張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)外籍人才服務(wù)工作的實施意見
??為貫徹落實上海市關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，加大吸引外籍人才力度，構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機制，推進張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（簡稱“張江示范區(qū)”）建設(shè)國際人才試驗區(qū)，上海推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室（上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會）（以下簡稱“上?？苿?chuàng)辦”）依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進一步支持上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)有關(guān)出入境政策措施的實施辦法〉的通知》（滬公通字〔2017〕33號）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動落實“上海出入境聚英計劃（2017-2021）”有關(guān)出入境政策的實施辦法〉的通知》（滬公通字〔2018〕37號）及《中共上海市委 上海市人民政府印發(fā)〈關(guān)于新時代上海實施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見〉的通知》（滬委發(fā)〔2020〕22號）結(jié)合上?？苿?chuàng)辦工作實際，制定本實施意見。
??第一條 指導(dǎo)思想
??深入貫徹落實公安部、上海市人民政府合作機制，加快推進移民實踐基地建設(shè)，積極發(fā)揮國家移民政策在張江示范區(qū)建設(shè)中的職能作用，積極爭取便利化移民政策在張江示范區(qū)先行先試，促進海外優(yōu)秀人才集聚，形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良性循環(huán)。
??第二條 適用范圍
??適用于經(jīng)市政府批準(zhǔn)納入張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍的各個分園。
??第三條 適用對象
??注冊地在張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所、企業(yè)等用人單位的外籍人才。
??第四條 申請事項
??（一）為外籍高層次人才申請永久居留出具推薦函。對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（知名獎項獲得者或高層次人才計劃入選者，外籍知名專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人才，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才）的外籍高層次人才，經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會出具推薦函，可直接申請在華永久居留（其外籍配偶和未成年子女可隨同申請），同時縮短審批時限。
??（二）為外籍華人申請永久居留出具證明函。連續(xù)工作滿 4年、每年在中國境內(nèi)實際居住累計不少于 6個月的外籍華人，經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會出具證明函，可以申請在華永久居留（其外籍配偶和未成年子女可隨同申請）。
??（三）為頂尖科研團隊外籍核心成員申請永久居留出具證明函。張江高新區(qū)內(nèi)用人單位引進的外籍首席專家和科技領(lǐng)軍人才，經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會出具證明函，可推薦并擔(dān)保其科研團隊中不超過 6名外籍核心成員申請在華永久居留（其外籍配偶和未成年子女可隨同申請）。
??（四）為全球外籍優(yōu)秀畢業(yè)生申請永久居留出具證明函。國內(nèi)重點高等院?；蚓惩庵咝．厴I(yè)后 2年內(nèi)來張江高新內(nèi)用人單位工作，且連續(xù)工作滿 3年的外籍畢業(yè)生，且工作情況、納稅記錄和社會信用記錄良好，經(jīng)聘用單位擔(dān)保推薦，經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會出具證明函，可申請在華永久居留。
??（五）為外籍人才申請兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出具證明函。在張江高新區(qū)范圍內(nèi)用人單位工作，且在張江示范區(qū)內(nèi)兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍人才，經(jīng)工作單位和兼職單位備案擔(dān)保，經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會出具證明函，可以兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
??（六）為上海高校留學(xué)生兼職創(chuàng)業(yè)出具證明函。在上海高校就讀，并有意在張江高新區(qū)內(nèi)從事兼職創(chuàng)業(yè)的外國學(xué)生，經(jīng)所在高校同意并出具推薦函和上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會出具證明函，可以推薦申請在學(xué)習(xí)類居留許可上加注“創(chuàng)業(yè)”，在張江高新區(qū)內(nèi)單位從事兼職創(chuàng)業(yè)活動。
??（七）為用人單位聘雇或邀請的外籍人才申請口岸簽證或變更為人才簽證出具證明函。由張江高新區(qū)內(nèi)單位聘雇或邀請的外籍人才，未持簽證來華的，經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各分園管理機構(gòu)出具證明函，可持相關(guān)證明向上?？诎逗炞C機關(guān)申請人才簽證，入境后按規(guī)定辦理居留許可；持其他簽證來華的，經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會出具證明函，入境后可申請變更為人才簽證或按規(guī)定辦理居留許可”。
??(八)為外籍高校畢業(yè)生申辦《外國人工作許可》出具證明函。在上海地區(qū)高校取得本科及以上學(xué)歷，擬在張江高新區(qū)內(nèi)用人單位工作的外國留學(xué)生；或在國（境）外高水平大學(xué)取得本科及以上學(xué)位，擬在“雙自”區(qū)內(nèi)用人單位工作的優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生。經(jīng)上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會出具證明函，可以申請外國人工作許可證。
??第五條 申請流程
??按照用人單位申請、分園管理機構(gòu)初審，張江高新區(qū)管理會審核、出具推薦函（證明函）的程序進行。
??第六條 附則
??上?？苿?chuàng)辦根據(jù)本實施意見制訂《上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)外籍人才辦事指南》。
??本實施意見自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的有關(guān)文件同時廢止。黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)和其他上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??本實施意見由上海科創(chuàng)辦負(fù)責(zé)解釋。