各區(qū)財政局、金融局（辦）、知識產(chǎn)權(quán)局，各在滬銀行：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的決策部署，切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資引水賦能作用，促進(jìn)本市科技型中小微企業(yè)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，實施上海中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；穑ㄒ韵潞喎Q擔(dān)保基金）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、上海市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險“前補償”試點業(yè)務(wù)。
一、總體思路
本市建立中小微企業(yè)融資風(fēng)險分擔(dān)和獎補機(jī)制，綜合運用政府性融資擔(dān)保增信、信貸風(fēng)險補償?shù)日吖ぞ?，引?dǎo)和鼓勵在滬銀行不斷加大對中小微企業(yè)的信貸投放力度。為提升兩項政策工具與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的適配度，在現(xiàn)有政策框架下探索開展前置補償試點，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新和完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信貸產(chǎn)品，提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和惠益面。
二、主要措施
（一）實施擔(dān)?；鹬R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保專項產(chǎn)品。市融資擔(dān)保中心制定并實施擔(dān)?；鹬R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)專項方案。對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，調(diào)整擔(dān)保基金現(xiàn)行的抵質(zhì)押融資擔(dān)?！昂蟠鷥敗蹦Ｊ剑圏c實施“保證金”模式。此外，鼓勵區(qū)級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保，市融資擔(dān)保中心提供再擔(dān)保優(yōu)惠政策。
（二）優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險補償機(jī)制。按照《關(guān)于印發(fā)〈上海市科技型中小企業(yè)和小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險補償辦法（2023年版）〉的通知》（滬財發(fā)〔2022〕8號，以下簡稱《補償辦法》）有關(guān)規(guī)定，在繼續(xù)推進(jìn)本市信貸風(fēng)險補償工作的基礎(chǔ)上，對其中銀行2023年申報的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，試點實施“前補償”模式，改變《補償辦法》規(guī)定的需不良貸款核銷并產(chǎn)生凈損失后才可申請風(fēng)險補償資金的“后補償”模式。
三、工作分工
市財政局、市地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門按照分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補償機(jī)制。
市財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市融資擔(dān)保中心、各區(qū)財政局，積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供增信。參加風(fēng)險補償評審，統(tǒng)籌安排信貸風(fēng)險補償資金預(yù)算。
市地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險補償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險“前補償”政策宣傳、試點產(chǎn)品和補償金額評審、資金報批、函商撥付等，并指導(dǎo)市金融發(fā)展服務(wù)中心做好組織申報、審核測算等工作。
國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，參加風(fēng)險補償評審，推動銀行加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)盡職免責(zé)制度等。
市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)企業(yè)白名單，參加風(fēng)險補償評審，協(xié)調(diào)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)專營機(jī)構(gòu)參與價值評估、質(zhì)押辦理、質(zhì)物處置等工作，加大知識產(chǎn)權(quán)價值宣傳，推動開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押線上辦理，提升質(zhì)押辦理效率等。
市融資擔(dān)保中心負(fù)責(zé)制定、實施擔(dān)?；鹬R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)專項方案，為符合條件的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保增信。同時，為區(qū)級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供再擔(dān)保。
市金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)風(fēng)險補償通知申報、受理申請、審核測算，提出資金撥付或追回建議等。
四、實施時間
《上海中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)專項方案》《上海市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險“前補償”試點工作方案》自本通知印發(fā)之日起實施?！渡虾Ｊ兄R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險“前補償”試點工作方案》有效期截止日按照《補償辦法》（滬財發(fā)〔2022〕8號）規(guī)定執(zhí)行。
附件：
1. 上海中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鹬R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)專項方案
2. 上海市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險“前補償”試點工作方案
上海市財政局
上海市地方金融監(jiān)督管理局
國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局
上海市知識產(chǎn)權(quán)局
2023年10月20日
