滬商通關(guān)〔2023〕275號(hào)
各有關(guān)單位:
??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《中國(guó)（上海）國(guó)際貿(mào)易單一窗口智慧化創(chuàng)新行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
??上海市商務(wù)委員會(huì)
??中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)
??上海市大數(shù)據(jù)中心
??2023年10月27日
中國(guó)（上海）國(guó)際貿(mào)易單一窗口智慧化創(chuàng)新行動(dòng)方案
??為深入貫徹黨的二十大和市十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)《國(guó)家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》的部署要求，進(jìn)一步完善中國(guó)（上海）國(guó)際貿(mào)易單一窗口（以下簡(jiǎn)稱“單一窗口”）服務(wù)功能，加快推進(jìn)上海口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特制定本行動(dòng)方案。
??一、總體要求
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展大趨勢(shì)，持續(xù)深化“一個(gè)平臺(tái)、一次提交、結(jié)果反饋、數(shù)據(jù)共享”的建設(shè)理念，以政府主導(dǎo)、多元參與、數(shù)字集成、孵化創(chuàng)新、科技引領(lǐng)、綠色發(fā)展、系統(tǒng)監(jiān)管、賦能產(chǎn)業(yè)為原則，以數(shù)字科技驅(qū)動(dòng)為支撐，充分發(fā)揮上?？诎顿Q(mào)易數(shù)據(jù)規(guī)模大、跨部門整合能力強(qiáng)、數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢(shì)條件，以打造具有國(guó)際先進(jìn)水平的數(shù)字化、智慧化服務(wù)能力為重點(diǎn)，把“單一窗口”打造成為跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和國(guó)家智慧口岸建設(shè)的示范標(biāo)桿，助力上海國(guó)際貿(mào)易中心和航運(yùn)中心能級(jí)提升。
??二、主要目標(biāo)
??建設(shè)“區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)+大模型”相融合的航貿(mào)數(shù)據(jù)要素流通體系，構(gòu)建以公共服務(wù)為核心的智慧服務(wù)體系，打造一批涵蓋國(guó)際貿(mào)易全鏈條的標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景，建成高能級(jí)的上海智慧口岸數(shù)字底座和“一站式”貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)通過(guò)“單一窗口”的國(guó)際結(jié)算年交易額、貿(mào)易融資額增長(zhǎng)5倍以上，貿(mào)易承保金額達(dá)1000億元左右，為超2萬(wàn)家企業(yè)提供線上金融服務(wù)，引育不少于150家航貿(mào)領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)商，打造貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型全球服務(wù)能力卓越，口岸監(jiān)管和服務(wù)智能化水平領(lǐng)先，有力支撐國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效鏈接，具有國(guó)際影響力的新一代智能化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。
??三、重點(diǎn)任務(wù)
??（一）構(gòu)建航貿(mào)數(shù)據(jù)要素流通體系
??1．建設(shè)航貿(mào)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。打造集流批一體、湖倉(cāng)一體、混合事務(wù)與分析處理架構(gòu)于一體的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建融合多元架構(gòu)、一體化管理的高性能、低成本、智能化的大數(shù)據(jù)構(gòu)架。引入數(shù)據(jù)編排加速技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高速互聯(lián)互通、海量數(shù)據(jù)匯聚、實(shí)時(shí)計(jì)算處理、大規(guī)模分析挖掘。建設(shè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)治理一體化體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市經(jīng)濟(jì)信息化委等）
??2．開(kāi)發(fā)航貿(mào)大模型。聚焦新型語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、大模型訓(xùn)練等新技術(shù)，探索搭建航貿(mào)領(lǐng)域大語(yǔ)言模型，結(jié)合深度學(xué)習(xí)和自然語(yǔ)言處理技術(shù)，打造航貿(mào)領(lǐng)域生成式人工智能，支撐“單一窗口”各類智能應(yīng)用。提供有關(guān)國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī)、關(guān)稅政策，以及CPTPP、DEPA經(jīng)貿(mào)規(guī)則等智能化咨詢服務(wù)，提升企業(yè)政策惠享、貿(mào)易合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力；提供商品智能歸類、業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)智能應(yīng)答服務(wù)，助力企業(yè)提升業(yè)務(wù)處理能力；提供全球貿(mào)易動(dòng)態(tài)、匯率等資訊信息的個(gè)性化推送、快速解讀和融合分析，提升企業(yè)市場(chǎng)決策能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委等）
