各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)各直屬單位，在崇市屬有關部門：
??現(xiàn)將《崇明區(qū)助行業(yè)強主體穩(wěn)增長若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
2023年1月9日
崇明區(qū)助行業(yè)強主體穩(wěn)增長若干政策措施（三個方面9條政策措施）
??為全面貫徹黨中央、國務院決策部署和本市穩(wěn)增長工作要求,落實國家一攬子政策和本市助行業(yè)強主體穩(wěn)增長的若干政策措施，鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎，在《崇明區(qū)應對新冠肺炎疫情進一步促進企業(yè)發(fā)展若干政策》和《崇明區(qū)加快經(jīng)濟恢復和重振實施方案》基礎上，制定崇明區(qū)助行業(yè)強主體穩(wěn)增長的若干政策措施如下:
??一、著力強主體增動能
??（一）助推生活性服務業(yè)主體發(fā)展。根據(jù)本市穩(wěn)崗補貼認定標準,對連鎖企業(yè)分支機構主營業(yè)務為提供餐飲、住宿服務的,經(jīng)行業(yè)主管部門認定，可納入一次性穩(wěn)崗補貼范圍。對屬于中小微企業(yè)和個體工商戶范疇的養(yǎng)老托育服務機構承租國有房屋的，一律免除租金到2022年底。對符合條件的養(yǎng)老托育服務機構,在2022年1月1日至2024年12月31日期間，按照50％稅額頂格減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。對養(yǎng)老托育行業(yè)納稅人,可按照規(guī)定享受按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額的增值稅留抵退稅政策。（責任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國資委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)民政局、區(qū)教育局）
??（二）培育中小微企業(yè)發(fā)展升級。強化落實關于更大力度支持實體經(jīng)濟提質(zhì)增效的實施辦法，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)對受疫情影響較大的實體經(jīng)濟給予更大支持。對首次成為規(guī)模以上實體工業(yè)企業(yè)的,按照企業(yè)產(chǎn)值增速分檔支持其采購數(shù)字化管理、技術創(chuàng)新、法律咨詢、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務,在市級給予最高50萬元獎勵的基礎上，給予區(qū)級配套支持。建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育庫,將接近規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準的科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)等列為重點培育對象,加強入庫培育和指導服務。對首次成為規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)或限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)給予一定獎勵。（責任單位:區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)財政局）
??（三）助推高新技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建立以科技型中小企業(yè)為主體的高新技術企業(yè)培育庫,通過創(chuàng)新資金支持科技型中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動,鼓勵企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,支持科技型中小企業(yè)梯度升級。對首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術企業(yè),經(jīng)市級認定的，通過市、區(qū)聯(lián)動的方式給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5％的一次性獎勵,最高50萬元。對高新技術企業(yè)在2022年第四季度購置設備的支出,允許當年一次性稅前全額扣除并100％加計扣除。（責任單位：區(qū)科委、區(qū)財政局、區(qū)稅務局）
??（四）給予優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市支持。推動“鴻鵠計劃”培育工程，建立擬上市企業(yè)發(fā)展跟蹤制度，加大對“鴻鵠計劃”企業(yè)的上市輔導，實行精準幫扶和滾動培育，有序推進擬上市企業(yè)在境內(nèi)公開市場上市。對符合相關條件的上市企業(yè)，按照有關文件給予補貼。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)投資促進辦）
??二、著力擴需求穩(wěn)增長
??（五）推動外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)。全面落實上海海關抗疫情保民生助企業(yè)促發(fā)展10項措施和上海海關支持企業(yè)擴大復工復產(chǎn)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定12條措施。持續(xù)壓縮進出口貨物整體通關時間，實現(xiàn)通關“零延遲”。運用國際貿(mào)易“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關”等平臺，優(yōu)化注冊登記、備案注銷、稽核查、屬地查檢等業(yè)務流程。設立RCEP企業(yè)服務咨詢站，宣傳最優(yōu)關稅稅率和原產(chǎn)地規(guī)則，推廣原產(chǎn)地證書自助打印。（責任單位：崇明海關）
??（六）助推重點產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。支持重點產(chǎn)業(yè)升級改造,對符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)“二轉二”開發(fā)貸款給予貼息支持,對現(xiàn)行按照75％比例稅前加計扣除研發(fā)費用的行業(yè)將2022年第四季度扣除比例統(tǒng)一提高到100％。用好國家專項再貸款和財政貼息政策,支持制造業(yè)企業(yè)、社會服務領域企業(yè)和中小微企業(yè)、個體工商戶等2022年第四季度更新改造設備。落實國家支持制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策,對制造業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”,2022年9月1日起緩繳期限屆滿后繼續(xù)延長4個月;對制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退。鼓勵科創(chuàng)平臺企業(yè)參與國家和本市重大科技創(chuàng)新項目。（責任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務局）
??三、著力優(yōu)環(huán)境強服務
??（七）實施中小微企業(yè)生態(tài)發(fā)展貸擔保費全額補貼。加強部門聯(lián)動,進一步加強對中小微企業(yè)的政策性擔保貸款的支持力度。繼續(xù)加強與市擔保中心的合作，對符合生態(tài)發(fā)展貸相關政策的企業(yè)，正常還貸后給予擔保費補貼。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)投資促進辦）
??（八）加大普惠金融服務力度。加強企業(yè)融資服務,在發(fā)揮大數(shù)據(jù)融資服務功能的基礎上,為企業(yè)提供政策咨詢和受理服務,便利企業(yè)就近咨詢辦理金融業(yè)務，加快審批及放貸流程。(責任單位：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)工商聯(lián)、各銀行業(yè)金融機構）
??（九）開展為企清費減負行動。根據(jù)本市制定的行政事業(yè)性收費和保證金的緩繳清單,對清單內(nèi)的藥品注冊費、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費、工程質(zhì)量保證金等收費項目緩繳一個季度,免收滯納金。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,加大有分歧賬款協(xié)調(diào)解決力度,確保無分歧賬款清償率達到100％。開展涉企違規(guī)收費專項整治行動,聚焦交通物流、水電氣、財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等重點領域,切實減輕各類市場主體的不合理負擔。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)國資委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)交通委、區(qū)水務局、區(qū)建設管理委、區(qū)民政局、區(qū)財政局）
??上述各責任部門要抓緊制定發(fā)布配套操作辦法，明確申報流程和辦事指南，加強政策宣傳解讀與落實評估，確保各項政策加快落實落地，政策紅利高效直達市場主體。
??本政策措施自2023年1月16日起施行，具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。《崇明區(qū)應對新冠肺炎疫情進一步促進企業(yè)發(fā)展若干政策措施》和《崇明區(qū)加快經(jīng)濟恢復和重振實施方案》按照原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。國家、本市及區(qū)級相關部門另有規(guī)定的，按照從優(yōu)不重復原則執(zhí)行。