易中心及分中心服務(wù)信息全過程公開。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府辦公廳、各行業(yè)主管部門）
??（十二）創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。通過“上云用數(shù)賦智”推進數(shù)字化監(jiān)管，加強對弄虛作假、圍標串標的監(jiān)測預(yù)警，以及對開標評標、專家抽取等環(huán)節(jié)的在線監(jiān)管。推進市公共資源交易平臺從“一屏觀交易”向“一屏管交易”轉(zhuǎn)變，為綜合管理部門和行業(yè)主管部門提供更好的在線監(jiān)管輔助服務(wù)。加強信用監(jiān)管，通過“一網(wǎng)交易”與“信用中國”、市公共信用信息服務(wù)平臺等對接，依法有效開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門）
??五、夯實“一網(wǎng)交易”，開展要素資源市場化配置若干專項行動
??（十三）工程建設(shè)招投標專項行動。推行公路養(yǎng)護工程招標投標全過程信息公開，實現(xiàn)從招標計劃到結(jié)算等環(huán)節(jié)以及投訴處理信息的全程公開。推進全流程電子化，在施工、監(jiān)理招標投標全流程電子化的基礎(chǔ)上，加快推進勘察、設(shè)計等工程服務(wù)類招標投標以及交通、水利、電力、綠化等工程類別招標投標實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）
??（十四）土地交易專項行動。實行保障性的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式，完善彈性出讓年期和自動續(xù)期政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)用地混合利用，建立存量低效產(chǎn)業(yè)用地治理和退出機制，繼續(xù)實施商品住房用地招掛復(fù)合出讓和交易資金來源監(jiān)管，加強土地全生命周期管理，穩(wěn)妥審慎推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局）
??（十五）國有產(chǎn)權(quán)交易專項行動。打造“平臺+投行”服務(wù)體系，完善第三方服務(wù)機構(gòu)管理，促進央地國企混合所有制改革、戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。開展全國產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)布局，推進長三角產(chǎn)權(quán)市場一體化。加快構(gòu)建數(shù)字化交易所，推動智能風(fēng)控、智能審核和智能合約等人工智能應(yīng)用場景落地。（責(zé)任單位：市國資委）
??（十六）政府采購專項行動。深化政府采購制度改革，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。通過政府采購信息管理平臺升級換代，實現(xiàn)本市一體化政府采購云平臺上線運行，完善與市公共資源交易平臺對接機制，依托“一網(wǎng)交易”總門戶打造上海特色政府采購制度體系。研究制定本市政府采購電子賣場運行管理辦法，提供便捷化采購渠道。（責(zé)任單位：市財政局）
??（十七）機電設(shè)備國內(nèi)招標專項行動。完善機電設(shè)備進場交易制度，逐步有序推動機電設(shè)備國內(nèi)招標項目進入市公共資源交易平臺進行交易。不斷提升機電設(shè)備招投標分平臺功能，全面推行全流程電子化交易，加強服務(wù)和監(jiān)督。完善評標專家培訓(xùn)、考核與管理，實現(xiàn)全市機電設(shè)備開評標場地統(tǒng)一管理。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委）
??（十八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村要素資源交易專項行動。基本形成全市統(tǒng)一的涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)交易管理制度、交易規(guī)則、交易文本、專家評審、服務(wù)標準等，逐步將9個涉農(nóng)地區(qū)的農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)股權(quán)等涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)全部納入“一網(wǎng)交易”，力爭涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)交易量突破20億元。規(guī)范涉農(nóng)資源交易平臺建設(shè)，督促指導(dǎo)涉農(nóng)資源交易平臺完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和依法規(guī)范運行。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
??（十九）技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易專項行動。研究制定技術(shù)類公共資源交易規(guī)則，探索建立技術(shù)類公共資源進場交易子目錄管理機制，促進高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等科研事業(yè)單位，國有企業(yè)技術(shù)類無形資產(chǎn)統(tǒng)一納入“一網(wǎng)交易”。（責(zé)任單位：市科委）推動市知識產(chǎn)權(quán)交易平臺納入“一網(wǎng)交易”，完善國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺國際運營（上海）試點平臺功能，重點推動浦東、徐匯等區(qū)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局）
??（二十）碳排放交易專項行動。服務(wù)全國碳交易市場落戶上海，進一步優(yōu)化上海碳市場建設(shè)。修訂《上海市碳排放管理試行辦法》，探索實施碳普惠機制，進一步豐富碳金融產(chǎn)品。圍繞碳配額交易，探索開展配額回購業(yè)務(wù)，并適時上線交易。基于全國碳配額現(xiàn)貨價格波動情況，探索研究開發(fā)碳指數(shù)，提高碳現(xiàn)貨流動性。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
??（二十一）司法拍賣服務(wù)專項行動。優(yōu)化提升拍賣服務(wù)水平，指導(dǎo)植入直播拍賣、智能監(jiān)控，開發(fā)公共資源拍賣智能化服務(wù)系統(tǒng)，不斷增強司法拍賣服務(wù)分平臺的服務(wù)能級。整合資源并形成拍賣標的專業(yè)存儲能力，加強專業(yè)標的物管理。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）
