關(guān)于落實(shí)上海市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知
滬水務(wù)〔2023〕434號(hào)
各區(qū)水務(wù)局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、浦東新區(qū)城管執(zhí)法局、局屬相關(guān)單位、局機(jī)關(guān)相關(guān)處室：
根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法的通知》（水建設(shè)〔2019〕306號(hào)）、《水利部辦公廳關(guān)于實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》（辦水?！?020〕157號(hào)）、《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持問題分類和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)的通知》（辦水保函〔2020〕564號(hào)）、《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作的通知》（辦水?！?020〕161號(hào)）、《上海市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)<上海市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度>的通知》（滬水務(wù)規(guī)范〔2022〕1號(hào)）等相關(guān)文件要求，為建立上海市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)分類監(jiān)管體系，進(jìn)一步提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管效能，現(xiàn)就落實(shí)上海市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度通知如下：
一、加強(qiáng)認(rèn)定依據(jù)收集
為規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”認(rèn)定流程，各級(jí)水行政主管部門（包括臨港新片區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”列入問題情形依據(jù)》（附件1），在認(rèn)定前落實(shí)整改意見下發(fā)、約談、通報(bào)批評(píng)等相關(guān)工作，收集相關(guān)佐證材料（包括但不限于整改意見、約談?dòng)涗?、通?bào)批評(píng)文書、不予行政許可決定書、撤銷行政許可決定書、技術(shù)評(píng)審報(bào)告、水土保持監(jiān)測成果、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收不合格鑒定意見、行政處罰決定書、行政強(qiáng)制決定書），作為將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持市場主體列入“兩單”的重要依據(jù)。
二、確定信用評(píng)價(jià)等級(jí)
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用評(píng)價(jià)對(duì)象包括生產(chǎn)建設(shè)單位、方案編制單位、方案技術(shù)評(píng)審單位、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位、監(jiān)測單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2），結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象落實(shí)水土保持工作情況，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)其信用等級(jí)。信用等級(jí)由高到低分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)。在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目信用等級(jí)為該項(xiàng)目所有評(píng)價(jià)對(duì)象信用等級(jí)的最低等級(jí)。
三、加強(qiáng)分級(jí)分類監(jiān)管
（一）確定監(jiān)管等級(jí)
根據(jù)水土保持方案審批方式，綜合考慮在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目信用等級(jí)和監(jiān)測報(bào)告三色評(píng)價(jià)結(jié)論等情況，將在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管等級(jí)由輕到重分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
對(duì)于承諾制（備案制）管理項(xiàng)目，主要依據(jù)在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目信用等級(jí)確定監(jiān)管等級(jí)。信用等級(jí)為A級(jí)的項(xiàng)目執(zhí)行Ⅰ級(jí)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，信用等級(jí)為B級(jí)的項(xiàng)目執(zhí)行Ⅱ級(jí)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，信用等級(jí)為C級(jí)的項(xiàng)目執(zhí)行Ⅲ級(jí)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，信用等級(jí)為D級(jí)的項(xiàng)目執(zhí)行Ⅳ級(jí)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于審批制管理項(xiàng)目，主要依據(jù)在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目信用等級(jí)和監(jiān)測報(bào)告三色評(píng)價(jià)結(jié)論確定監(jiān)管等級(jí)。
（二）實(shí)施分類監(jiān)管
各級(jí)水行政主管部門在落實(shí)水利部相關(guān)監(jiān)管要求的基礎(chǔ)上，在跟蹤檢查和驗(yàn)收核查環(huán)節(jié)，對(duì)不同監(jiān)管等級(jí)的項(xiàng)目實(shí)施分類監(jiān)管。
對(duì)于監(jiān)管等級(jí)為Ⅰ級(jí)的項(xiàng)目，施工期每年至少開展1次書面檢查或現(xiàn)場檢查；在出具報(bào)備回執(zhí)后12個(gè)月內(nèi)開展驗(yàn)收核查。
