有關(guān)單位:
??為落實國家推進長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，在國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局的指導(dǎo)下，滬蘇浙皖衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥管理部門制定了《協(xié)同推進長三角中醫(yī)藥一體化高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
??特此通知。
??上海市衛(wèi)生健康委員會
上海市中醫(yī)藥管理局
??江蘇省衛(wèi)生健康委員會
江蘇省中醫(yī)藥管理局
??浙江省衛(wèi)生健康委員會
浙江省中醫(yī)藥管理局
??安徽省衛(wèi)生健康委員會
安徽省中醫(yī)藥管理局
??2021年11月1日
協(xié)同推進長三角中醫(yī)藥一體化高質(zhì)量發(fā)展行動方案
??推動長江三角洲區(qū)域（以下簡稱“長三角”）中醫(yī)藥一體化高質(zhì)量發(fā)展，率先實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥健康服務(wù)充分供給，是長三角一體化發(fā)展的必然要求，是率先形成新發(fā)展格局的有力支撐，有利于使一體化發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更高品質(zhì)生活。為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，依托長三角中醫(yī)藥發(fā)展優(yōu)勢和基礎(chǔ)，進一步增強創(chuàng)新能力，引領(lǐng)全國中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，上海、江蘇、浙江、安徽四地共同制定了協(xié)同推進長三角中醫(yī)藥一體化高質(zhì)量發(fā)展行動方案。
??一、總體要求
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，傳承精華、守正創(chuàng)新，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展，著力增加中醫(yī)藥健康服務(wù)和產(chǎn)品供給，創(chuàng)新發(fā)展模式和制度保障，建立一體化發(fā)展機制，形成高水平協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為深入推進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展、助力長三角一體化發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
??二、重點任務(wù)
??（一）打造中醫(yī)質(zhì)控一體化管理平臺。建立長三角中醫(yī)質(zhì)控一體化管理協(xié)調(diào)機制。制訂出臺系列一體化質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)勢病種質(zhì)控管理方案，試點開展協(xié)同一致的專業(yè)培訓(xùn)及質(zhì)控評價。圍繞中醫(yī)病案、藥事管理等重點領(lǐng)域及中醫(yī)肛腸、骨傷、腦病、急診－膿毒血癥等優(yōu)勢病種，加快推進臨床服務(wù)、質(zhì)控管理、療效評價等相關(guān)信息采集和研究總結(jié)，以臨床研究帶動?？茖２≡\療信息互通共享，不斷促進區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量一體化發(fā)展。
??（二）共建中醫(yī)重點?？坪献髌脚_。以國家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心為重點，圍繞腫瘤、心腦血管、肝病、糖尿病、脈管病、呼吸、消化、腎病、骨傷、婦科、兒科、皮膚等相關(guān)疾病組建系列重點專科聯(lián)盟，在此平臺基礎(chǔ)上，著重強化整體觀指導(dǎo)下的疾病治療、預(yù)防、康復(fù)能力，推進臨床診療、療效評價、人才培養(yǎng)一體化，建立業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、科研協(xié)作機制，共同形成循證證據(jù)，推進高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮輻射和示范作用。
??（三）建設(shè)一體化中西醫(yī)匯聚創(chuàng)新平臺。建設(shè)長三角中醫(yī)西醫(yī)匯聚創(chuàng)新研究平臺，整合四地優(yōu)勢集中協(xié)同開展重大關(guān)鍵技術(shù)突破性研究。聯(lián)合開展重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，爭取在防治心腦血管、惡性腫瘤、糖尿病、肝病、骨關(guān)節(jié)退行性病、風(fēng)濕病、血液病等方面取得突破，形成廣泛推廣的中西醫(yī)結(jié)合診療方案或?qū)＜夜沧R。建設(shè)若干跨學(xué)科交叉創(chuàng)新團隊，聯(lián)合舉辦西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)高級研修班，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。
??（四）搭建中醫(yī)藥人才培養(yǎng)共享平臺。建立中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)長三角一體化協(xié)同機制，以完善政策和機制為重點，圍繞中醫(yī)思維，深化中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式改革。建立長三角中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)聯(lián)盟，聯(lián)合開展高水平研究、教材開發(fā)和案例庫建設(shè)，啟動培訓(xùn)資源共享機制建設(shè)，開放住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地資源和流派傳承教育資源，完善長三角中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。發(fā)揮三省一市資源特色優(yōu)勢，聯(lián)合開展中醫(yī)藥優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工作。
??（五）優(yōu)化一體化中醫(yī)流派傳承創(chuàng)新平臺。加強長三角中醫(yī)流派傳承，開展區(qū)域中醫(yī)流派調(diào)查，形成長三角中醫(yī)流派調(diào)查報告和長三角中醫(yī)流派分布地圖，推動區(qū)域內(nèi)中醫(yī)流派傳承與互鑒。整合長三角名中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)跨區(qū)域名中醫(yī)工作室及基層名中醫(yī)工作室（站），培養(yǎng)一批高層次中醫(yī)骨干人才。推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承工作室建設(shè)，打造示范區(qū)中醫(yī)流派品牌效應(yīng)。
??（六）構(gòu)建一體化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)平臺。推動長三角中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，跨區(qū)域協(xié)同培育并研制包括中藥質(zhì)量及中醫(yī)臨床服務(wù)、重大疾病中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合診療路徑在內(nèi)的，系列具有長三角區(qū)域優(yōu)勢、可在全國推廣并符合國際需求的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。推進ICD-11傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)在長三角區(qū)域內(nèi)全面使用總結(jié)及ICD-11傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)中國國家版的深化研究；不斷促進中醫(yī)藥服務(wù)均等化和普惠化，提升“長三角標(biāo)準(zhǔn)”全國及國際影響力。
??（七）打造一體化中醫(yī)藥健康旅游集散平臺。依托長三角自然人文資源，長江、湖泊、沿海、名山、名城等特色資源，彰顯中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，突顯健康旅游功能，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游、生態(tài)旅游、文化旅游。利用中醫(yī)藥文化元素突出的中醫(yī)藥機構(gòu)、中藥材種植基地、藥用植物園、中華老字號名店以及名勝古跡、中醫(yī)藥博物館等，創(chuàng)建一批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和示范基地，推出一批體驗性強、參與度廣的“暢游長三角”旅游路線，共建世界聞名中醫(yī)藥健康旅游目的地。
??三、組織實施
??（一）強化組織協(xié)調(diào)。在長三角區(qū)域合作的框架下，滬蘇浙皖四地中醫(yī)藥管理部門建立高效務(wù)實的定期協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進各項一體化建設(shè)重點工作，明確分工、細(xì)化責(zé)任、加強協(xié)同，扎實推進各項工作任務(wù)建設(shè)取得實效。
??（二）推進政策協(xié)同。結(jié)合滬蘇浙皖四地政策體系差異，探索建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進的行業(yè)管理機制，同時聚焦支付方式改革、中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、中藥可溯源和中藥臨床綜合評價等問題，建立政策研究協(xié)同機制，協(xié)同探索突破。
??（三）強化實施落實。對照工作要求及重點任務(wù)，細(xì)化落實工作方案，加強對共任務(wù)落實的跟蹤分析、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)，及時總結(jié)可復(fù)制可推廣的政策措施。加強正面宣傳，營造全社會共同推動長三角中醫(yī)藥一體化高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。