關(guān)于印發(fā)《上海市松江區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋工作實(shí)施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門：
??為進(jìn)一步深化“證照分離”改革，持續(xù)激發(fā)市場主體發(fā)展活力，現(xiàn)將《上海市松江區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
上海市松江區(qū)人民政府
2022年7月27日
上海市松江區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋工作實(shí)施方案
??“證照分離”改革是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是深化“放管服”改革的重要舉措，是激發(fā)市場主體活力、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、推動政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)綜合性改革。根據(jù)《上海市開展“證照分離”改革全覆蓋工作的實(shí)施方案》（滬府規(guī) 〔2021〕7 號）精神，結(jié)合松江區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步明晰政府和企業(yè)責(zé)任，全面清理規(guī)范涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，分類推進(jìn)審批制度改革，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，為松江區(qū)高質(zhì)量高速度發(fā)展提供支撐。
??二、改革目標(biāo)
??在總結(jié)近年來“證照分離”改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和上海市的工作部署，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式分類推進(jìn)改革，積極探索建立更加適應(yīng)發(fā)展要求的事中事后監(jiān)管體系，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”，降低企業(yè)（含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）制度性交易成本，不斷擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
??三、主要任務(wù)
??（一）大力推進(jìn)行政審批制度改革
??1.分類明確改革方式。 一是直接取消審批的事項(xiàng)。對設(shè)定必要性已不存在、市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能夠有效規(guī)范的涉企經(jīng)營行政許可事項(xiàng)，直接取消審批。二是審批改為備案的事項(xiàng)。審批改為備案后，原則上實(shí)行事后備案，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；確需事前備案的，企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營。企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，不得作出不予備案的決定。三是實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)。實(shí)行告知承諾后，有關(guān)部門要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果，一次性告知企業(yè)。對因企業(yè)承諾可以減省的審批材料，不再要求企業(yè)提供；對可在企業(yè)領(lǐng)證后補(bǔ)交的審批材料，實(shí)行容缺辦理、限期補(bǔ)交。對企業(yè)自愿作出承諾并按照要求提交材料的，要當(dāng)場作出審批決定。四是優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng)。有關(guān)部門應(yīng)采取主動跨前服務(wù)、深化“雙減半”成果、推行“兩個(gè)免于提交”、深化業(yè)務(wù)流程再造改革、提升全程網(wǎng)辦效果、做好上級下放事項(xiàng)承接、嚴(yán)格落實(shí)上級優(yōu)化舉措、及時(shí)公布總量控制信息等措施，切實(shí)提高審批效率、降低企業(yè)辦事成本。
??2.編制并公示改革事項(xiàng)清單。按照全覆蓋要求，根據(jù)《上海市“ 證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單(2021年全市版)》及松江實(shí)際，動態(tài)梳理形成松江區(qū)“ 證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級和部門、改革方式、具體改革舉措、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。因上級持續(xù)深化改革和工作實(shí)際需要，清單中事項(xiàng)的存續(xù)、實(shí)施方式、權(quán)責(zé)部門調(diào)整等情況發(fā)生變化的，區(qū)級各職能部門應(yīng)該在變化明確后15日內(nèi)報(bào)區(qū)政務(wù)服務(wù)辦。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦根據(jù)事項(xiàng)變動情況，及時(shí)調(diào)整、公示松江區(qū)“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單。清單之外不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。
??3.逐事項(xiàng)制定落實(shí)方案。對直接取消審批的事項(xiàng)，要逐項(xiàng)建立完善相關(guān)管理制度，明確取消審批后的管理措施。對審批改為備案的事項(xiàng)，要逐項(xiàng)制定備案管理辦法，明確備案的條件、內(nèi)容、程序、期限、材料等。對實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，要逐項(xiàng)制定告知承諾書格式文本和告知承諾操作規(guī)程。對優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng)，要根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化明確具體舉措。區(qū)級各職能部門要針對企業(yè)關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，不斷加大改革創(chuàng)新力度，提高審批服務(wù)效率。要加強(qiáng)與市級條線部門的聯(lián)系溝通，切實(shí)做好與市級條線部門“證照分離”改革具體措施的對接，確保各項(xiàng)措施的有效承接落實(shí)。要結(jié)合松江實(shí)際，在本業(yè)務(wù)條線上積極探索“證照分離”改革先行先試經(jīng)驗(yàn)。具體事項(xiàng)的改革落實(shí)方案，市級條線部門已明確的，區(qū)級各職能部門遵照執(zhí)行，并鼓勵進(jìn)一步細(xì)化后制定相應(yīng)的區(qū)級實(shí)施細(xì)則；市級條線部門尚未明確的，區(qū)級各職能部門參考樣例（見附件2），結(jié)合本行業(yè)情況、圍繞業(yè)務(wù)實(shí)際，有針對性地制定各自的改革落實(shí)方案。區(qū)級各職能部門要加強(qiáng)對具體事項(xiàng)改革落實(shí)方案的動態(tài)管理，每季度末前將具體方案及具體舉措變化情況報(bào)區(qū)政務(wù)服務(wù)辦備案。
??（二）創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
??1.按要求明確監(jiān)管職責(zé)和措施。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決糾正“以批代管”“不批不管”問題，防止監(jiān)管真空。區(qū)級各職能部門要嚴(yán)格落實(shí) 4 種改革方式中的監(jiān)管要求，把握好事中事后監(jiān)管基本底線。要對照事項(xiàng)清單，逐一細(xì)化和制定出臺事中事后監(jiān)管的具體改革和管理措施。直接取消審批、審批改為備案的，由原審批部門依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，取消審批后相關(guān)從業(yè)要求納入其他部門審批管理的，相關(guān)部門要明確各自監(jiān)管職責(zé)；實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的，由審批部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)管持證經(jīng)營企業(yè)、查處無證經(jīng)營行為；對承接下放審批權(quán)限的，要同步做好監(jiān)管職能承接，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一。加強(qiáng)監(jiān)管職責(zé)和措施的動態(tài)管理，形成監(jiān)管責(zé)任清單。區(qū)級各職能部門要根據(jù)市級條線部門職責(zé)主動承接監(jiān)管職責(zé)，對承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)存在異議，由區(qū)政府辦協(xié)商確定監(jiān)管責(zé)任部門。主要監(jiān)管責(zé)任部門牽頭負(fù)責(zé)匯總制定該事項(xiàng)監(jiān)管措施，其他部門積極配合。各主要監(jiān)管責(zé)任部門于每季度末前將監(jiān)管措施動態(tài)變動情況報(bào)區(qū)政務(wù)服務(wù)辦備案。
??2.結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)完善監(jiān)管方法。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索智慧監(jiān)管，強(qiáng)化審批監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、智能預(yù)警、快速處置，構(gòu)建覆蓋市場主體全生命周期的“雙告知、雙反饋、雙隨機(jī)、雙公示”的全程閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。行業(yè)主管部門牽頭其他部門，對一般行業(yè)領(lǐng)域，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，每季度至少實(shí)施一次“雙隨機(jī)”抽查（上級行業(yè)主管部門有明確規(guī)定，依照其規(guī)定執(zhí)行）,原則上在一個(gè)年度內(nèi)做到全覆蓋檢查，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化部門聯(lián)合抽查；對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，量身制定監(jiān)管方式；對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，要落實(shí)全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化全過程管理，守牢安全底線。
