各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)保稅區(qū)管理局、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)、各有關(guān)單位：
??為提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批效率，加強(qiáng)環(huán)評(píng)告知承諾制建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《上海市行政審批告知承諾管理辦法》以及《本市環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》（滬府規(guī)〔2019〕24號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我局研究制定了《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市生態(tài)環(huán)境局
2021年7月30日
上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾辦法
??第一條（目的）
??為進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序，轉(zhuǎn)變管理方式，提高行政效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《上海市行政審批告知承諾管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，制定本辦法。
??第二條（定義）
??本辦法所稱的告知承諾，是指公民、法人或其他組織提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的行政審批申請(qǐng)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人以書(shū)面形式承諾其符合審批條件，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)作出行政審批告知承諾決定的方式。
??第三條（適用范圍）
??本辦法適用于本市特定區(qū)域或者特定行業(yè)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的行政審批方式可以適用告知承諾方式：
??（一）特定區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。位于實(shí)施規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域范圍內(nèi)，未納入《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)行業(yè)名錄》，且原要求編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)域范圍名單由市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)本市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)的有關(guān)規(guī)定另行發(fā)布。
??（二）特定行業(yè)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。特定行業(yè)范圍名單由市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)管理需要另行發(fā)布。
??第四條（組織實(shí)施）
??市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾工作的協(xié)調(diào)、推進(jìn)和組織實(shí)施。負(fù)責(zé)審批權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾的具體實(shí)施。
??區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)各自的審批權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾的具體實(shí)施。
??第五條（告知承諾書(shū)格式文本）
??由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)（格式文本）（見(jiàn)附件）。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在部門(mén)網(wǎng)站或指定的官方網(wǎng)站上公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)（格式文本）。
??第六條（生態(tài)環(huán)境部門(mén)的告知）
??生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)，向申請(qǐng)人告知下列內(nèi)容：
??（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；
??（二）準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；
??（三）需要申請(qǐng)人遞交材料的名稱、方式和期限；
??（四）申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不作出承諾、作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果；
??（五）生態(tài)環(huán)境部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。
??第七條（告知承諾的選擇）
??對(duì)列入告知承諾適用范圍的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批，申請(qǐng)人可以選擇以告知承諾方式實(shí)施行政審批，也可以選擇常規(guī)的行政審批方式。若選擇常規(guī)的行政審批方式，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施行政審批。
??第八條（申請(qǐng)人的承諾）
??實(shí)施告知承諾的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：
??（一）建設(shè)項(xiàng)目屬于告知承諾適用范圍；
??（二）所填寫(xiě)的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
??（三）已經(jīng)知曉生態(tài)環(huán)境部門(mén)告知的全部?jī)?nèi)容；
??（四）自身能夠滿足生態(tài)環(huán)境部門(mén)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；
??（五）能夠提交生態(tài)環(huán)境部門(mén)告知的相關(guān)材料；
??（六）嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中所列的建設(shè)內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝、污染防治措施等進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；
??（七）若建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，將依法重新辦理相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)；
??（八）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任；
??（九）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。
??申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)簽章的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)遞交給生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
??第九條（告知承諾書(shū)的生效）
??建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和申請(qǐng)人雙方簽章后生效。
??第十條（提交材料）
??申請(qǐng)人選擇采取告知承諾方式的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)的約定，向生態(tài)環(huán)境部門(mén)提交以下材料：
??（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)表；
??（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)；
??（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件全本及可公開(kāi)版本、主動(dòng)公開(kāi)證明材料、可公開(kāi)情況的說(shuō)明；
??（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批基礎(chǔ)信息表；
??（五）納入本市主要污染物總量控制實(shí)施范圍的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)提交總量來(lái)源說(shuō)明。
??第十一條（審核與決定）
??實(shí)施告知承諾的建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后，材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)即作出行政審批告知承諾決定。材料不全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)全的有關(guān)材料要求。
