各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：
??為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，著力保市場主體保就業(yè)保民生，根據(jù)《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務總局關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號）要求，經(jīng)市政府同意，本市在繼續(xù)實施《上海市人力資源和社會保障局等四部門關于本市特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》（滬人社規(guī)〔2022〕15號）的基礎上，擴大緩繳政策實施范圍，延長緩繳政策實施期限?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
??一、擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)范圍。在對本市餐飲、零售、旅游（指旅行社及相關服務、游覽景區(qū)管理兩類）、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)（以下簡稱“5個特困行業(yè)”）階段性實施緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費（含生育保險費，下同）、失業(yè)保險費、工傷保險費（以下簡稱“社會保險費”）政策的基礎上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點，進一步擴大實施范圍（具體行業(yè)名單見附件）。緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳社會保險費的單位應繳納部分，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費緩繳費款所屬期為2022年6月至12月；工傷保險費、失業(yè)保險費緩繳費款所屬期為2022年6月至2023年3月。在此期間，企業(yè)可根據(jù)自身情況，申請不同期限的緩繳。原明確的5個特困行業(yè)緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費期限相應延長至2022年年底。緩繳期間免收滯納金。
??二、對受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)實施緩繳政策。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳社會保險費的單位應繳納部分，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費緩繳費款所屬期均為2022年6月至12月，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執(zhí)行。
??三、申請條件。除5個特困行業(yè)的企業(yè)外，申請緩繳的用人單位應符合受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難、2022年4月以來累計一個月及以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營且2022年1月至5月發(fā)生累計虧損的條件。
??四、辦理流程。緩繳社會保險費堅持自愿原則。緩繳期限內(nèi)，用人單位可根據(jù)自身情況，向社會保險經(jīng)辦機構申請緩繳一定期限的社會保險費；已申請緩繳社會保險費的5個特困行業(yè)的企業(yè)可根據(jù)自身情況，于2022年6月底前申請延長緩繳期限。經(jīng)審核符合條件的用人單位，自受理申請當月起納入緩繳范圍。未及時提出申請的，申請之前的月份不再追溯。
??五、資格認定。社會保險經(jīng)辦機構要本著方便、快捷、不增加用人單位事務性負擔的原則進行審核，簡化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務方式，簡化程序，方便用人單位辦理。用人單位行業(yè)類型應以單位參保登記時自行申報的行業(yè)類型為依據(jù)予以確認；中小微企業(yè)按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《關于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）和《關于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號）等規(guī)定劃型標準予以確認。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，可實行告知承諾制，由用人單位出具符合條件的相關書面承諾，并承擔相應的法律責任。
??六、補繳費款。緩繳的社會保險費最遲應在緩繳期滿后的一個月內(nèi)完成補繳，期間免收滯納金。稅務部門應及時提醒用人單位補繳。用人單位可根據(jù)實際需要，提前申報繳納緩繳的費款，稅務部門應及時征收。用人單位依法注銷的，應當在注銷前繳納緩繳的費款，相關部門按照注銷流程及時辦理。
??七、切實維護職工權益。申請緩繳社會保險費的用人單位，對職工個人應繳納部分，應依法履行代扣代繳義務，每月按時足額繳納，不得因緩繳社會保險費，影響職工個人權益。緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費期限內(nèi)，職工申領養(yǎng)老保險待遇、辦理關系轉移等業(yè)務的，用人單位應為其補齊緩繳的養(yǎng)老保險費。
??八、加強事后監(jiān)督。市人力資源社會保障部門、醫(yī)療保障部門、稅務部門要加強指導監(jiān)督，切實防范風險。社會保險經(jīng)辦機構要加強事后監(jiān)督檢查，對作出承諾但經(jīng)查不符合條件的用人單位，要及時將相關信息傳遞給稅務部門，稅務部門要及時追繳緩繳的社會保險費，并自緩繳之日起按規(guī)定加收滯納金。緩繳期限內(nèi)，對職工個人應繳納部分，企業(yè)未依法履行代扣代繳義務的，按未按規(guī)定繳納社會保險費的相關規(guī)定處理。
??九、本通知自發(fā)文之日起實施，有效期至2023年12月31日。《上海市人力資源和社會保障局等四部門關于本市特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》（滬人社規(guī)〔2022〕15號）與本通知規(guī)定不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。
??附件：擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)名單
上海市人力資源和社會保障局
上海市醫(yī)療保障局
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市財政局
國家稅務總局上海市稅務局
2022年6月13日
??附件
擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)名單
農(nóng)副食品加工業(yè)
紡織業(yè)
紡織服裝、服飾業(yè)
造紙和紙制品業(yè)
印刷和記錄媒介復制業(yè)
醫(yī)藥制造業(yè)
化學纖維制造業(yè)
橡膠和塑料制品業(yè)
通用設備制造業(yè)
汽車制造業(yè)
鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)
儀器儀表制造業(yè)
社會工作
廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)
文化藝術業(yè)
體育
娛樂業(yè)