對(duì)于監(jiān)管等級(jí)為Ⅱ級(jí)的項(xiàng)目，施工期每年至少開展1次書面檢查和1次現(xiàn)場檢查；在出具報(bào)備回執(zhí)后3個(gè)月內(nèi)開展驗(yàn)收核查。
對(duì)于監(jiān)管等級(jí)為Ⅲ級(jí)的項(xiàng)目，施工期每年至少開展1次書面檢查和2次現(xiàn)場檢查（對(duì)跨汛期施工的項(xiàng)目，汛期至少開展1次現(xiàn)場檢查）；在出具報(bào)備回執(zhí)后1個(gè)月內(nèi)開展驗(yàn)收核查。
對(duì)于監(jiān)管等級(jí)為Ⅳ級(jí)的項(xiàng)目，施工期每年至少開展2次書面檢查和2次現(xiàn)場檢查（對(duì)跨汛期施工的項(xiàng)目，汛期至少開展1次現(xiàn)場檢查）；在出具報(bào)備回執(zhí)后1個(gè)月內(nèi)開展驗(yàn)收核查。
四、落實(shí)“黑名單”信息歸集和報(bào)送
對(duì)被認(rèn)定為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“黑名單”的市場主體，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)按照公共信用信息“三清單”管理要求做好信用信息歸集和報(bào)送工作，并根據(jù)《上海市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度》要求做好信用信息應(yīng)用工作。
附件：
1.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”列入問題情形依據(jù)
2.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
上海市水務(wù)局
2023年6月30日
附件1
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”列入問題情形依據(jù)
情形一 生產(chǎn)建設(shè)單位：“未批先建”“未批先棄”“未驗(yàn)先投”的。
在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)“未批先建”“未批先棄”“未驗(yàn)先投”的情形，由監(jiān)督檢查單位下發(fā)整改意見，逾期不整改或整改不到位的，各級(jí)水行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)，作為列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”的依據(jù)。
情形二 生產(chǎn)建設(shè)單位：作出不實(shí)承諾或者未履行承諾的。
在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)單位作出不實(shí)承諾或者未履行承諾的情形，由監(jiān)督檢查單位下發(fā)整改意見，逾期不整改或整改不到位的，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持問題分類和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行責(zé)任追究，作為列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”的依據(jù)。
情形三 生產(chǎn)建設(shè)單位：未按規(guī)定組織開展水土保持設(shè)計(jì)、監(jiān)測、監(jiān)理工作的。
在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)單位未按規(guī)定組織開展水土保持設(shè)計(jì)、監(jiān)測、監(jiān)理工作的，由監(jiān)督檢查單位下發(fā)整改意見，逾期不整改或整改不到位的，各級(jí)水行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)，作為列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”的依據(jù)。
情形四 生產(chǎn)建設(shè)單位：水土保持工程、植物、臨時(shí)措施落實(shí)不足50%的。
在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)水土保持工程、植物、臨時(shí)措施落實(shí)不足50%的，由監(jiān)督檢查單位下發(fā)整改意見，逾期不整改或整改不到位的，各級(jí)水行政主管部門約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，作為列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”的依據(jù)。
情形五 生產(chǎn)建設(shè)單位：不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而通過自主驗(yàn)收的。
在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而通過自主驗(yàn)收的，由監(jiān)督檢查單位下發(fā)整改意見，逾期不整改或整改不到位的，各級(jí)水行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)，作為列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”的依據(jù)。
情形六 方案編制單位：1年內(nèi)有2個(gè)及以上編制的水土保持方案未通過審查審批的。
方案編制單位在1年內(nèi)有1個(gè)水土保持方案報(bào)告書未通過審查審批的，各級(jí)水行政主管部門約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人；方案編制單位1年內(nèi)有2個(gè)及以上編制的水土保持方案未通過審查審批的，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)將不予行政許可決定書或?qū)＜医M評(píng)審意見作為列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”的依據(jù)。
情形七 方案技術(shù)評(píng)審單位：因未按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的水土保持方案未被準(zhǔn)予許可的。
方案技術(shù)評(píng)審單位因未按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的水土保持方案未被準(zhǔn)予許可的，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)將技術(shù)評(píng)審報(bào)告和不予行政許可決定書作為列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”的依據(jù)。