??（二十二）數(shù)據(jù)交易專項行動。推動制定數(shù)據(jù)條例，明確加快數(shù)據(jù)要素市場培育的相關(guān)制度措施以及數(shù)據(jù)交易的一般規(guī)則，促進數(shù)據(jù)要素開放共享、合規(guī)流通和高效配置。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市經(jīng)濟信息化委、市司法局、市大數(shù)據(jù)中心）探索建設(shè)數(shù)據(jù)要素流通體系，設(shè)立上海數(shù)據(jù)交易所，并在浦東實質(zhì)性運營，研究制定數(shù)據(jù)要素進場交易規(guī)則、數(shù)據(jù)交易機構(gòu)管理辦法，培育和發(fā)展數(shù)據(jù)合規(guī)認證、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估等第三方市場。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、浦東新區(qū)）探索實施公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，深化公共數(shù)據(jù)開放共享的新模式、新機制。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市經(jīng)濟信息化委）推動數(shù)據(jù)交易納入“一網(wǎng)交易”，加強市公共資源交易中心與上海數(shù)據(jù)交易所的對接，強化與市大數(shù)據(jù)中心合作，推進數(shù)據(jù)要素的開放共享。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市公共資源交易中心、市大數(shù)據(jù)中心）
??（二十三）服務(wù)國家戰(zhàn)略跨域跨境交易專項行動。舉辦區(qū)域性公共資源“一網(wǎng)交易”改革創(chuàng)新論壇，擴大“一網(wǎng)交易”品牌影響力。（責(zé)任單位：市公共資源交易中心）推動臨港新片區(qū)全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新島建設(shè)，開展數(shù)據(jù)便利化跨境流動試點，建設(shè)全球跨境技術(shù)貿(mào)易中心。（責(zé)任單位：臨港新片區(qū)管委會、市經(jīng)濟信息化委、市科委）充分發(fā)揮中國國際進口博覽會等平臺作用，推動虹橋國際開放樞紐全球數(shù)字貿(mào)易港率先成勢，努力建成數(shù)字貿(mào)易服務(wù)最綜合、要素流動最便利、功能平臺最完善的數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)。（責(zé)任單位：虹橋商務(wù)區(qū)管委會、市商務(wù)委）發(fā)揮浦東建設(shè)引領(lǐng)區(qū)指引作用，探索在浦東打造“一網(wǎng)交易”升級版，依托上海數(shù)據(jù)交易所探索建立分類分層的新型大數(shù)據(jù)綜合交易機制。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、浦東新區(qū)政府、市發(fā)展改革委）
??（二十四）“一網(wǎng)交易”融合提升專項行動。推動市公共資源交易中心優(yōu)化交易流程、提升服務(wù)質(zhì)量，提供“一站式、全業(yè)務(wù)”便捷交易服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公共資源交易中心）按照“一業(yè)一平臺”的要求，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和農(nóng)業(yè)要素交易兩個涉農(nóng)交易平臺實體化整合。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市國資委）在實現(xiàn)綜合服務(wù)、綜合監(jiān)管系統(tǒng)融合的基礎(chǔ)上，視條件有序推動國有產(chǎn)權(quán)交易、碳排放交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、機電設(shè)備招投標、知識產(chǎn)權(quán)交易等分平臺與綜合交易系統(tǒng)融合，形成可復(fù)制可推廣的融合發(fā)展示范案例。（責(zé)任單位：市公共資源交易中心）
??六、保障“一網(wǎng)交易”，多角度、全方位促進要素資源市場化配置“一張網(wǎng)”建設(shè)
??（二十五）組織保障。充分發(fā)揮市公共資源交易整合共享工作協(xié)調(diào)機制作用，加強協(xié)調(diào)機制辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門）各部門、各區(qū)、各單位落實主體責(zé)任，抓好貫徹落實。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門、各區(qū)人民政府）建立健全容錯糾錯機制，加強深化“一網(wǎng)交易”改革研究，探索更加符合上海實際、更有利于要素資源市場化配置體制機制的路徑和模式。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門）
??（二十六）資金保障。加強財政支持力度，保障平臺建設(shè)、系統(tǒng)運維、場所改造、交易實施、合作交流、品牌宣傳等工作。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委）嚴格收費管理，對涉及壟斷性交易平臺收費納入政府定價目錄管理，對市場化服務(wù)收費根據(jù)服務(wù)成本、市場需求和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，按照保本微利的原則自主確定收費標準，并向社會公示。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門）
??（二十七）綜合評估。強化“一網(wǎng)交易”改革督辦考核和對本方案實施情況的評估工作，建立常評常改、以評促優(yōu)的常態(tài)化評估機制，開展市公共資源交易平臺“一網(wǎng)三平臺”建設(shè)考核評價。推進落實《上海市公共資源交易管理辦法》，及時總結(jié)經(jīng)驗，對“一網(wǎng)交易”改革中出現(xiàn)的新情況、新問題和突出矛盾提出解決方案。對標對表國家要求和兄弟省市先進經(jīng)驗，引入第三方機構(gòu)開展“一網(wǎng)交易”改革的研究和評估，定期形成公共資源“一網(wǎng)交易”評估報告。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門）
??附件：
“一網(wǎng)交易”運行框架圖