??3.圍繞行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┚C合監(jiān)管。建立健全行業(yè)領(lǐng)域綜合監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，推動事中事后監(jiān)管從“按事項(xiàng)管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變，從“多頭分散”向“綜合協(xié)同”轉(zhuǎn)變。要對涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)按照所屬行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面梳理，逐行業(yè)領(lǐng)域建立職責(zé)明確、分工協(xié)作的綜合監(jiān)管制度，逐一確定行業(yè)領(lǐng)域管理的牽頭部門和協(xié)同部門，建立一個(gè)部門牽頭、相關(guān)部門參與的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。在已實(shí)施“一業(yè)一證”改革、“一件事”改革的行業(yè)領(lǐng)域，改革牽頭部門要根據(jù)綜合監(jiān)管的要求，制訂完善相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的事中事后監(jiān)管辦法，每季度至少組織一次行業(yè)綜合監(jiān)管。
??4.構(gòu)建全方位協(xié)同監(jiān)管新格局。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推動行業(yè)協(xié)會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，支持行業(yè)協(xié)會提升自律水平。依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)，鼓勵新聞媒體、從業(yè)人員、消費(fèi)者、中介機(jī)構(gòu)等發(fā)揮監(jiān)督作用，引導(dǎo)社會力量參與市場秩序治理。充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)作用，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒和行業(yè)禁入制度。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管方式，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動監(jiān)管過程全記錄，歸集各類監(jiān)管業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)。
??（三）著力形成改革合力
??1.深化涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)“雙告知”。以“雙告知”為抓手，深入落實(shí)商事登記制度改革。一是登記機(jī)關(guān)及時(shí)公布、調(diào)整經(jīng)營范圍規(guī)范目錄，為企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍提供服務(wù)，并以“照”為載體明確區(qū)分記錄一般經(jīng)營項(xiàng)目和許可經(jīng)營項(xiàng)目；動態(tài)調(diào)整全區(qū)范圍內(nèi)的“雙告知”事項(xiàng)目錄，保證“雙告知”信息精準(zhǔn)推送。二是以市級部門系統(tǒng)中經(jīng)營范圍規(guī)范化數(shù)據(jù)庫為依托，建立起企業(yè)經(jīng)營活動和許可審批事項(xiàng)之間的對應(yīng)關(guān)系，建立起“證”所對應(yīng)的審批許可事項(xiàng)和“照”所登載的經(jīng)營范圍表述之間的映射關(guān)系。在市場主體登記環(huán)節(jié)充分運(yùn)用市級部門系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動識別行業(yè)歸類、審批歸屬、監(jiān)管歸口，觸發(fā)“雙告知”流程。三是區(qū)市場監(jiān)管部門要在相關(guān)企業(yè)辦理登記注冊后，告知企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)及時(shí)推送企業(yè)登記注冊信息；區(qū)級各職能部門要明確管理層級，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，于企業(yè)登記信息推送之日起2個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)接收，原則上應(yīng)當(dāng)做到100%接收。將相關(guān)企業(yè)納入監(jiān)管范圍，跟蹤檢查企業(yè)經(jīng)營行為，應(yīng)于接收信息后1個(gè)月內(nèi)，通過電話回訪、實(shí)地勘察、遠(yuǎn)程視頻巡查等形式核查企業(yè)是否從事涉及許可的經(jīng)營行為，并記錄相關(guān)跟蹤檢查情況；同時(shí)，在企業(yè)辦理許可證后，自制證后5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)反饋許可信息。區(qū)級各職能部門每季度要對“雙告知”信息接收、反饋等工作開展情況進(jìn)行自查，及時(shí)有效將相關(guān)制度落實(shí)到位。
??2.強(qiáng)化涉企經(jīng)營信息歸集共享。區(qū)級各職能部門要按照電子證照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和樣式，在制發(fā)紙質(zhì)證照的同時(shí)制發(fā)電子證照，屬于區(qū)級電子證照的應(yīng)及時(shí)歸集至區(qū)電子證照庫。區(qū)級各職能部門要對電子證照制發(fā)歸集、企業(yè)涉企經(jīng)營信息歸集等情況進(jìn)行自查，已經(jīng)歸集的，要提高時(shí)效性和準(zhǔn)確性,尚未歸集的，要明確節(jié)點(diǎn)、排出計(jì)劃，加快歸集。區(qū)級各職能部門履職過程中形成的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等信息以及司法判決、違法失信、抽查抽檢等信息，依法查處的虛假承諾、違規(guī)經(jīng)營等監(jiān)管記錄，要在7個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)確推送至“信用中國（上海松江）”等區(qū)級信用平臺，力爭實(shí)現(xiàn)上報(bào)率、合規(guī)率和及時(shí)率都達(dá)到100%，為全區(qū)范圍內(nèi)開展信用監(jiān)管、信用聯(lián)合獎懲和信用惠民便企打好基礎(chǔ)。
??3.深化“一網(wǎng)通辦”改革。一是圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、個(gè)人從出生到身故“兩個(gè)全生命周期”，將涉企經(jīng)營許可證事項(xiàng)全部納入“一網(wǎng)通辦”平臺辦理，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)的廣度和深度。二是利用大數(shù)據(jù)賦能，推動更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，通過智能發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)推送等措施簡化優(yōu)化“申報(bào)”動作，創(chuàng)新“免申即享”服務(wù)模式，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理便利度。三是推動在政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”中切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)免于提交”，打造“不帶證城市”。四是從企業(yè)的角度和習(xí)慣出發(fā)，持續(xù)優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，深入開展“一件事”、“一業(yè)一證”、“好辦”服務(wù)、“快辦”服務(wù)等改革，最大限度減少辦事跑動、精簡辦事材料、壓縮辦事時(shí)間。五是加強(qiáng)惠企政策歸集，通過企業(yè)專屬網(wǎng)頁等提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化、智能化服務(wù)，變“企業(yè)找服務(wù)”為“服務(wù)找企業(yè)”。六是全面推行綜合窗口服務(wù)，加大“兩集中、兩到位”實(shí)施力度，堅(jiān)決杜絕依申請行政權(quán)力事項(xiàng)“科室代窗口”現(xiàn)象，落實(shí)“統(tǒng)一預(yù)約”，進(jìn)一步構(gòu)建線上線下相融合的政務(wù)服務(wù)格局。七是圍繞《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》進(jìn)一步擴(kuò)大與周邊城市之間的聯(lián)動深度，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域共建、共享、共融。
??4.梳理調(diào)整相關(guān)規(guī)定。2022年7月底之前，區(qū)政府辦牽頭，區(qū)級各職能部門對涉及本領(lǐng)域、本行業(yè)改革舉措的各類規(guī)范性文件和各類通知、指導(dǎo)意見、操作規(guī)范等文件進(jìn)行一次梳理，如有與改革要求不符的，權(quán)限范圍內(nèi)的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂、廢止，權(quán)限范圍外的應(yīng)向文件起草部門或區(qū)政府提出調(diào)整建議。
??四、組織保障
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！白C照分離”改革全覆蓋工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦分別牽頭，區(qū)級各職能部門各司其職，全力推進(jìn)主管領(lǐng)域涉及工作。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦負(fù)責(zé)清單動態(tài)管理、政策解讀、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等方面的工作。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好“雙告知”事項(xiàng)清單、統(tǒng)計(jì)分析、信息報(bào)送及“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺管理等事中事后監(jiān)管工作。區(qū)大數(shù)據(jù)中心持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)能力建設(shè)和制度建設(shè)，暢通涉企信息推送、歸集、共享的實(shí)現(xiàn)路徑，確?？v向聯(lián)通、橫向接入。區(qū)級各職能部門要主動對接市級有關(guān)部門，強(qiáng)化部門間協(xié)作互動，主動擔(dān)當(dāng)作為，確保“證照分離”各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。
??（二）抓好責(zé)任落實(shí)。區(qū)級各職能部門是“證照分離”改革工作的責(zé)任主體，部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。區(qū)級各職能部門要積極落實(shí)本方案和上級部門關(guān)于“證照分離”改革的工作要求，責(zé)任明確到人，及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)事前、事中、事后的工作銜接，確保涉及到本行業(yè)、本部門的改革舉措全面落實(shí)，努力讓改革成果惠及于民。
??（三）加大宣傳培訓(xùn)。區(qū)級各職能部門要重點(diǎn)突出宣傳“證照分離”改革對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。同時(shí)，加強(qiáng)一線工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，吃透改革精神、掌握改革政策、熟悉改革操作，推動服務(wù)過程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化、服務(wù)方法規(guī)范化，不斷提高政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍的整體活力和服務(wù)水平，確保各項(xiàng)改革政策執(zhí)行到位。
??（四）嚴(yán)格督查考核。區(qū)政府將“證照分離”改革全覆蓋工作納入督辦，區(qū)級各職能部門要將“證照分離”改革全覆蓋工作納入重要考核事項(xiàng)，充分調(diào)動推進(jìn)改革的積極性、主動性，鼓勵創(chuàng)新開展工作。
