關(guān)于印發(fā)《上海市關(guān)于進(jìn)一步便利出口退稅辦理優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境的若干舉措》的通知
滬稅發(fā)〔2022〕68號(hào)
為積極落實(shí)稅務(wù)總局等十部門《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》（稅總貨勞發(fā)〔2022〕36號(hào)），助力本市出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)會(huì)商相關(guān)部門同意，現(xiàn)將《上海市關(guān)于進(jìn)一步便利出口退稅辦理優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境的若干舉措》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
上海市公安局
上海市財(cái)政局
上海市交通委員會(huì)
上海市商務(wù)委員會(huì)
上海市文化和旅游局
中國(guó)人民銀行上海分行
中華人民共和國(guó)上海海關(guān)
國(guó)家外匯管理局上海市分局
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局
2022年7月24日
上海市關(guān)于進(jìn)一步便利出口退稅辦理優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境的若干舉措
一、進(jìn)一步便利出口退稅申報(bào)
?。ㄒ唬┓e極支持引導(dǎo)出口企業(yè)采用“非接觸”方式辦理口岸和跨境貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)。原則上出口企業(yè)通過網(wǎng)上渠道提交申報(bào)電子數(shù)據(jù)后，即可申請(qǐng)辦理出口退稅申報(bào)等事項(xiàng)，無需提交紙質(zhì)資料。稅務(wù)等部門審核電子數(shù)據(jù)無問題的，即可辦結(jié)業(yè)務(wù)，并通過網(wǎng)上反饋辦理結(jié)果。（市稅務(wù)局、上海海關(guān)、市商務(wù)委、市交通委）
?。ǘ┞鋵?shí)稅務(wù)總局規(guī)定，進(jìn)一步精簡(jiǎn)出口退（免）稅報(bào)送資料，將事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳?。積極推動(dòng)出口退稅證明電子化開具和使用，實(shí)現(xiàn)全流程無紙化。（市稅務(wù)局）
?。ㄈ┰诙悇?wù)總局和海關(guān)總署實(shí)現(xiàn)《出口貨物已補(bǔ)稅/未退稅證明》信息共享后，在辦理出口貨物退運(yùn)通關(guān)時(shí)，凡可查驗(yàn)信息的，不再要求企業(yè)報(bào)送紙質(zhì)證明，改為查驗(yàn)共享信息，幫助企業(yè)加速辦理退運(yùn)通關(guān)。（上海海關(guān)、市稅務(wù)局）
?。ㄋ模?duì)于風(fēng)險(xiǎn)可控的出口退稅申報(bào)，稅務(wù)部門按規(guī)定采用“容缺”方式先行辦理退稅后再實(shí)施實(shí)地核查。對(duì)按規(guī)定需要現(xiàn)場(chǎng)報(bào)送的紙質(zhì)表單資料，大力推廣并引導(dǎo)企業(yè)通過電子稅務(wù)局等網(wǎng)上渠道以“影像化”“數(shù)字化”方式提交。（市稅務(wù)局）
（五）大力優(yōu)化推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”辦理跨境貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)，持續(xù)推進(jìn)上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”跨境貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易信息的數(shù)據(jù)集成，推動(dòng)本市企業(yè)異地口岸出口信息通過上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”共享，擴(kuò)大出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”范圍。（市商務(wù)委、市稅務(wù)局）
二、進(jìn)一步提升出口退稅質(zhì)效
?。┏掷m(xù)壓縮出口退稅辦理時(shí)間，確保2022年辦理正常出口退稅的平均時(shí)間在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)出口退稅分類管理類別為一類、二類的出口企業(yè)辦理退稅平均時(shí)間在3個(gè)工作日內(nèi)。持續(xù)加強(qiáng)稅庫(kù)銀互聯(lián)互動(dòng)，提高出口退稅款項(xiàng)退付效率。（市稅務(wù)局、人民銀行上海分行、市商務(wù)委）
（七）開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輔導(dǎo)，幫助本市加工貿(mào)易出口企業(yè)進(jìn)行核對(duì)，在2022年底前按規(guī)定將出口產(chǎn)品征退稅率一致后，因征退稅率不一致等原因而多轉(zhuǎn)出的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)入進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。（市稅務(wù)局、市商務(wù)委）
?。ò耍┩苿?dòng)本市有關(guān)保險(xiǎn)企業(yè)分別向稅務(wù)機(jī)關(guān)和出口企業(yè)共享發(fā)送出口信用保險(xiǎn)賠款等相關(guān)信息，建立常態(tài)化信息傳遞機(jī)制，助力相關(guān)出口企業(yè)賠款申報(bào)退稅應(yīng)享盡享。（市稅務(wù)局、上海銀保監(jiān)局）
（九）以打騙打虛聯(lián)席會(huì)議機(jī)制為依托，完善出口企業(yè)收匯數(shù)據(jù)共享機(jī)制，進(jìn)一步提升對(duì)出口企業(yè)收匯及申報(bào)退稅的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、防范的工作水平。對(duì)出口企業(yè)收匯及出口退稅環(huán)節(jié)存在虛假和冒用等情形的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（市稅務(wù)局、外匯局上海市分局）
三、進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境
（十）鼓勵(lì)并支持符合條件的跨境電商出口企業(yè)積極適用出口退稅政策。針對(duì)跨境電商出口海外倉(cāng)監(jiān)管模式，加大政策宣傳力度，對(duì)實(shí)現(xiàn)銷售的貨物，指導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)行出口退稅政策，及時(shí)申報(bào)辦理退稅。落實(shí)跨境電商零售出口“無票免稅”和所得稅核定征收政策。（市稅務(wù)局、市商務(wù)委）
（十一）不斷完善本市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)出口企業(yè)在公服平臺(tái)登記出口商品信息。按照國(guó)家出臺(tái)的便利跨境電商出口退換貨政策和相關(guān)部署，適時(shí)在本市開展試點(diǎn)。（市商務(wù)委、上海海關(guān)）
?。ㄊ﹥?yōu)化離境退稅商店布局，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)商戶成為退稅商店，形成更大規(guī)模集聚效應(yīng)，打造離境退稅示范街區(qū)。持續(xù)深化本市離境退稅各項(xiàng)便利措施試點(diǎn)，助力“上海購(gòu)物”品牌建設(shè)。（市商務(wù)委、市稅務(wù)局、上海海關(guān)、市財(cái)政局、市文旅局）
?。ㄊ?qiáng)化本市稅務(wù)、公安、海關(guān)、人民銀行、外匯等部門協(xié)作，及時(shí)傳遞共享虛開騙稅風(fēng)險(xiǎn)信息，合力阻斷國(guó)家稅款流失，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)虛開騙稅等違法犯罪行為從事后打擊向事前事中精準(zhǔn)防范轉(zhuǎn)變，為出口企業(yè)營(yíng)造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。（市公安局、人民銀行上海分行、上海海關(guān)、市稅務(wù)局、外匯局上海市分局）