??3．打造國(guó)際貿(mào)易單證交換樞紐。對(duì)接“浦江數(shù)鏈”一主多輔構(gòu)架體系下的行業(yè)輔鏈——“航貿(mào)數(shù)鏈”。升級(jí)“單一窗口”用戶身份體系，實(shí)現(xiàn)用戶身份的跨平臺(tái)互認(rèn)、管理、授權(quán)、核驗(yàn)，對(duì)接電子認(rèn)證服務(wù)互通平臺(tái)，增強(qiáng)跨境貿(mào)易數(shù)字信任能力。推進(jìn)航貿(mào)數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)服務(wù)上鏈，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易單證交換和業(yè)務(wù)互操作，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，進(jìn)一步健全、厚植跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)融合中樞，全面支持區(qū)塊鏈智能合約、跨平臺(tái)互操作、隱私計(jì)算、治理等數(shù)字化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市經(jīng)濟(jì)信息化委等）
??4．搭建航貿(mào)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求，在國(guó)家相關(guān)部門支持下，探索搭建航貿(mào)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建立安全可信的數(shù)據(jù)加工、共享、服務(wù)環(huán)境，以場(chǎng)景為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)交換共享，以數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)報(bào)告等形式向社會(huì)提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)航貿(mào)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)合規(guī)流動(dòng)和有序開(kāi)放，充分發(fā)揮口岸數(shù)據(jù)要素價(jià)值，賦能跨境貿(mào)易生態(tài)圈。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市經(jīng)濟(jì)信息化委、各相關(guān)單位）
??（二）優(yōu)化跨境貿(mào)易智慧物流服務(wù)體系
??5．海運(yùn)物流公共信息平臺(tái)。依托航貿(mào)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和航貿(mào)數(shù)鏈，對(duì)接全球航運(yùn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、上海國(guó)際集裝箱運(yùn)輸服務(wù)、海鐵聯(lián)運(yùn)等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)全流程數(shù)據(jù)的及時(shí)流通、安全共享、高效協(xié)同與雙向賦能。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市交通委、鐵路上海局集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)等）
??6．航空物流公共信息平臺(tái)。依托航貿(mào)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和航貿(mào)數(shù)鏈，對(duì)接連通中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口航空物流公共信息平臺(tái)、上?？崭邸翱者\(yùn)通”平臺(tái)和東航物流系統(tǒng)等航空物流相關(guān)信息系統(tǒng)，推動(dòng)航空物流各類市場(chǎng)主體的數(shù)據(jù)互通共享，集成整合“通關(guān)+物流”公共信息服務(wù)功能，全面提升航空貨運(yùn)供應(yīng)鏈全鏈路服務(wù)能級(jí)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市交通委、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、東航集團(tuán)等）
??7．跨境班列物流公共信息平臺(tái)。優(yōu)化鐵路集裝箱管理，實(shí)現(xiàn)“一箱一碼”及合同、箱單等物流隨附單據(jù)電子化，提升貨物流轉(zhuǎn)效率；拓展“一帶一路”沿線物流可視化跟蹤服務(wù)，支持上海中歐班列、滬滇·瀾湄線等跨境班列高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市交通委、市政府合作交流辦、鐵路上海局集團(tuán)、東方集團(tuán)、臨港集團(tuán)等）
??8．綠色低碳公共服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)構(gòu)建碳排放因子庫(kù)，對(duì)標(biāo)歐盟等標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)覆蓋全面、算法科學(xué)的行業(yè)碳排放核算方法體系、碳盤查公共服務(wù)系統(tǒng)，為出口貿(mào)易企業(yè)、航運(yùn)物流企業(yè)提供碳排放測(cè)算、碳足跡跟蹤和碳管理等服務(wù)，探索數(shù)據(jù)算碳向數(shù)字控碳、減碳功能延伸，更好應(yīng)對(duì)全球綠色低碳貿(mào)易規(guī)則變化，推動(dòng)低碳口岸建設(shè)，提升綠色低碳服務(wù)能力，支持綠色低碳貿(mào)易發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市統(tǒng)計(jì)局等）