??附件：
?? 1.松江區(qū)“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單（2022版）
??2.××事項(xiàng)實(shí)施××改革方案(參考樣例)
??附件1
松江區(qū)“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單（2022年全區(qū)版）
（共98項(xiàng)）
| 序號 |
序號 （區(qū)） |
主管部門 |
改革事項(xiàng) |
許可證件名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
審批層級和部門 |
改革方式 |
具體改革舉措 |
|||
| 直接取消審批 |
審批改為備案 |
實(shí)行告知承諾 |
優(yōu)化審批服務(wù) |
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| 全區(qū)版清單改革事項(xiàng) |
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| 5 |
1 |
松江公安分局 |
典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 |
縣級以上地方公安機(jī)關(guān) |
√ |
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取消“典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”。 |
| 17 |
2 |
松江區(qū)住房保障和房屋管理局 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核定 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 |
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》 |
縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 |
√ |
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將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由四級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。 |
| 18 |
3 |
松江區(qū)住房保障和房屋管理局 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級資質(zhì)核定 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 |
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》 |
縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 |
√ |
|
|
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將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由四級調(diào)整為兩級，取消四級資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。 |
| 21 |
4 |
松江區(qū)建設(shè)和管理委員會 |
施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（三級） |
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 |
《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 |
省級、設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 |
√ |
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|
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將施工企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。 |
| 33 |
5 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
水產(chǎn)良種場的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證核發(fā) |
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》 |
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門 |
√ |
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不再保留水產(chǎn)良種場類別，原有良種場納入一般水產(chǎn)苗種場管理，不再實(shí)施特別的管理措施。 |
| 38 |
6 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
診所設(shè)置審批 |
無 |
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
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開辦診所不再向衛(wèi)生健康部門申辦設(shè)置審批，直接辦理診所執(zhí)業(yè)備案。 |
| 39 |
7 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可 |
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 |
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
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取消“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”，納入“母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可”進(jìn)行統(tǒng)一審批管理。 |
| 40 |
8 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)（除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核發(fā) |
設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書 |
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
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除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，舉辦其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不再申請辦理《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，在執(zhí)業(yè)登記時(shí)發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。 |
| 47 |
9 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
廣告發(fā)布登記 |
關(guān)于準(zhǔn)予廣告發(fā)布登記的通知書 |
《中華人民共和國廣告法》 |
縣級以上地方市場監(jiān)管部門 |
√ |
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取消“廣告發(fā)布登記”。 |
| 52 |
10 |
松江區(qū)綠化和市容管理局 |
林草種子（林木良種苗木）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國種子法》 |
省級林草部門 |
√ |
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待全國人大常委會完成法律修改程序后，不再保留林木良種苗木類別，原有林木良種苗木納入一般林木種苗管理，不再實(shí)施特別的管理措施。 |
| 53 |
11 |
松江區(qū)綠化和市容管理局 |
林草種子（選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合單位）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國種子法》 |
省級林草部門 |
√ |
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待全國人大常委會完成法律修改程序后，不再保留林草種子選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合單位類別，原有單位納入一般林草種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理，不再實(shí)施特別的管理措施。 |
| 68 |
12 |
松江公安分局 |
保安培訓(xùn)許可證核發(fā) |
保安培訓(xùn)許可證 |
《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》 |
省級公安機(jī)關(guān) |
|
√ |
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取消“保安培訓(xùn)許可證核發(fā)”，改為備案管理。 |
| 69 |
13 |
松江區(qū)建設(shè)和管理委員會 |
施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（專業(yè)作業(yè)） |
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 |
《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 |
設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 |
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√ |
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取消“施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（專業(yè)作業(yè)）”，改為備案管理。 |
| 74 |
14 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
診所執(zhí)業(yè)登記 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 |
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
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√ |
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取消對診所執(zhí)業(yè)的許可準(zhǔn)入管理，改為備案管理。 |
| 77 |
15 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品） |
食品經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國食品安全法》 |
縣級以上地方市場監(jiān)管部門 |
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√ |