情形八 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位：不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而作出驗(yàn)收合格結(jié)論的。
在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作出驗(yàn)收合格結(jié)論的，由監(jiān)督檢查單位下發(fā)整改意見，逾期不整改或整改不到位的，各級(jí)水行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)，作為列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”的依據(jù)。
情形九 監(jiān)測單位：遲于合同規(guī)定6個(gè)月以上未開展監(jiān)測工作的；同一項(xiàng)目的監(jiān)測季報(bào)2次未按時(shí)提交的。
在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測單位遲于合同規(guī)定3個(gè)月以上未開展監(jiān)測工作的或同一項(xiàng)目的監(jiān)測季報(bào)1次未按時(shí)提交的，由監(jiān)督檢查單位下發(fā)整改意見；發(fā)現(xiàn)監(jiān)測單位遲于合同規(guī)定6個(gè)月以上未開展監(jiān)測工作的或同一項(xiàng)目的監(jiān)測季報(bào)2次未按時(shí)提交的，由監(jiān)督檢查單位下發(fā)整改意見，逾期不整改或整改不到位的，各級(jí)水行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)，作為列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”的依據(jù)。
情形十 監(jiān)測季報(bào)三色評(píng)價(jià)和總結(jié)報(bào)告結(jié)論與實(shí)際不符的。
在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測季報(bào)三色評(píng)價(jià)和總結(jié)報(bào)告結(jié)論與實(shí)際不符的，由監(jiān)督檢查單位下發(fā)整改意見，逾期不整改或整改不到位的，各級(jí)水行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)，作為列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”的依據(jù)。
情形十一 監(jiān)理單位：對(duì)施工單位違反規(guī)定擅自作出重大變更未予制止和督促整改的，對(duì)未批先棄、亂棄亂倒、順坡溜渣、隨意開挖等未予制止和督促整改的。
在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位對(duì)施工單位違反規(guī)定擅自作出重大變更未予制止和督促整改的，對(duì)未批先棄、亂棄亂倒、順坡溜渣、隨意開挖等未予制止和督促整改的，由監(jiān)督檢查單位下發(fā)整改意見，逾期不整改或整改不到位的，各級(jí)水行政主管部門約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，作為列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”的依據(jù)。
情形十二 設(shè)計(jì)單位：未按水土保持方案和設(shè)計(jì)規(guī)范開展設(shè)計(jì)，擅自降低防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的。
在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位未按水土保持方案和設(shè)計(jì)規(guī)范開展設(shè)計(jì)，擅自降低防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，由監(jiān)督檢查單位下發(fā)整改意見，逾期不整改或整改不到位的，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)將整改意見和設(shè)計(jì)成果等材料作為列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”的依據(jù)。
情形十三 施工單位：水土保持工程、植物、臨時(shí)措施落實(shí)到位不足50%的。
在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)水土保持工程、植物、臨時(shí)措施落實(shí)到位不足50%的，由監(jiān)督檢查單位下發(fā)整改意見，逾期不整改或整改不到位的，各級(jí)水行政主管部門約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，作為列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”的依據(jù)。
情形十四 施工單位：未按照監(jiān)督檢查、監(jiān)測、監(jiān)理意見要求對(duì)未批先棄、亂棄亂倒、順坡溜渣、隨意開挖等問題進(jìn)行整改的。
在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)未按照監(jiān)督檢查、監(jiān)測、監(jiān)理意見要求對(duì)未批先棄、亂棄亂倒、順坡溜渣、隨意開挖等問題進(jìn)行整改的，由監(jiān)督檢查單位下發(fā)整改意見，逾期不整改或整改不到位的，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)將整改意見和相關(guān)佐證材料作為列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”的依據(jù)。
情形十五 作出不實(shí)承諾被撤銷準(zhǔn)予許可決定的。
生產(chǎn)建設(shè)單位因作出不實(shí)承諾被撤銷準(zhǔn)予許可決定的，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)將撤銷準(zhǔn)予許可決定書作為列入水土保持“黑名單”的依據(jù)。
情形十六 在水土保持方案編制、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作及相關(guān)技術(shù)成果中弄虛作假，謀取不正當(dāng)利益的。
在水土保持方案編制、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作及相關(guān)技術(shù)成果中弄虛作假，謀取不正當(dāng)利益的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)將相關(guān)認(rèn)定和通報(bào)等材料作為列入水土保持“黑名單”的依據(jù)。