??第十二條（告知承諾書(shū)的公開(kāi)）
??生態(tài)環(huán)境部門(mén)作出告知承諾決定后，應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境部門(mén)網(wǎng)站或指定的官方網(wǎng)站上公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)全文，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的信息，不予公開(kāi)。
??第十三條（后續(xù)監(jiān)管）
??生態(tài)環(huán)境部門(mén)在作出準(zhǔn)予行政審批告知承諾決定后的2個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限完成環(huán)評(píng)文件質(zhì)量核查，具體核查工作可委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。核查重點(diǎn)包括：核查建設(shè)項(xiàng)目是否屬于告知承諾范圍，核查是否存在環(huán)境制約問(wèn)題導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目不具備環(huán)境可行性，核查環(huán)評(píng)文件編制是否規(guī)范，結(jié)論是否可信。必要時(shí)可在環(huán)評(píng)文件質(zhì)量核查過(guò)程中補(bǔ)充開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。環(huán)評(píng)文件質(zhì)量核查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目不屬于實(shí)行告知承諾范圍，或者建設(shè)項(xiàng)目存在導(dǎo)致不具備環(huán)境可行性的環(huán)境制約問(wèn)題，或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的結(jié)論不符合本辦法第六條第（二）款有關(guān)規(guī)定的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)行政審批告知承諾決定，并向社會(huì)公開(kāi)。
??告知承諾制建設(shè)項(xiàng)目的其他事中事后監(jiān)管要求按照《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。
??第十四條（落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化誠(chéng)信管理）
??申請(qǐng)人、被審批人應(yīng)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，落實(shí)污染物排放總量控制指標(biāo)，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
??生態(tài)環(huán)境部門(mén)在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被審批人作出不實(shí)承諾或者違反承諾的，應(yīng)當(dāng)記入誠(chéng)信檔案，且該申請(qǐng)人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式。
??第十五條（環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制單位的監(jiān)督管理）
??建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制單位在編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家及本市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范的有關(guān)要求執(zhí)行，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
??發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在質(zhì)量問(wèn)題的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，并實(shí)施信用懲戒。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。
??各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制單位和編制主持人的處罰情況及時(shí)上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
??第十六條（行政審批告知承諾決定的注銷(xiāo)）
??生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)現(xiàn)通過(guò)告知承諾取得行政審批決定的被審批人不具備原審批條件且無(wú)法聯(lián)系的，經(jīng)公告后依法注銷(xiāo)其行政審批告知承諾決定，并向社會(huì)公布。
??第十七條（其他）
??本辦法自2021年9月1日起施行，有效期至2026年8月31日。
??附件：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)(格式文本)
??附件
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)（格式文本）
××生態(tài)環(huán)境局
行政審批告知承諾書(shū)
(建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批)
??申請(qǐng)人（單位或個(gè)人）：
??統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：
??建 設(shè) 項(xiàng) 目 名稱：
??建 設(shè) 地 址：
??聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
??環(huán)評(píng)文件編制單位：
??環(huán)評(píng)文件編制主持人：
??職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)：
??行 政 審 批 機(jī)關(guān)：
行政審批機(jī)關(guān)的告知
??按照《上海市行政審批告知承諾管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，本行政審批機(jī)關(guān)就行政審批事項(xiàng)告知如下。
??一、審批依據(jù)
??本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：
??（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂）第十九條。
??第十九條 編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
??未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。
??（二）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議第二次修正）第十六條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條。
??第十六條 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。
??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）：
??（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；
??（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；
??（三）對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
??建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定并公布。
??第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)。
??作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
??已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)予以簡(jiǎn)化。
??第十九條 建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表；建設(shè)單位具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)能力的，可以自行對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表。
??編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定。
??國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表編制的能力建設(shè)指南和監(jiān)管辦法。
??接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系。
??第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)，接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位對(duì)其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
??設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表編制單位的監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。