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1.對僅銷售預(yù)包裝食品的企業(yè)，取消食品經(jīng)營許可，改為備案管理。2.將“食品經(jīng)營備案（僅銷售預(yù)包裝食品）”納入“多證合一”范圍，在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)一并辦理備案手續(xù)。 |
| 80 |
16 |
松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會 |
糧食收購資格認(rèn)定 |
糧食收購許可證 |
《糧食流通管理?xiàng)l例》 |
企業(yè)辦理登記注冊的市場監(jiān)管部門同級的糧食和儲備部門 |
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√ |
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取消“糧食收購資格認(rèn)定”，改為備案管理。 |
| 83 |
17 |
松江公安分局 |
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《旅館業(yè)治安管理辦法》 |
縣級以上地方公安機(jī)關(guān) |
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|
√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 84 |
18 |
松江公安分局 |
公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級公安機(jī)關(guān) |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 85 |
19 |
松江公安分局 |
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核 |
批準(zhǔn)文件 |
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》 |
省、設(shè)區(qū)的市、縣級公安機(jī)關(guān) |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 87 |
20 |
松江區(qū)財(cái)政局 |
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批 |
代理記賬許可證書 |
《中華人民共和國會計(jì)法》 |
縣級以上地方財(cái)政部門 |
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|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 88 |
21 |
松江區(qū)人力資源和社會保障局 |
民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批 |
民辦學(xué)校辦學(xué)許可證 |
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》 |
縣級以上地方人力資源社會保障部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 90 |
22 |
松江區(qū)人力資源和社會保障局 |
人力資源服務(wù)許可 |
人力資源服務(wù)許可證 |
《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《人力資源市場暫行條例》 |
縣級以上地方人力資源社會保障部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 92 |
23 |
松江區(qū)綠化和市容管理局 |
從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批 |
從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可證 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 |
縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 93 |
24 |
松江區(qū)建設(shè)和管理委員會 |
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā) |
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 |
《安全生產(chǎn)許可證條例》 |
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 94 |
25 |
松江區(qū)住房保障和房屋管理局 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)核定 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 |
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》 |
縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 102 |
26 |
松江區(qū)交通委員會 |
道路貨運(yùn)經(jīng)營許可 |
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》 |
縣級交通運(yùn)輸部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 103 |
27 |
松江區(qū)交通委員會 |
道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營許可 |
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》 |
縣級交通運(yùn)輸部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 104 |
28 |
松江區(qū)交通委員會 |
港口（涉及客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的經(jīng)營項(xiàng)目除外）經(jīng)營許可 |
港口經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國港口法》 |
省級交通運(yùn)輸部門或所在地港口部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 109 |
29 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明核發(fā) |
生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明 |
《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門 |
|
|
√ |
|
1.制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。2.將生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證有效期由1年延長至2年。 |
| 110 |
30 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國種子法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 111 |
31 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)（非生物制品類） |
獸藥經(jīng)營許可證 |
《獸藥管理?xiàng)l例》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 112 |
32 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
動物診療許可證核發(fā) |
動物診療許可證 |
《中華人民共和國動物防疫法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 113 |
33 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
動物防疫條件合格證核發(fā) |
動物防疫條件合格證 |
《中華人民共和國動物防疫法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 114 |
34 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
水產(chǎn)苗種場（不含原種場）的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證核發(fā) |
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 118 |
35 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
游藝娛樂場所設(shè)立審批 |
娛樂經(jīng)營許可證 |
《娛樂場所管理?xiàng)l例》 |
縣級文化和旅游部門 |
|
|
√ |
|
1.制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。2.取消總量限制和布局要求。 |
| 119 |
36 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 |
營業(yè)性演出許可證 |
《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》 |
省級文化和旅游部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 120 |
37 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批 |
營業(yè)性演出許可證 |
《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》 |
縣級文化和旅游部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 123 |
38 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
公共場所衛(wèi)生許可 |
衛(wèi)生許可證 |
《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 126 |
39 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可 |
放射診療許可證 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
|
|
√ |
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1.對放射診療機(jī)構(gòu)申請變更單位名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、地址（路名路牌），實(shí)行告知承諾。制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。2.申請人不采取告知承諾審批方式的，將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。 |
| 127 |
40 |
松江區(qū)消防救援支隊(duì) |
公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查 |
公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證 |
《中華人民共和國消防法》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級消防救援機(jī)構(gòu) |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 131 |
41 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
重要工業(yè)產(chǎn)品（食品相關(guān)產(chǎn)品、化肥）生產(chǎn)許可證核發(fā) |
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 |
《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》 |