??9．跨區(qū)域物流協(xié)同。探索搭建長(zhǎng)三角口岸區(qū)塊鏈應(yīng)用，對(duì)接長(zhǎng)江港航綜合服務(wù)等平臺(tái)，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域物流數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，助力海關(guān)加強(qiáng)跨關(guān)區(qū)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，推進(jìn)區(qū)域更高質(zhì)量通關(guān)一體化。支持沿江重點(diǎn)口岸間水水中轉(zhuǎn)、江海直達(dá)、海鐵聯(lián)運(yùn)、空空中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)模式，服務(wù)長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市交通委、上海海關(guān)等）
??10．跨境供應(yīng)鏈可視化。以亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，積極探索與APEC成員經(jīng)濟(jì)體、RCEP成員國(guó)、“一帶一路”沿線國(guó)家口岸城市開(kāi)展貿(mào)易便利化合作，推動(dòng)海、空運(yùn)端到端物流可視化等項(xiàng)目試點(diǎn)，進(jìn)一步提升上海國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)等）
??（三）升級(jí)跨境貿(mào)易智慧金融服務(wù)體系
??11．跨境供應(yīng)鏈金融數(shù)字化賦能。依托區(qū)塊鏈技術(shù)，將跨境供應(yīng)鏈生態(tài)中的提單、發(fā)票、合同、保單等有效單據(jù)上鏈，形成數(shù)字資產(chǎn)在線流轉(zhuǎn)；結(jié)合大數(shù)據(jù)、大模型建立風(fēng)控機(jī)制，提升航貿(mào)企業(yè)融資便利化水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、人民銀行上?？偛康龋?/p>
??12．離岸貿(mào)易結(jié)算驗(yàn)真服務(wù)。通過(guò)貿(mào)易憑證、資金交易信息、監(jiān)管信息等區(qū)塊鏈共享，形成貿(mào)易、物流數(shù)據(jù)鏈，提升監(jiān)管單位和金融機(jī)構(gòu)對(duì)離岸貿(mào)易真實(shí)性的驗(yàn)核水平，賦能新型貿(mào)易集聚。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、國(guó)家外匯管理局上海市分局等）
??13．外貿(mào)普惠金融智能化。充分結(jié)合大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈，搭建外貿(mào)金融風(fēng)控模型，從跨境結(jié)算在線化向智能化升級(jí)；從線下外貿(mào)融資向線上外貿(mào)普惠信貸升級(jí)，助力打造全球結(jié)算中心。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、人民銀行上海總部、市地方金融監(jiān)管局等）
??14．出口信保數(shù)字化升級(jí)。完善“單一窗口”信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)咨詢、投保、理賠等服務(wù)功能，進(jìn)一步由基礎(chǔ)業(yè)務(wù)辦理拓展到在線融資，創(chuàng)新保單融資新模式，助力擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面和保單融資規(guī)模。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市地方金融監(jiān)管局、國(guó)家外匯管理局上海市分局等）
??（四）創(chuàng)新跨境貿(mào)易智慧監(jiān)管服務(wù)體系
??15．口岸部門智慧監(jiān)管協(xié)同。落實(shí)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”理念，支持智慧海關(guān)、智慧海事、智慧邊檢建設(shè)。通過(guò)口岸數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)通聯(lián)，深入開(kāi)展口岸安全信息交換等工作，對(duì)進(jìn)出境人員、登離輪人員、運(yùn)輸工具、貨物狀態(tài)等信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、記錄留痕，開(kāi)展口岸綜合績(jī)效評(píng)估，提高上?？诎堵?lián)防聯(lián)控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速處置水平。賦能東方樞紐特定管理區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、上海海關(guān)、上海海事局、上海邊檢總站、市公安局等）
??16．智慧綜保區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。深化“單一窗口”自貿(mào)專區(qū)建設(shè)，打造智慧綜保區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)?；诖髷?shù)據(jù)+知識(shí)圖譜+AI，構(gòu)建綜合保稅區(qū)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與決策、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)管理體系；為推動(dòng)綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心的發(fā)展目標(biāo)，提供相關(guān)業(yè)務(wù)便捷服務(wù)。支持臨港新片區(qū)一體化信息管理服務(wù)等信息平臺(tái)建設(shè)，條件成熟時(shí)在特定區(qū)域推廣。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市發(fā)展改革委、上海海關(guān)等）