情形十七 被實(shí)施水土保持行政強(qiáng)制的。
被實(shí)施水土保持行政強(qiáng)制的，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)將行政強(qiáng)制決定書作為列入水土保持“黑名單”的依據(jù)。
情形十八 拒不執(zhí)行水土保持行政處罰決定的。
拒不執(zhí)行水土保持執(zhí)法部門下發(fā)的行政處罰決定的，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)將行政處罰決定書、行政強(qiáng)制決定書等材料，作為列入水土保持“黑名單”的依據(jù)。
附件2
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
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評(píng)價(jià)對(duì)象 |
指標(biāo) |
信用等級(jí) |
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A |
B |
C |
D |
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生產(chǎn)建設(shè)單位 |
方案編制情況 |
按規(guī)定履行水土保持方案審批或變更手續(xù) |
未按規(guī)定履行水土保持方案審批或變更手續(xù)，在責(zé)令整改限期內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù) |
未按規(guī)定履行水土保持方案審批或變更手續(xù)，逾期未補(bǔ)辦手續(xù) |
1.在“重點(diǎn)關(guān)注名單”公開期內(nèi)再次發(fā)生應(yīng)當(dāng)列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”情形的。 2.作出不實(shí)承諾被撒銷準(zhǔn)予許可決定的。 3.在水土保持方案編制、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作及相關(guān)技術(shù)成果中弄虛作假，謀取不正當(dāng)利益的。 4.被實(shí)施水土保持行政強(qiáng)制的。 5.拒不執(zhí)行水土保持行政處罰決定的。 |
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水土保持設(shè)施 自主驗(yàn)收情況 |
按要求完成水土保持自主驗(yàn)收和報(bào)備工作 |
未按要求完成水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，工程投產(chǎn)使用或通過竣工驗(yàn)收，在責(zé)令整改限期內(nèi)完成整改 |
未完成水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，工程投產(chǎn)使用或通過竣工驗(yàn)收，逾期不整改或整改不到位的 |
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按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件作出驗(yàn)收合格結(jié)論 |
不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作出驗(yàn)收合格結(jié)論的，在責(zé)令整改限期內(nèi)完成整改 |
不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作出驗(yàn)收合格結(jié)論的，逾期不整改或整改不到位的 |
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“未批先棄”情況 |
不存在“未批先棄”情況 |
存在“未批先棄”情況，在責(zé)令整改限期內(nèi)完成整改 |
存在“未批先棄”情況，逾期不整改或整改不到位的 |
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渣土處置手續(xù)和合規(guī)性 |
按規(guī)定處置渣土，渣土處置手續(xù)合規(guī) |
未按規(guī)定處置渣土，渣土處置手續(xù)不合規(guī)，在責(zé)令整改限期內(nèi)完成整改 |
未按規(guī)定處置渣土，渣土處置手續(xù)不合規(guī)，逾期不整改或整改不到位的 |
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水土保持承諾 履行情況 |
履行承諾 |
作出不實(shí)承諾或者未履行承諾的，在責(zé)令整改限期內(nèi)完成整改 |
作出不實(shí)承諾或者未履行承諾的，逾期不整改或整改不到位的 |
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水土保持設(shè)計(jì) 情況 |
按規(guī)定組織完成水土保持初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì) |
未按規(guī)定組織完成水土保持初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，責(zé)令限期完成整改 |
未按規(guī)定組織完成水土保持初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，逾期不整改或整改不到位的 |
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水土保持監(jiān)測 開展情況 |
按規(guī)定組織開展水土保持監(jiān)測 |
未按規(guī)定組織開展水土保持監(jiān)測，在責(zé)令整改限期內(nèi)完成整改 |
未按規(guī)定組織開展水土保持監(jiān)測，逾期不整改或整改不到位的 |
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水土保持監(jiān)理 開展情況 |
按規(guī)定開展水土保持監(jiān)理，并按照要求配備專業(yè)監(jiān)理人員 |
未按規(guī)定組織開展水土保持監(jiān)理，在責(zé)令整改限期內(nèi)完成整改 |
未按規(guī)定組織開展水土保持監(jiān)理，逾期不整改或整改不到位的 |
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水土保持措施 落實(shí)情況 |
水土保持工程措施或者植物措施、臨時(shí)措施落實(shí)到位90%（含）以上 |
水土保持工程措施或者植物措施、臨時(shí)措施落實(shí)到位50%（含）-90% |
水土保持工程措施或者植物措施、臨時(shí)措施落實(shí)到位不足50% |