省級市場監(jiān)管部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 133 |
42 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
食品經(jīng)營許可（除僅銷售預(yù)包裝食品外） |
食品經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國食品安全法》 |
縣級以上地方市場監(jiān)管部門 |
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√ |
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1.對經(jīng)營條件未發(fā)生變化的企業(yè)申請變更、延續(xù)許可，實(shí)行告知承諾。制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。2.餐飲服務(wù)經(jīng)營者銷售預(yù)包裝食品的，不需要申請?jiān)谠S可證上標(biāo)注銷售類食品經(jīng)營項(xiàng)目。3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 |
| 134 |
43 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
食品（含食品添加劑）生產(chǎn)許可 |
食品生產(chǎn)許可證 |
《中華人民共和國食品安全法》 |
縣級以上地方市場監(jiān)管部門 |
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√ |
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1.對低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可，實(shí)行告知承諾。制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。2.除特殊食品（包括保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品）、嬰幼兒輔助食品、食鹽外，將審批權(quán)限由省級市場監(jiān)管部門下放至設(shè)區(qū)的市、縣級市場監(jiān)管部門。3.實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。4.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、食品安全管理制度文本等材料，但申請?zhí)厥馐称飞a(chǎn)許可的應(yīng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件。5.申請人不采取告知承諾審批方式的，將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。 |
| 135 |
44 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
重要工業(yè)產(chǎn)品（除食品相關(guān)產(chǎn)品、化肥外）生產(chǎn)許可證核發(fā) |
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 |
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》 |
市場監(jiān)管總局；省級市場監(jiān)管部門 |
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√ |
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參照重要工業(yè)產(chǎn)品（食品相關(guān)產(chǎn)品、化肥）生產(chǎn)許可證核發(fā)的改革舉措，制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 137 |
45 |
松江區(qū)體育局 |
設(shè)立健身氣功站點(diǎn)審批 |
健身氣功站點(diǎn)注冊證 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 |
縣級體育部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 140 |
46 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品（不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷）印刷經(jīng)營活動企業(yè)（不含外資企業(yè)）的設(shè)立、變更審批 |
印刷經(jīng)營許可證 |
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》 |
設(shè)區(qū)的市級新聞出版部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 142 |
47 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
從事特定印刷品（商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷）印刷經(jīng)營活動企業(yè)（不含外資企業(yè)）的設(shè)立、變更審批 |
印刷經(jīng)營許可證 |
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》 |
設(shè)區(qū)的市級新聞出版部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 144 |
48 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
出版物零售單位設(shè)立、變更審批 |
出版物經(jīng)營許可證 |
《出版管理?xiàng)l例》 |
縣級新聞出版部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 148 |
49 |
松江區(qū)綠化和市容管理局 |
林草種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國種子法》 |
縣級以上地方林草部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 152 |
50 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
藥品互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批 |
互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書 |
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 |
省級藥監(jiān)部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 153 |
51 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批 |
互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書 |
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 |
省級藥監(jiān)部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 155 |
52 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
藥品零售企業(yè)許可 |
藥品經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級藥監(jiān)部門 |
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√ |
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1.對申請開辦只經(jīng)營乙類非處方藥的零售企業(yè)，實(shí)行告知承諾制。制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。 |
| 156 |
53 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
化妝品生產(chǎn)許可 |
化妝品生產(chǎn)許可證 |
《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
省級藥監(jiān)部門 |
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√ |
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1.對化妝品生產(chǎn)許可延續(xù)，實(shí)行告知承諾制。制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。2.實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理，推廣使用電子證照。3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料，通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。4.申請人不采取告知承諾審批方式的，將審批時(shí)限由60個(gè)工作日壓減至30個(gè)工作日，進(jìn)一步壓減化妝品生產(chǎn)許可證登記項(xiàng)目變更補(bǔ)發(fā)、注銷等事項(xiàng)的審批時(shí)限，直至實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié)。 |
| 159 |
54 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
電影放映單位設(shè)立審批 |
電影放映經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《電影管理?xiàng)l例》 |
縣級電影主管部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 |
| 161 |
55 |
松江區(qū)教育局 |
實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批 |
中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證 |
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》 |
縣級以上地方教育部門 |
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√ |
1.在社會組織申請籌設(shè)或正式設(shè)立營利性民辦學(xué)校時(shí)，不再要求提交由會計(jì)師事務(wù)所出具的該社會組織近2年的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果等材料。2.在民辦學(xué)校舉辦者再次申請舉辦營利性民辦學(xué)校時(shí)，不再要求提交近2年年度檢查的證明材料和有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所出具的學(xué)校上年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。3.將營利性民辦學(xué)校申請?jiān)S可證到期延續(xù)審批時(shí)限均由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。4.對民辦學(xué)校申請?jiān)S可證到期延續(xù)的，若許可條件基本不變且無違法違規(guī)或失信記錄，在各學(xué)段原有許可證期限基礎(chǔ)上延長1年有效期。5.每半年1次公布營利性民辦學(xué)校存量情況。 |
| 163 |
56 |
松江區(qū)學(xué)技術(shù)委員會 |
實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)和使用許可 |