??17．拓展郵輪特色服務(wù)。優(yōu)化游客通關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)郵輪通關(guān)環(huán)節(jié)流程全覆蓋，旅客信息申報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、快捷的上海標(biāo)準(zhǔn)。深化與監(jiān)管單位、港口等互聯(lián)互通，進(jìn)一步促進(jìn)功能、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)深度融合。推進(jìn)郵輪貿(mào)易一體化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升郵輪補(bǔ)給能力，服務(wù)郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持郵輪新業(yè)態(tài)，提升融資匯兌、保險(xiǎn)、退稅、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、通關(guān)、行政許可等綜合配套服務(wù)，吸引郵輪產(chǎn)業(yè)要素集聚，促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市交通委、上海海關(guān)、上海海事局、上海邊檢總站等）
??18．出口退稅管理數(shù)字化升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易合同及運(yùn)輸單證等數(shù)據(jù)在“單一窗口”匯集，為企業(yè)辦理出口退（免）稅備案向數(shù)字化、無(wú)紙化和智能化升級(jí)提供基礎(chǔ)條件。推動(dòng)本市企業(yè)異地口岸出口信息通過(guò)“單一窗口”共享，擴(kuò)大出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”范圍。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市稅務(wù)局等）
??19．航貿(mào)領(lǐng)域國(guó)際公約履約數(shù)字化賦能。依托“單一窗口”，履行“國(guó)際便利海上運(yùn)輸公約”“國(guó)際船舶防止污染公約”等，優(yōu)化“海事單一窗口”功能，進(jìn)一步促進(jìn)信息共享，不斷提升上?？诎斗?wù)國(guó)際商船的能力。同時(shí)，通過(guò)數(shù)字化手段助力提升海關(guān)、海事、邊檢等部門履行“國(guó)際集裝箱安全公約”“京都公約”“貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架”“國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則”等國(guó)際公約的水平。（責(zé)任單位：上海海事局、上海海關(guān)、上海邊檢總站、市商務(wù)委（市口岸辦）等）
??（五）打造一批貿(mào)易數(shù)字化示范引領(lǐng)項(xiàng)目
??20．電子提單協(xié)同應(yīng)用?；凇皢我淮翱凇遍_(kāi)發(fā)電子提單相關(guān)應(yīng)用，利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子提單的流轉(zhuǎn)和跨鏈協(xié)同，對(duì)接全球航運(yùn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等國(guó)際主流平臺(tái)，對(duì)標(biāo)數(shù)字化集裝箱航運(yùn)協(xié)會(huì)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)提單數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、貿(mào)易數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)有序上鏈，實(shí)現(xiàn)提單在海關(guān)、海事、外管等監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)上下游關(guān)聯(lián)方的高效協(xié)同，提升監(jiān)管效率，為企業(yè)降本增效，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易無(wú)紙化。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海關(guān)、上海海事局、國(guó)家外匯管理局上海市分局、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、上港集團(tuán)等）
??21．電子發(fā)票跨境互操作。開(kāi)發(fā)“單一窗口”電子發(fā)票（E-Invoicing）應(yīng)用門戶，對(duì)接電子發(fā)票跨境互操作平臺(tái)，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易電子發(fā)票上鏈，探索為海關(guān)、稅務(wù)、外管等政府部門提供基于電子發(fā)票監(jiān)管的數(shù)據(jù)支持，為各類貿(mào)易主體提供電子發(fā)票存證等服務(wù)，促進(jìn)電子發(fā)票端到端的跨境協(xié)同。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市稅務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海關(guān)、國(guó)家外匯管理局上海市分局等）
??22．跨境通關(guān)申報(bào)協(xié)同。依托亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)的合作機(jī)制，圍繞企業(yè)通關(guān)、貨物、物流等數(shù)據(jù)要素，探索搭建“單一窗口”數(shù)據(jù)交換通道，完善各類申報(bào)要素的信息校驗(yàn)、海關(guān)商品編碼智能轉(zhuǎn)換、分類及貿(mào)易合規(guī)等功能，深化“一次申報(bào)、雙邊通關(guān)”服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)等）
??23．跨境商品溯源認(rèn)證。通過(guò)采集、存儲(chǔ)、整合進(jìn)口商品在生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵信息流，形成商品全程追溯、政府智能監(jiān)管、信息存證查驗(yàn)等應(yīng)用場(chǎng)景，為政府監(jiān)管單位、上下游企業(yè)、消費(fèi)者提供便捷、可信度高的跨境商品溯源和認(rèn)證服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)等）