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方案編制單位 |
方案編制情況 |
水土保持方案全部通過審查審批的 |
1年內(nèi)有1個(gè)水土保持方案未通過審查審批的 |
1年內(nèi)有2個(gè)及以上編制的水土保持方案未通過審查審批的 |
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方案技術(shù)評(píng)審單位 |
技術(shù)評(píng)審情況 |
按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)評(píng)審 |
未按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)評(píng)審或評(píng)審?fù)ㄟ^的水土保持方案存在質(zhì)量問題 |
因未按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的水土保持方案未被準(zhǔn)予許可的 |
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驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位 |
水土保持設(shè)施 自主驗(yàn)收情況 |
按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件作出驗(yàn)收結(jié)論 |
未按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件作出驗(yàn)收結(jié)論，在責(zé)令整改限期內(nèi)完成整改 |
不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作出驗(yàn)收合格結(jié)論的，逾期不整改或整改不到位的 |
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監(jiān)測單位 |
水土保持監(jiān)測 開展情況 |
按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展水土保持監(jiān)測工作 |
遲于合同規(guī)定3個(gè)月以上未開展監(jiān)測工作的或同一項(xiàng)目的監(jiān)測季報(bào)1次未按時(shí)提交的 |
遲于合同規(guī)定6個(gè)月以上未開展監(jiān)測工作的或同一項(xiàng)目的監(jiān)測季報(bào)2次未按時(shí)提交的 |
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三色評(píng)價(jià)和 監(jiān)測成果 |
監(jiān)測季報(bào)三色評(píng)價(jià)結(jié)論和監(jiān)測成果切合實(shí)際 |
監(jiān)測季報(bào)三色評(píng)價(jià)和總結(jié)報(bào)告結(jié)論與實(shí)際不符的，在責(zé)令整改限期內(nèi)完成整改 |
監(jiān)測季報(bào)三色評(píng)價(jià)和總結(jié)報(bào)告結(jié)論與實(shí)際不符的，逾期不整改或整改不到位的 |
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監(jiān)理單位 |
水土保持監(jiān)理 開展情況 |
按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展水土保持監(jiān)理工作 |
對(duì)施工單位違反規(guī)定擅自作出重大變更未予制止和督促整改的，對(duì)未批先棄、亂棄亂倒、順坡溜渣、隨意開挖等未予制止和督促整改的，在責(zé)令整改限期內(nèi)完成整改 |
對(duì)施工單位違反規(guī)定擅自作出重大變更未予制止和督促整改的，對(duì)未批先棄、亂棄亂倒、順坡溜渣、隨意開挖等未予制止和督促整改的，逾期不整改或整改不到位的 |
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監(jiān)理成果 |
監(jiān)理成果和結(jié)論切合實(shí)際 |
監(jiān)理成果和結(jié)論與實(shí)際不符的，在責(zé)令整改限期內(nèi)完成整改 |
監(jiān)理成果和結(jié)論與實(shí)際不符的，逾期不整改或整改不到位的 |
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設(shè)計(jì)單位 |
水土保持設(shè)計(jì)情況 |
按水土保持方案和設(shè)計(jì)規(guī)范開展設(shè)計(jì) |
未按水土保持方案和設(shè)計(jì)規(guī)范開展設(shè)計(jì)，擅自降低防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，在責(zé)令整改限期內(nèi)完成整改 |
未按水土保持方案和設(shè)計(jì)規(guī)范開展設(shè)計(jì)，擅自降低防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，逾期不整改或整改不到位的 |
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施工單位 |
水土保持措施落實(shí)情況 |
水土保持工程措施或者植物措施、臨時(shí)措施落實(shí)到位90%（含）以上 |
水土保持工程措施或者植物措施、臨時(shí)措施落實(shí)到位50%（含）-90% |
水土保持工程措施或者植物措施、臨時(shí)措施落實(shí)到位不足50% |
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水土保持問題整改情況 |
按照監(jiān)督檢查、監(jiān)測、監(jiān)理意見要求對(duì)未批先棄、亂棄亂倒、順坡溜渣、隨意開挖等問題進(jìn)行整改的 |
未按照監(jiān)督檢查、監(jiān)測、監(jiān)理意見要求對(duì)未批先棄、亂棄亂倒、順坡溜渣、隨意開挖等問題進(jìn)行整改的，在責(zé)令整改限期內(nèi)完成整改 |
未按照監(jiān)督檢查、監(jiān)測、監(jiān)理意見要求對(duì)未批先棄、亂棄亂倒、順坡溜渣、隨意開挖等問題進(jìn)行整改的，逾期不整改或整改不到位的 |
說明：
1.信用等級(jí)分為4個(gè)等級(jí)，由高到低分別為A、B、C、D，對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果分別為很好、一般、較差、很差。
2.評(píng)價(jià)采用單一指標(biāo)判別法，評(píng)價(jià)結(jié)果以最差等級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)確定。
3.D等級(jí)中，滿足任意一條的，即被評(píng)為該等級(jí)。