實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)許可證、實(shí)驗(yàn)動物使用許可證 |
《實(shí)驗(yàn)動物管理?xiàng)l例》 |
省級科技部門 |
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√ |
1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工作人員體檢證明、特殊工種證件復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（含授權(quán)委托書）等材料。2.將“新辦”、“延續(xù)”等業(yè)務(wù)的辦理期限由20個(gè)工作日壓減至14個(gè)工作日；將“依申請變更（變更法人、單位名稱）”、“補(bǔ)證”業(yè)務(wù)的辦理期限由20個(gè)工作日壓減至11個(gè)工作日；將“依申請注銷”業(yè)務(wù)的辦理期限由20個(gè)工作日壓減至7個(gè)工作日。 |
| 178 |
57 |
松江公安分局 |
保安服務(wù)許可證核發(fā) |
保安服務(wù)許可證 |
《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》 |
省級公安機(jī)關(guān) |
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√ |
1.不再要求申請人提供相關(guān)人員工作經(jīng)驗(yàn)證明和無故意犯罪記錄證明等材料。2.將審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日。3.推廣網(wǎng)上辦理。 |
| 180 |
58 |
松江公安分局 |
營業(yè)性射擊場設(shè)立許可 |
無 |
《中華人民共和國槍支管理法》 |
省級公安機(jī)關(guān) |
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√ |
1.實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至14個(gè)工作日。 |
| 185 |
59 |
松江區(qū)民政局 |
建設(shè)經(jīng)營性公墓審批 |
無 |
《殯葬管理?xiàng)l例》 |
省級民政部門 |
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√ |
1.將經(jīng)營性公墓的審批權(quán)限由省級民政部門下放至設(shè)區(qū)的市級民政部門，設(shè)區(qū)的市級民政部門將審批結(jié)果報(bào)省級民政部門備案。2.加快殯葬信息化建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)審批全程網(wǎng)上辦理。 |
| 191 |
60 |
松江區(qū)人力資源和社會保障局 |
勞務(wù)派遣經(jīng)營許可 |
勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國勞動合同法》 |
縣級以上地方人力資源社會保障部門 |
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√ |
1.有條件的地區(qū)將省、設(shè)區(qū)的市級人力資源社會保障部門的審批權(quán)限下放至縣級人力資源社會保障部門。2.加快實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、法定代表人身份證明等材料。 |
| 217 |
61 |
松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
醫(yī)療使用Ⅰ類放射源，制備正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層掃描用放射性藥物自用，銷售、使用Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類放射源，生產(chǎn)、銷售和使用Ⅱ、Ⅲ類射線裝置的單位的輻射安全許可證核發(fā) |
輻射安全許可證 |
《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》 |
省級生態(tài)環(huán)境部門 |
|
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√ |
1.使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和使用Ⅲ類射線裝置的單位的輻射安全許可證，由區(qū)生態(tài)環(huán)境部門核發(fā)。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。 |
| 221 |
62 |
松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證核發(fā) |
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》 |
縣級以上地方生態(tài)環(huán)境部門 |
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√ |
1.不再要求申請人提供以下審批材料：貯存、利用處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、設(shè)備經(jīng)衛(wèi)生、消防等部門驗(yàn)收合格的證明文件復(fù)印件，環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收意見復(fù)印件，消防部門證明材料，公安機(jī)關(guān)證明材料，經(jīng)營安全生產(chǎn)評估報(bào)告及備案證明材料，從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營許可證、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛運(yùn)營證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員證和押運(yùn)員證復(fù)印件。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。 |
| 225 |
63 |
松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
排污許可 |
排污許可證 |
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》 |
縣級以上地方生態(tài)環(huán)境部門 |
|
|
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√ |
1.通過建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)特征表實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息系統(tǒng)的銜接，推動環(huán)境影響評價(jià)與排污許可之間的信息共享，不再要求企業(yè)重復(fù)填報(bào)有關(guān)信息。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。 |
| 240 |
64 |
松江區(qū)交通委員會 |
國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可 |
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證 |
《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》 |
省、設(shè)區(qū)的市級水路運(yùn)輸部門 |
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√ |
1.實(shí)現(xiàn)辦理審批“最多跑一次”。2.加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門之間的信息共享，不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。3.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。 |
| 251 |
65 |
松江區(qū)交通委員會 |
港口（旅客、危險(xiǎn)貨物）經(jīng)營許可 |
港口經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國港口法》 |
省級交通運(yùn)輸部門或所在地港口部門 |
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√ |
1.推動實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理并在網(wǎng)上公布許可條件和辦理流程。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料，在線獲取營業(yè)執(zhí)照信息。3.將審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。 |
| 252 |
66 |
松江區(qū)交通委員會 |
建設(shè)港口設(shè)施使用非深水岸線審批 |
批準(zhǔn)文件 |
《中華人民共和國港口法》 |
縣級以上地方交通運(yùn)輸（港口）部門 |
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√ |
1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、公司章程等材料。2.不再要求申請人領(lǐng)取港口非深水岸線使用證。3.將審批時(shí)限壓減至15個(gè)工作日以內(nèi)。 |
| 267 |
67 |
松江區(qū)水務(wù)局 |
取水許可 |
取水許可證 |
《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》 |
流域管理機(jī)構(gòu)；縣級以上地方水利部門 |
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√ |
1.在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，推行水資源論證區(qū)域評估，對已實(shí)施水資源論證區(qū)域評估范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目推行取水許可告知承諾制。2.按國務(wù)院統(tǒng)一部署，推廣取水許可電子許可證，實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。3.簡化優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理要求，實(shí)行報(bào)告表、報(bào)告書分類管理，對取水量較小、用水工藝簡單且取退水影響小的項(xiàng)目推行報(bào)告表管理。4.簡化技術(shù)審查環(huán)節(jié)，細(xì)化明確報(bào)告書技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)。對報(bào)告表實(shí)行備案承諾制，不再組織技術(shù)審查，由水利部門直接審核。對縣級以上地方水利部門實(shí)施的取水許可，報(bào)告書技術(shù)審查時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日（不含報(bào)告書修改時(shí)間）。 |
| 268 |
68 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
生鮮乳收購站許可 |
生鮮乳收購許可證 |
《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門 |
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√ |
將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。 |
| 279 |
69 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可 |