??負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。
??任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位。
??第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批。
??海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。
??審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。
??國(guó)家對(duì)環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。
??審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表以及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。
??第二十三條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：
??（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；
??（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；
??（三）由國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目。
??前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
??建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批。
??第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
??建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)重新審核；原審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。
??第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
??第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。
??第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對(duì)屬于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，依照本法第三十二條的規(guī)定追究建設(shè)單位及其相關(guān)責(zé)任人員和接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位及其相關(guān)人員的法律責(zé)任；屬于審批部門(mén)工作人員失職、瀆職，對(duì)依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表予以批準(zhǔn)的，依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
??（三）《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》（2003年6月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）第十八條、第二十條、第二十九條、第三十四條、第三十五條、第四十四條。
??第十八條 核設(shè)施選址，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在辦理核設(shè)施選址審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)不得辦理核設(shè)施選址批準(zhǔn)文件。
??第二十條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取核設(shè)施建造、運(yùn)行許可證和辦理退役審批手續(xù)前編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)不得頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件。
??第二十九條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)不得頒發(fā)許可證。
??國(guó)家建立放射性同位素備案制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
??第三十四條 開(kāi)發(fā)利用或者關(guān)閉鈾（釷）礦的單位，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取采礦許可證或者辦理退役審批手續(xù)前編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。
??開(kāi)發(fā)利用伴生放射性礦的單位，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取采礦許可證前編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，報(bào)省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。
??第三十五條 與鈾（釷）礦和伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目相配套的放射性污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
??放射性污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。
??第四十四條 國(guó)務(wù)院核設(shè)施主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)地質(zhì)條件和放射性固體廢物處置的需要，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上編制放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
??有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射性固體廢物處置場(chǎng)所選址規(guī)劃，提供放射性固體廢物處置場(chǎng)所的建設(shè)用地，并采取有效措施支持放射性固體廢物的處置。
??（四）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)）第六條、第七條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條。
??第六條 國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
??第七條 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理：
??（一）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)；
??（二）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；
??（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
??建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在組織專家進(jìn)行論證和征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、公眾等意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定并公布。
??第九條 依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
??環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)評(píng)估的可靠性、環(huán)境保護(hù)措施的有效性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性等，并分別自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)，作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。
??環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)負(fù)責(zé)，不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位收取任何費(fèi)用。
??依法應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
??環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開(kāi)。
??第十一條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表作出不予批準(zhǔn)的決定：
??（一）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；
??（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；
??（三）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無(wú)法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；
??（四）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；
??（五）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理。
??第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表。