??24．國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼協(xié)同。集成監(jiān)管和服務(wù)，促進(jìn)口岸和綜保區(qū)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼數(shù)字化，支持政企融合監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼多業(yè)態(tài)同場(chǎng)作業(yè)、集中查驗(yàn)、無(wú)感流轉(zhuǎn)，提升上海口岸國(guó)際中轉(zhuǎn)服務(wù)能級(jí)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市交通委、相關(guān)綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)、上海海關(guān)、上港集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等）
??25．貿(mào)易動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。利用大數(shù)據(jù)+航貿(mào)大模型，對(duì)上?？诎吨攸c(diǎn)貨物進(jìn)出口動(dòng)態(tài)、貨源地變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品跨境貿(mào)易趨勢(shì)研判，提供信息智能查詢及問(wèn)答服務(wù)，為政府和企業(yè)優(yōu)化決策提供輔助參考。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)等）
??26．海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)服務(wù)。匯聚政府、海關(guān)等監(jiān)管部門的資源，提供業(yè)務(wù)指南、宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)等線上服務(wù)。加快推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)集團(tuán)式、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)健?+N”組團(tuán)培育認(rèn)證模式。（責(zé)任單位：上海海關(guān)、市商務(wù)委（市口岸辦）等）
??27．跨境電商海外倉(cāng)公共信息服務(wù)。對(duì)接跨境電子商務(wù)公共信息平臺(tái)，集成海外倉(cāng)貨物出口通關(guān)、境外銷售、國(guó)際物流等信息，構(gòu)建海外倉(cāng)境內(nèi)外全流程數(shù)字化貿(mào)易閉環(huán)，為跨境電商海外倉(cāng)出口收結(jié)匯、退稅、退貨提供真實(shí)性驗(yàn)證等服務(wù)，為數(shù)字化智能監(jiān)管提供信息支撐。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、上海海關(guān)、市稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局上海市分局等）
??28．單一窗口企業(yè)家客戶端。以移動(dòng)應(yīng)用及PaaS+SaaS等方式，為授權(quán)的第三方專業(yè)數(shù)字服務(wù)商提供開(kāi)發(fā)定制接口，孵化跨境供應(yīng)鏈服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品，形成掌上外貿(mào)綜合服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，方便貨主企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)隨時(shí)查、便捷辦。開(kāi)設(shè)線上“國(guó)際口岸智慧化經(jīng)貿(mào)合作論壇”欄目，提升上海口岸全渠道綜合服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)等）
??四、保障措施
??（一）加強(qiáng)組織保障
??充分發(fā)揮市口岸辦牽頭作用，用好智慧口岸數(shù)字化專班工作機(jī)制，并把專班作為國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心領(lǐng)導(dǎo)小組的專項(xiàng)小組，以共建共享共管共用為原則，協(xié)調(diào)解決國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)、同其他系統(tǒng)融合對(duì)接、賦能跨境貿(mào)易生態(tài)圈等過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市科委、市生態(tài)環(huán)境局、上海海關(guān)、上海海事局、上海邊檢總站、億通公司等）
??（二）優(yōu)化運(yùn)維機(jī)制
??為上?！皢我淮翱凇苯ㄔO(shè)和運(yùn)行維護(hù)提供必要的資金保障，加強(qiáng)量化評(píng)估，確保資金使用效益。探索適合可持續(xù)的“單一窗口”發(fā)展模式，推動(dòng)高質(zhì)量的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市財(cái)政局等）
??（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全
??完善數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制及相關(guān)管理辦法，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任，建立數(shù)據(jù)安全評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流向可追溯、可審查。完善數(shù)據(jù)資源及資產(chǎn)分類分級(jí)規(guī)范，利用動(dòng)態(tài)脫敏、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)水印等技術(shù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全流通，探索跨境數(shù)據(jù)合規(guī)流動(dòng)，最大化開(kāi)放共享行業(yè)數(shù)據(jù)。做好平臺(tái)安全評(píng)測(cè)、監(jiān)控預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障“單一窗口”業(yè)務(wù)運(yùn)行安全。（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海關(guān)、上海海事局、上海邊檢總站、市大數(shù)據(jù)中心、億通公司等）