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國畜牧法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
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√ |
不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。 |
| 280 |
70 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
蜂種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
蜂種生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國畜牧法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
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√ |
不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。 |
| 281 |
71 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國畜牧法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
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|
√ |
不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。 |
| 286 |
72 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
農(nóng)藥經(jīng)營許可 |
農(nóng)藥經(jīng)營許可證 |
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
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√ |
1.實(shí)現(xiàn)申請、審批網(wǎng)上辦理。2.不再要求申請人同時(shí)提供申請材料的紙質(zhì)文件和電子文檔。3.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。 |
| 289 |
73 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置審查 |
生豬定點(diǎn)屠宰證 |
《生豬屠宰管理?xiàng)l例》 |
設(shè)區(qū)的市級人民政府 |
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√ |
1.不再要求申請人提供動物防疫條件合格證和符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施清單及相關(guān)證明材料。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。 |
| 297 |
74 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
漁業(yè)捕撈許可證審批 |
漁業(yè)捕撈許可證 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》 |
縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門 |
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√ |
1.實(shí)現(xiàn)全國一網(wǎng)通辦。2.對能夠通過有關(guān)信息系統(tǒng)或者部門間信息共享核查的證明材料，不再要求申請人提供。3.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。 |
| 300 |
75 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證核發(fā) |
水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》 |
縣級以上地方人民政府 |
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√ |
1.實(shí)現(xiàn)全國一網(wǎng)通辦，申請人“最多跑一次”。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。 |
| 305 |
76 |
松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會 |
成品油零售經(jīng)營資格審批 |
成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 |
省級商務(wù)部門 |
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√ |
1.將審批權(quán)限由省級商務(wù)部門下放至設(shè)區(qū)的市級人民政府指定部門。2.取消申請企業(yè)提交成品油供應(yīng)渠道法律文件相關(guān)要求。 |
| 307 |
77 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立審批 |
網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 |
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》 |
縣級以上地方文化和旅游部門 |
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√ |
1.取消總量限制和布局要求。2.取消對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的計(jì)算機(jī)數(shù)量限制。3.不再要求申請人提供資金信用證明等材料。4.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。 |
| 308 |
78 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
歌舞娛樂場所設(shè)立審批 |
娛樂經(jīng)營許可證 |
《娛樂場所管理?xiàng)l例》 |
縣級文化和旅游部門 |
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√ |
將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至12個(gè)工作日。 |
| 322 |
79 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
飲用水供水單位衛(wèi)生許可 |
衛(wèi)生許可證 |
《中華人民共和國傳染病防治法》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級衛(wèi)生健康部門 |
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√ |
不再要求申請人提供從業(yè)人員健康體檢合格證明。 |
| 326 |
80 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可 |
母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證 |
《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
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√ |
1.將開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查的母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限下放至縣級衛(wèi)生健康部門。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。 |
| 329 |
81 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含診所）執(zhí)業(yè)登記 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 |
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
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√ |
1.取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)資證明。2.實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊登記。 |
| 334 |
82 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可 |
麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡 |
《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》 |
設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門 |
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√ |
不再要求申請人提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本復(fù)印件。 |
| 339 |
83 |
松江區(qū)應(yīng)急管理局 |
煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā) |
煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證 |
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》 |
縣級應(yīng)急管理部門 |
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√ |
1.實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。 |
| 343 |
84 |
松江區(qū)應(yīng)急管理局 |
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā) |
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級應(yīng)急管理部門 |
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√ |
1.實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.對工商營業(yè)執(zhí)照等可通過電子證照或內(nèi)部核驗(yàn)獲得的材料予以免交。3.將審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日。 |
| 344 |
85 |
松江區(qū)應(yīng)急管理局 |
危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證核發(fā) |
危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 |
設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理部門 |
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√ |
1.實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由45個(gè)工作日壓減至30個(gè)工作日。 |
| 345 |
86 |
松江區(qū)應(yīng)急管理局 |
新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查 |
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 |