??建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)重新審核。原審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表之日起10日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。
??審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。
??第十三條 建設(shè)單位可以采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，選擇從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
??任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
??（五）《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》 (2006年01月18日發(fā)布,2006年03月01日實(shí)施,2017年12月20日修訂)第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第三十四條。
??第六條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的進(jìn)口進(jìn)行審批。
??國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照我國(guó)有關(guān)法律和締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，辦理列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素出口的有關(guān)手續(xù)。
??省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)以下活動(dòng)的審批或備案：
??（一）轉(zhuǎn)讓放射性同位素。
??（二）轉(zhuǎn)移放射性同位素到外省、自治區(qū)、直轄市使用。
??（三）放射性同位素野外示蹤試驗(yàn)；但有可能造成跨省界環(huán)境影響的放射性同位素野外示蹤試驗(yàn)，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批。
??第七條 輻射工作單位在申請(qǐng)領(lǐng)取許可證前，應(yīng)當(dāng)組織編制或者填報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并依照國(guó)家規(guī)定程序報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批。
??第八條 根據(jù)放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)要求及其對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行分類管理。
??轉(zhuǎn)讓放射性同位素和射線裝置的活動(dòng)不需要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
??第九條 申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)：
??（一）生產(chǎn)放射性同位素的（制備PET用放射性藥物的除外）；
??（二）使用Ⅰ類放射源的（醫(yī)療使用的除外）；
??（三）銷(xiāo)售（含建造）、使用Ⅰ類射線裝置的。
??第十條 申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響報(bào)告表：
??（一）制備PET用放射性藥物的；
??（二）銷(xiāo)售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的；
??（三）醫(yī)療使用Ⅰ類放射源的；
??（四）使用Ⅱ類、Ⅲ類放射源的；
??（五）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用Ⅱ類射線裝置的。
??第十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表：
??（一）銷(xiāo)售、使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源的；
??（二）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用Ⅲ類射線裝置的。
??第十二條 輻射工作單位組織編制或者填報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計(jì)的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用規(guī)模進(jìn)行評(píng)價(jià)。
??前款所稱的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，除按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求編制或者填報(bào)外，還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)輻射工作單位從事相應(yīng)輻射活動(dòng)的技術(shù)能力、輻射安全和防護(hù)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
??第三十四條 在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的單位，應(yīng)當(dāng)在每次試驗(yàn)前編制環(huán)境影響報(bào)告表，并經(jīng)試驗(yàn)所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
??放射性同位素野外示蹤試驗(yàn)有可能造成跨省界環(huán)境影響的，其環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。
??（六）《上海市環(huán)境保護(hù)條例》（2018年12月20日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議第五次修正）第三十條：
??第三十條 市環(huán)保部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)名錄，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)補(bǔ)充名錄，并向社會(huì)公開(kāi)。列入國(guó)家和本市環(huán)境影響評(píng)價(jià)名錄的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按照分類管理的規(guī)定報(bào)環(huán)保部門(mén)審批或者備案。
??環(huán)保部門(mén)受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)申請(qǐng)后，需要對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的，可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。技術(shù)評(píng)估的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)三十天，不計(jì)入審批期限。
??（七）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中所列標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
??二、告知承諾的適用范圍
??按照《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾辦法》的有關(guān)規(guī)定，本市特定行業(yè)或特定區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的行政審批方式可以適用告知承諾方式：
??（一）特定區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。位于實(shí)施規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域范圍內(nèi)，未納入《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)行業(yè)名錄》，且原要求編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目。
??（二）特定行業(yè)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。
??以下兩類項(xiàng)目不適用告知承諾管理：1.按照本市關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的形式由環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)化為環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目；2.應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目。
??三、準(zhǔn)予行政審批的條件
??準(zhǔn)予行政審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
??（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制應(yīng)符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求；
??（二）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求；
