各有關(guān)單位：
??為加強(qiáng)對特殊對象失能老人的關(guān)心關(guān)愛，本市組織開展長期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)關(guān)心關(guān)愛行動，通過建立完善相應(yīng)工作機(jī)制，優(yōu)先提供評估和護(hù)理服務(wù)，全面提升對特殊對象失能老人的服務(wù)保障能力和水平?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??一、適用范圍
??（一）90周歲及以上的超高齡老人；
??（二）殘疾等級被評定為一級、二級的殘疾老人和三級智力、三級精神的殘疾老人（以下簡稱“重殘老人”）；
??（三）計(jì)劃生育特殊家庭老人；
??（四）60周歲以上低保家庭成員和特困人員。
??二、關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容
??各區(qū)醫(yī)保、衛(wèi)生健康、民政部門及街鎮(zhèn)按照各自職能，對上述特殊對象失能老人，優(yōu)先開展評估、優(yōu)先提供服務(wù)、優(yōu)化銜接轉(zhuǎn)介，全方位加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛和服務(wù)保障。
??（一）優(yōu)先開展評估。對特殊對象失能老人申請本市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估的，各區(qū)可組織定點(diǎn)評估機(jī)構(gòu)，優(yōu)先安排上門評估，優(yōu)先開展評估錄入、集體評審及出具評估報(bào)告等評估工作，減少老人的評估等候時(shí)間。
??（二）優(yōu)先提供服務(wù)。對于超高齡老人和重殘老人，定點(diǎn)評估機(jī)構(gòu)可適當(dāng)縮短其評估等級的公示期直至免于公示，在確?？陀^公正的同時(shí)，讓確有服務(wù)需求的老人優(yōu)先享受到護(hù)理服務(wù)。
??（三）優(yōu)化銜接轉(zhuǎn)介。各定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好特殊對象失能老人評估后的護(hù)理服務(wù)銜接，第一時(shí)間聯(lián)系老人及其家屬，安排有經(jīng)驗(yàn)的護(hù)理服務(wù)人員上門制訂服務(wù)計(jì)劃。各區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對特殊對象失能老人的服務(wù)跟蹤，對老人變更評估等級、變更服務(wù)類型、變更服務(wù)機(jī)構(gòu)、暫停及恢復(fù)服務(wù)等需求，做好銜接轉(zhuǎn)介，確保服務(wù)不斷不亂。
??三、分層分類保障
??各區(qū)應(yīng)優(yōu)先關(guān)注特殊對象失能老人中的重點(diǎn)人群，確保關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)匹配、保障到位。
??（一）超高齡老人和重殘老人
??各區(qū)應(yīng)優(yōu)先為95周歲及以上老人和重殘老人安排上門評估，優(yōu)先開展評估錄入、集體評審及出具評估報(bào)告，其評估結(jié)果免于公示；同時(shí)優(yōu)先安排服務(wù)，并做好銜接轉(zhuǎn)介。
??對于90-95周歲的老人，如原已有評估等級且為5-6級的，其期末評估結(jié)果亦可免于公示。
??（二）“百歲老人”
??對100周歲及以上的“百歲老人”，申請老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估的，其評估結(jié)果可按失能等級2級先行予以確定，并由其所選的定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)直接提供相應(yīng)照護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)評估和護(hù)理服務(wù)的“即申即享”。
??“百歲老人”及其家屬可在即申即享基礎(chǔ)上，自由選擇是否需要進(jìn)一步開展上門評估。對仍需上門評估的，由定點(diǎn)評估機(jī)構(gòu)按本市有關(guān)評估規(guī)定繼續(xù)做好評估安排。
??（三）計(jì)劃生育特殊家庭老人
??各區(qū)應(yīng)優(yōu)先為計(jì)劃生育特殊家庭老人安排上門評估，優(yōu)先開展評估錄入、集體評審及出具評估報(bào)告；優(yōu)先安排服務(wù)，并做好銜接轉(zhuǎn)介。
??（四）60周歲以上低保家庭成員和特困人員
??對于60周歲以上低保家庭成員和特困人員及其他特殊對象失能老人，各區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況，依據(jù)各自服務(wù)能力，靈活安排相關(guān)優(yōu)先服務(wù)，統(tǒng)籌做好關(guān)心關(guān)愛服務(wù)，并不斷完善各項(xiàng)保障機(jī)制。
??四、工作要求
??（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。各區(qū)醫(yī)保、衛(wèi)生健康、民政部門要服從所在區(qū)疫情防控總體安排，統(tǒng)籌疫情防控和服務(wù)工作，充分依托各街鎮(zhèn)、居（村）委力量，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各定點(diǎn)評估機(jī)構(gòu)、護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)匹配服務(wù)，有序組織推進(jìn)，確保關(guān)愛服務(wù)應(yīng)享盡享、群眾滿意。
??（二）優(yōu)化服務(wù)供給。各定點(diǎn)評估機(jī)構(gòu)、護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)關(guān)愛服務(wù)要求，加強(qiáng)服務(wù)力量配備，強(qiáng)化從業(yè)人員關(guān)愛意識，建立完善優(yōu)先服務(wù)的工作機(jī)制，切實(shí)提升特殊對象失能老人的滿足感、幸福感。
??（三）完善經(jīng)辦服務(wù)。市區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦部門、各街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心要優(yōu)化系統(tǒng)支撐，做好身份標(biāo)識，暢通信息渠道，完善經(jīng)辦服務(wù)。加強(qiáng)對疫情常態(tài)化下特殊對象失能老人的關(guān)心關(guān)愛。積極推動重度失能老人等特殊對象評估申請便利化。各區(qū)可在此通知基礎(chǔ)上，細(xì)化組織實(shí)施關(guān)心關(guān)愛行動，讓失能老人更有獲得感。
??上海市醫(yī)療保障局
??上海市民政局
??上海市衛(wèi)生健康委員會
??2022年7月31日