應(yīng)急部；省、設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理部門 |
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√ |
1.實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.對省、設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理部門實(shí)施的安全條件審查，將審批時(shí)限由45個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日。 |
| 371 |
87 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）審批 |
廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種） |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 |
省級廣電部門 |
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√ |
1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、酒店星級證明等材料。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。 |
| 379 |
88 |
松江區(qū)體育局 |
經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可 |
經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證 |
《全民健身?xiàng)l例》 |
縣級以上地方體育部門 |
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√ |
1.推廣全程網(wǎng)上辦理，推進(jìn)體育領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。 |
| 421 |
89 |
松江區(qū)發(fā)展和改革委員會 |
融資擔(dān)保公司設(shè)立、變更審批 |
融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
省級人民政府確定的部門 |
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√ |
將審批時(shí)限由30日壓減至20日。 |
| 422 |
90 |
松江區(qū)發(fā)展和改革委員會 |
設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批 |
典當(dāng)經(jīng)營許可證 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 |
省級人民政府金融監(jiān)管部門 |
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√ |
將典當(dāng)經(jīng)營許可證的有效期限由6年延長至10年。 |
| 447 |
91 |
松江區(qū)煙草專賣局 |
煙草專賣零售許可證核發(fā) |
煙草專賣零售許可證 |
《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級煙草部門 |
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√ |
將審批時(shí)限由15個(gè)工作日壓減至8個(gè)工作日。 |
| 450 |
92 |
松江區(qū)綠化和市容管理局 |
林草種子（林木良種籽粒、穗條等繁殖材料，主要草種雜交種子及其親本種子、常規(guī)原種種子）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國種子法》 |
省級林草部門 |
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√ |
不再要求申請人提供經(jīng)營場所權(quán)屬證明、生產(chǎn)用地用途證明等材料。 |
| 504 |
93 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)審批 |
批準(zhǔn)文件，在藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍中注明 |
《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》 |
設(shè)區(qū)的市級藥監(jiān)部門 |
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√ |
1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）證書等材料，通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。2.實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，“最多跑一次”。 |
| 509 |
94 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可 |
醫(yī)療器械經(jīng)營許可證 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
設(shè)區(qū)的市級藥監(jiān)部門 |
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√ |
1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。2.將審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日。 |
| 519 |
95 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
酒類商品經(jīng)營（批發(fā)、零售）許可 |
酒類商品批發(fā)許可證、酒類商品零售許可證 |
《上海市酒類商品產(chǎn)銷管理?xiàng)l例》 |
市、區(qū)市場監(jiān)管部門 |
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√ |
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1.制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。2.實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。 |
| 520 |
96 |
松江區(qū)民族和宗教事務(wù)辦公室 |
清真食品標(biāo)志牌申領(lǐng)審批 |
清真食品標(biāo)志牌 |
《上海市清真食品管理?xiàng)l例》 |
市、區(qū)民族宗教部門 |
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√ |
1.實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.不再要求申請人提供本市相關(guān)部門核發(fā)的身份證、營業(yè)執(zhí)照、公共場所許可證、食品經(jīng)營許可證等材料。3.將審批時(shí)限由10個(gè)工作日壓減至5個(gè)工作日。 |
| 521 |
97 |
松江公安分局 |
公共安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)施工單位的核準(zhǔn) |
公共安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位核準(zhǔn)證書 |
《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于確認(rèn)市政府規(guī)章設(shè)定的公共安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位的核準(zhǔn)等12項(xiàng)行政許可事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)施的決定》 |
市、區(qū)公安部門 |
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√ |
1.實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日。 |
| 523 |
98 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證核發(fā) |
食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證 |
《上海市食品安全條例》 |
區(qū)市場監(jiān)管部門 |
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√ |
1.實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.新證提交材料中在線獲取營業(yè)執(zhí)照和本市居民身份證，保障食品安全的規(guī)章制度簡化為制度清單；延續(xù)、依申請變更和補(bǔ)正提交材料中在線獲取本市居民身份證；依申請注銷提交材料中不再要求申請人提交營業(yè)執(zhí)照等材料。3.壓縮審批時(shí)限。新辦、需要現(xiàn)場核查的延續(xù)和需要現(xiàn)場核查的依申請變更，審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日；僅變更食品生產(chǎn)許可生產(chǎn)者名稱、社會信用代碼或者法定代表人、負(fù)責(zé)人的，由20個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日；補(bǔ)證、注銷由20個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日。 |
??附件2
松江區(qū)××委（辦局）××
（改革事項(xiàng)名稱）實(shí)施××（改革方式）
×××（ 改革舉措和事中事后監(jiān)管）方案
（樣例僅供參考）
??根據(jù)國務(wù)院、上海市、松江區(qū)“證照分離”改革全覆蓋有關(guān)要求，為切實(shí)加強(qiáng)“證照分離”改革舉措落實(shí)及事中事后監(jiān)管，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境，制定本方案。
??一、改革方式
??事項(xiàng)名稱（說明：“證照分離”改革事項(xiàng)名稱指實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)的名稱）
??改革方式（說明：改革方式指“證照分離”改革事項(xiàng)對應(yīng)的直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾制、優(yōu)化審批服務(wù)等具體方式）
??二、法律依據(jù)
??（說明：指設(shè)定、取消、調(diào)整等該事項(xiàng)許可的法律、法規(guī)依據(jù)）
??三、審批要求
??（說明：指“證照分離”改革后的許可條件、材料要求、許可環(huán)節(jié)、許可程序、審批層級、辦理時(shí)限等具體改革措施）
??四、監(jiān)管措施
??（說明：指根據(jù)“證照分離”改革后的審批方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施。應(yīng)明確監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管方式、監(jiān)管頻次、監(jiān)管深度、監(jiān)管內(nèi)容、違法違規(guī)行為處理、監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)管信息歸集、與信用建設(shè)和投訴舉報(bào)等工作如何結(jié)合、配合改革對經(jīng)營者提出的要求等內(nèi)容。）
??（說明：對于改革方式為“告知承諾”的事項(xiàng)，還應(yīng)該包含根據(jù)《上海市行政審批告知承諾管理辦法》等規(guī)定制定的具體監(jiān)管舉措。）
??五、責(zé)任分工
??（說明：指“證照分離”改革具體事項(xiàng)的牽頭單位、責(zé)任部門）