??（三）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策；
??（四）建設(shè)項(xiàng)目排放的污染物應(yīng)符合國(guó)家和本市污染物總量控制要求；
??（五）建設(shè)項(xiàng)目向環(huán)境排放的污染物應(yīng)達(dá)到國(guó)家、行業(yè)和本市的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建成后不改變所在區(qū)域各環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量等級(jí)；
??（六）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采用原材料消耗低、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理、節(jié)約利用自然資源，從源頭上控制污染；
??（七）改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件須反映現(xiàn)有項(xiàng)目的環(huán)境狀況，對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題采取“以新帶老”等措施；
??（八）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和污染事故處理應(yīng)急方案須切實(shí)可行；
??（九）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)要求。
??四、應(yīng)當(dāng)提交的材料
??申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批的申請(qǐng)人，愿意采取告知承諾審批方式的，應(yīng)當(dāng)在提出告知承諾申請(qǐng)的同時(shí)，提交下列材料：
??（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)表（原件1份）；
??（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)（原件2份，WORD電子文檔1份）；
??（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件全本及可公開(kāi)版本、主動(dòng)公開(kāi)證明材料、可公開(kāi)情況的說(shuō)明（原件各1份，PDF電子文檔1份）；
??（四）編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批基礎(chǔ)信息表（EXCEL電子文檔1份）；
??（五）納入本市主要污染物總量控制實(shí)施范圍的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)提交總量來(lái)源說(shuō)明（原件1份）。
??五、承諾的期限和效力
??申請(qǐng)人愿意作出承諾的，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)上簽章。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和申請(qǐng)人雙方簽章后生效。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和申請(qǐng)人雙方簽章的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政審批告知承諾書(shū)，是行政審批決定的組成部分。
??申請(qǐng)人愿意做出承諾的，并且提交的材料齊全且符合要求的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將當(dāng)即作出行政審批告知承諾決定。材料不全或不符合要求的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)全的有關(guān)材料要求。
??六、后續(xù)監(jiān)管
??生態(tài)環(huán)境部門(mén)在作出準(zhǔn)予行政審批告知承諾決定后的2個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限完成環(huán)評(píng)文件質(zhì)量核查，具體核查工作可委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。核查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目不屬于實(shí)行告知承諾范圍，或者建設(shè)項(xiàng)目存在導(dǎo)致不具備環(huán)境可行性的環(huán)境制約問(wèn)題，或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的結(jié)論不符合本辦法第六條第（二）款有關(guān)規(guī)定的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)行政審批告知承諾決定，并向社會(huì)公開(kāi)。
??七、誠(chéng)信管理
??生態(tài)環(huán)境部門(mén)在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被審批人作出不實(shí)承諾或者違反承諾的，應(yīng)當(dāng)記入誠(chéng)信檔案，且該申請(qǐng)人不再適用告知承諾的審批方式。
申請(qǐng)人的承諾
??申請(qǐng)人就申請(qǐng)審批的行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)作出下列承諾：
??（一）建設(shè)項(xiàng)目屬于告知承諾適用范圍；
??（二）所填寫(xiě)的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
??（三）已經(jīng)知曉生態(tài)環(huán)境部門(mén)告知的全部?jī)?nèi)容；
??（四）自身能夠滿足生態(tài)環(huán)境部門(mén)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；
??（五）能夠提交生態(tài)環(huán)境部門(mén)告知的相關(guān)材料；
??（六）嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中所列的建設(shè)內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝、污染防治措施等進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；
??（七）若建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，將依法重新辦理相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)；
??（八）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任；
??（九）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。
申請(qǐng)人： 行政審批機(jī)關(guān)：
（簽字/蓋章） （蓋章）
年 月 日 年 月 日
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制單位的承諾
??（一）本單位嚴(yán)格按照各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定，接受申請(qǐng)人的委托，依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的編制工作，并按照國(guó)家及本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告文件編制規(guī)范的要求編制。
??（二）本單位已經(jīng)知曉生態(tài)環(huán)境部門(mén)告知的全部?jī)?nèi)容，本項(xiàng)目符合實(shí)施告知承諾的條件，接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
??（三）本單位基于獨(dú)立、專業(yè)、客觀、公正的工作態(tài)度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按照國(guó)家和本市有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施建議，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件所得出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
??（四）本單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。同意生態(tài)環(huán)境部門(mén)將本次技術(shù)服務(wù)行為納入社會(huì)信用考核范疇，若存在失信行為，依法接受信用懲戒。
環(huán)評(píng)文件編制單位（蓋章）：
環(huán)評(píng)文件編制主持人（簽字/蓋章）：
?? 年 月 日
注意事項(xiàng)
??一、本承諾書(shū)一式兩份，一份由申請(qǐng)人保管，一份由生態(tài)環(huán)境部門(mén)保管。《申請(qǐng)人的承諾》由申請(qǐng)人及行政審批機(jī)關(guān)簽章。《環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制單位的承諾》由環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制單位蓋章及編制主持人簽字。
??二、本承諾書(shū)作為行政審批告知承諾決定和行政審批證件的組成部分，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)妥善保管。
??相關(guān)文件：關(guān)于《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 行政審批告知承諾辦法》的政策解讀
