為深入貫徹實(shí)施中共中央、國(guó)務(wù)院《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要 2021-2035)》戰(zhàn)略,落實(shí)《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》,立足長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新格局,激發(fā)創(chuàng)新活力,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù),進(jìn)一步加強(qiáng)合作共治,優(yōu)化協(xié)作銜接,經(jīng)充分協(xié)商,
三方達(dá)成如下協(xié)議:
一、明確共建宗旨和目標(biāo)
1.圍繞實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),切實(shí)維護(hù)商標(biāo)權(quán)人、專(zhuān)利權(quán)人、商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益以及公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。增進(jìn)行政執(zhí)法和司法保護(hù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),凈化區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)環(huán)境,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,共同營(yíng)造全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制,有效化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛。
2.強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法保護(hù),嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商業(yè)秘密以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,依法適用懲罰性賠償,探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟。
二、加強(qiáng)組織保障
3.加強(qiáng)共建組織領(lǐng)導(dǎo)。確定三方分管領(lǐng)導(dǎo)為共建活動(dòng)責(zé)任人,共同商討共建活動(dòng)方案,并積極組織各方人員參與共建活動(dòng)。
4.促進(jìn)共建溝通協(xié)調(diào)。確定上海市青浦區(qū)人民檢察院第三檢察部,上海市青浦區(qū)人民法院刑庭、西虹橋法庭,上海市青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)科、執(zhí)法稽查科為共建活動(dòng)聯(lián)絡(luò)部門(mén),負(fù)責(zé)日常交流與溝通,相互了解工作需求,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)共建活動(dòng)的開(kāi)展。
三、完善共建形式和內(nèi)容
5.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息共享機(jī)制。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息共享平臺(tái),確定每季度三方互通轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)保護(hù)及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政執(zhí)法、訴訟審理、檢察保護(hù)情況,各方及時(shí)共享、分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法、民事、行政訴訟領(lǐng)域的新動(dòng)向和新趨勢(shì)。
6.建立線(xiàn)索移送、調(diào)查取證協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)檢察院、區(qū)法院與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局溝通協(xié)作,依托“兩法銜接”平臺(tái)、政法信息系統(tǒng),摸排知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件線(xiàn)索,加大行政處罰案件信息采集力度,及時(shí)推送相關(guān)部門(mén),形成同防同治監(jiān)督合力。共同研究司法、行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等不同渠道的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)證據(jù)互認(rèn),協(xié)調(diào)銜接行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn),順暢行政執(zhí)法和刑事司法銜接。區(qū)檢察院對(duì)于行政機(jī)關(guān)調(diào)查案件提前介入,通過(guò)閱卷、討論、會(huì)商等方式了解案件進(jìn)展情況,引導(dǎo)相關(guān)證據(jù)固定,提高辦案效率。
7.建立案件共同研討和相互借鑒機(jī)制。定期召開(kāi)案件研討會(huì),就各方在行政執(zhí)法、司法審判、檢察監(jiān)督中遇到的新情況、新問(wèn)題,共同討論,達(dá)成共識(shí)。對(duì)疑難復(fù)雜、涉及面廣、涉及主體多、分歧意見(jiàn)大的案件,三方均可隨時(shí)組織研討。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局可邀請(qǐng)區(qū)法院、區(qū)檢察院派員旁聽(tīng)案件聽(tīng)證、參與討論,區(qū)法院可挑選有典型意義的案件邀請(qǐng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)檢察院人員旁聽(tīng)庭審,促進(jìn)行政執(zhí)法和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
8.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人違法失信名單管理銜接機(jī)制。將重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)、以侵權(quán)為業(yè)者納入名單,共同定期向社會(huì)發(fā)布,建立健全市場(chǎng)主體失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
9.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。三方共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作,優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù),通過(guò)釋法說(shuō)理、座談協(xié)商等方式,多渠道、多方式化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。
10.建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制。三方應(yīng)充分發(fā)揮專(zhuān)家資源庫(kù)、檢驗(yàn)鑒定等優(yōu)勢(shì),以節(jié)約司法資源,提高辦案效率為目標(biāo),加強(qiáng)調(diào)查取證、會(huì)談協(xié)商、檢驗(yàn)鑒定、釋法普法等方面的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,提高辦案質(zhì)效,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同治理與發(fā)展。
11.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合宣傳機(jī)制。三方共同開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳活動(dòng),每年至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體組織一次法律知識(shí)培訓(xùn),開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律課堂,培育建設(shè)商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)、指導(dǎo)站(維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)),倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和依法維權(quán),爭(zhēng)取社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)工作的理解和支持。
四、其他事項(xiàng)
12.本協(xié)議一式三份,三方各執(zhí)一份。未盡事宜,三方可進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充。本協(xié)議自簽訂之日起生效。
上海市青浦區(qū)人民檢察院
上海市青浦區(qū)人民法院
上海市青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年8月26日