上海市奉賢區(qū)人民政府關于印發(fā)《關于開展奉賢區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查正式登記的工作方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府相關部門，區(qū)屬國有公司：
??《關于開展奉賢區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查正式登記的工作方案》已經(jīng)區(qū)政府常務會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
??特此通知。
2024年1月2日
關于開展奉賢區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查正式登記的工作方案
??根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國經(jīng)濟普查條例》《國務院關于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》和《國務院辦公廳關于進行全國投入產(chǎn)出調(diào)查的通知》，在清查階段工作的基礎上，制定本方案。
??一、普查目的
??第五次全國經(jīng)濟普查統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位的基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀準確反映本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況。通過開展第五次全國經(jīng)濟普查，從經(jīng)濟、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等方面掌握我區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設情況，進一步夯實統(tǒng)計基礎，為科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
??二、普查對象和范圍
??（一）普查對象
??普查對象是我區(qū)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶按照《普查單位劃分規(guī)定》界定。
??（二）普查范圍
??根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）和《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，普查范圍具體包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，以及農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動。
??三、普查時點和時期
??普查的標準時點為2023年12月31日。普查登記時，時點指標填寫2023年12月31日數(shù)據(jù)，時期指標填寫2023年1月1日-12月31日數(shù)據(jù)。
??四、普查內(nèi)容
??普查的主要內(nèi)容包括普查對象基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)與消費、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動、信息通信技術應用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況、數(shù)字經(jīng)濟活動、投入產(chǎn)出情況等。依據(jù)不同普查對象，普查內(nèi)容也有所不同。
??五、普查方法
??（一）普查登記方法
??在全面清查的基礎上，對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位進行全面調(diào)查；對個體經(jīng)營戶進行抽樣調(diào)查，具體按照《個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查方案》組織實施；對投入產(chǎn)出調(diào)查單位采取重點調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方式進行調(diào)查。
??（二）數(shù)據(jù)報送方式
??采取普查員入戶采集、普查對象自主填報、部門組織普查等方式采集普查對象數(shù)據(jù)。
??六、普查登記業(yè)務流程
??普查登記的業(yè)務流程主要包括：
??1.前期準備（2022年10月-2023年12月）；
??2.普查登記（2024年1月-4月）；
??3.普查數(shù)據(jù)檢查、審核與驗收（2024年1月-8月）；
??4.普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查（2024年6月-7月）；
??5.普查數(shù)據(jù)匯總、評估、共享與發(fā)布（2024年8月-12月）；
??6.普查資料開發(fā)（2024年7月-2026年12月）；
??7.普查總結(jié)（2024年8月-2025年6月）。
??七、數(shù)據(jù)安全及質(zhì)量控制
??（一）數(shù)據(jù)安全
??1.加強對原始資料數(shù)據(jù)庫的安全保密管理，建立數(shù)據(jù)備份、復制、對外提供審批流程和授權機制，防范數(shù)據(jù)被個人擅自復制、留存或?qū)ν馓峁?。及時建立完整的普查數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
??2.加強數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)相關人員安全管理。如，內(nèi)部人員須經(jīng)安全培訓，離崗、離職時應及時取消其賬號和權限等。對外包服務人員應簽署保密協(xié)議，并監(jiān)控檢查其對數(shù)據(jù)的操作行為等。實行普查數(shù)據(jù)庫或資料交接制度，如遇機構(gòu)或人員調(diào)整，必須對所建立的普查數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)資料辦理交接手續(xù)，確保普查數(shù)據(jù)庫和資料的連續(xù)與完整。
??（二）質(zhì)量控制
??1.按照《第五次全國經(jīng)濟普查方案》有關數(shù)據(jù)檢查、審核與驗收的規(guī)定，隨報（傳）隨審，分級分專業(yè)審核。
??2.充分利用數(shù)據(jù)處理平臺的數(shù)據(jù)修改痕跡查詢、日志查詢檢索等功能，對數(shù)據(jù)處理工作進行監(jiān)測。
??3.按照有關數(shù)據(jù)處理工作質(zhì)量控制辦法，對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行審核評估。
??八、普查紀律
??1.保證普查方案執(zhí)行的統(tǒng)一性。要嚴格按照普查實施方案的要求開展工作，統(tǒng)一、及時下發(fā)普查實施工作中有關問題解答，確保普查工作規(guī)范統(tǒng)一。
??2.對經(jīng)濟普查違法責任單位和個人，特別是干預經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的領導干部，依法依紀依規(guī)嚴肅追究法律責任。加強與紀檢監(jiān)察機關的合作，確保責任追究到位。
??3.認真做好經(jīng)濟普查違法舉報的登記、受理和報告，及時組織普查數(shù)據(jù)的核查及執(zhí)法檢查工作。
??九、附則
??1.組織保障。成立了奉賢區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查領導小組，由區(qū)委常委、常務副區(qū)長顧耀明任組長，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。下設普查領導小組辦公室，設在區(qū)統(tǒng)計局。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)屬公司設立相應普查領導小組及其辦公室。
??2.經(jīng)費保障。根據(jù)國家關于普查經(jīng)費的規(guī)定和普查工作實際需要，科學合理、實事求是編制普查經(jīng)費預算，保障普查工作順利開展。
??3.場地保障。及時落實到位區(qū)、鎮(zhèn)普查辦公場所，確保普查各項工作有序開展。
??4.人員保障。在區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查領導小組的領導下，區(qū)經(jīng)普辦下設八個工作小組，由統(tǒng)計局各相關科室30余人共同組成，具體負責普查的組織實施和總體協(xié)調(diào)工作。街鎮(zhèn)級按照相關要求落實到位。
??為保障普查登記業(yè)務流程的順利進行，根據(jù)普查清查情況，對普查登記階段的人員和物資進行調(diào)整和補充，具體按照《上海市第五次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費使用管理實施細則》組織實施。