各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《2022年青浦區(qū)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革、打響“青浦好辦”品牌工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市青浦區(qū)人民政府辦公室
2022年2月22日
2022年青浦區(qū)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革、打響“青浦好辦”品牌工作要點(diǎn)
??2022年是“一網(wǎng)通辦”改革的用戶體驗(yàn)?zāi)辍槿尕瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，著力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革向縱深發(fā)展，構(gòu)建全方位政務(wù)服務(wù)體系，打響“青浦好辦”服務(wù)品牌，更好助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為青浦建設(shè)成為“社會主義現(xiàn)代化國際大都市的樞紐門戶”貢獻(xiàn)政務(wù)力量，根據(jù)《2022年上海市全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)》相關(guān)要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定2022年本區(qū)“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)。
??一、主要目標(biāo)
??堅持業(yè)務(wù)和技術(shù)雙輪驅(qū)動、線上和線下協(xié)同發(fā)力、效率和普惠統(tǒng)籌兼顧、發(fā)展和安全相輔相成，以用戶視角全面提升線上線下服務(wù)體驗(yàn)，加快形成“一網(wǎng)通辦”全方位服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)更便捷、更高效、更精準(zhǔn)。推進(jìn)“三個一批”創(chuàng)新服務(wù)：重點(diǎn)打造一批“免申即享”服務(wù)、集成一批高效辦成“一件事”、做實(shí)一批公共服務(wù)接入?！耙痪W(wǎng)通辦”平臺實(shí)際辦件網(wǎng)辦比例達(dá)到82%，“隨申辦”青浦旗艦店年訪問量突破400萬。持續(xù)推進(jìn)“兩個免于提交”，深化電子證照應(yīng)用。
??二、堅持業(yè)務(wù)流程再造，提升“青浦好辦”深度和速度
??（一）推行惠企利民政策“免申即享”。變“人找政策”為“政策找人”，變精準(zhǔn)推送為精準(zhǔn)兌現(xiàn)，加快推進(jìn)服務(wù)、資金、補(bǔ)貼等相關(guān)惠企利民政策“免申即享”，積極落實(shí)市級相關(guān)“免申即享”優(yōu)惠政策，重點(diǎn)打造一批區(qū)級“免申即享”服務(wù)。依托市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁，按照政策實(shí)施范圍和條件，通過數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助，精準(zhǔn)匹配符合條件的企業(yè)群眾，實(shí)現(xiàn)政策全程無感兌現(xiàn)。
??（二）持續(xù)深化“一件事”集成服務(wù)。對照市級工作要求，對已上線的27個市級重點(diǎn)“一件事”深化落實(shí)，設(shè)置線下“一件事”服務(wù)專區(qū)，提升服務(wù)水平。積極參與市級新增“一件事”試點(diǎn)工作，做好市級“一件事”落地承接工作。拓展區(qū)級“一件事”改革覆蓋面，優(yōu)化已上線19個區(qū)級“一件事”服務(wù)功能，新增一批區(qū)級“一件事”集成服務(wù)。建立健全區(qū)級“一件事”運(yùn)營機(jī)制，落實(shí)“一件事”牽頭部門主體責(zé)任，支持牽頭部門加強(qiáng)運(yùn)營、規(guī)范管理、持續(xù)優(yōu)化。
??（三）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。在鞏固已有21個行業(yè)綜合許可改革成果的基礎(chǔ)上，健全完善區(qū)級行業(yè)綜合許可全流程管理制度，推進(jìn)行業(yè)綜合許可從新辦向變更、延期、注銷全環(huán)節(jié)拓展，逐步擴(kuò)大改革行業(yè)范圍。積極探索“一業(yè)一證”改革行業(yè)綜合監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)“碼上監(jiān)管”，不斷提升監(jiān)管實(shí)效。
??（四）優(yōu)化全流程一體化辦事體驗(yàn)。鞏固“好辦”“快辦”“智能辦”“不見面辦理”等改革成效，進(jìn)一步提升智能服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)高頻事項(xiàng)申請表預(yù)填比例不低于70%，申請條件預(yù)檢不低于90%，一次申報通過率不低于90%，鼓勵各區(qū)級部門積極參與試點(diǎn)工作，拓展其他高頻事項(xiàng)優(yōu)化智能服務(wù)。著力規(guī)范審批服務(wù)行為，探索現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、專家評審、聽證等程序的限時辦結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)對審批行為和時間的全過程管理。健全完善區(qū)級行政協(xié)助運(yùn)營機(jī)制，提升審批服務(wù)實(shí)效。實(shí)現(xiàn)辦件全流程進(jìn)度實(shí)時更新，為企業(yè)群眾提供辦事進(jìn)度精準(zhǔn)查詢、主動提醒等服務(wù)。
??（五）發(fā)揮“隨申辦”移動端優(yōu)勢。按照全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)指南要求，積極做好“隨申辦”區(qū)級、街鎮(zhèn)旗艦店政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范各類區(qū)級移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入。配套做好“隨申辦”區(qū)級、街鎮(zhèn)旗艦店版本升級迭代，強(qiáng)化區(qū)、街鎮(zhèn)旗艦店服務(wù)供給。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，持續(xù)推進(jìn)具備在移動端提供服務(wù)條件的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐“隨申辦”青浦旗艦店，拓展各領(lǐng)域特色應(yīng)用及主題服務(wù)接入，提升個性精準(zhǔn)普惠服務(wù)水平和用戶體驗(yàn)。指導(dǎo)街鎮(zhèn)深化應(yīng)用場景，做優(yōu)做強(qiáng)街鎮(zhèn)旗艦店應(yīng)用服務(wù)。在市級移動端企業(yè)專屬網(wǎng)頁框架下，打造青浦區(qū)特色移動端企業(yè)專屬網(wǎng)頁，支撐用戶授權(quán)體系及積分體系應(yīng)用場景。
??（六）做強(qiáng)“隨申碼”場景應(yīng)用。將“隨申碼”作為個人以及企業(yè)等市場主體的數(shù)字身份識別碼，推進(jìn)數(shù)字身份跨域互認(rèn)，拓展“隨申碼”社會化場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一碼通辦、一碼通行、一碼通服、一碼執(zhí)法”。拓展“隨申碼”離線服務(wù)（離線碼）和“隨申碼”場所服務(wù)（場所碼）。推進(jìn)區(qū)級各黨政機(jī)關(guān)集中辦公地入口采用掃“隨申碼”快捷登記方式。
??（七）提升企業(yè)專屬網(wǎng)頁服務(wù)能級。打造面向?qū)傩袠I(yè)領(lǐng)域的“一業(yè)一檔”，為企業(yè)量身定制個性化、智能化的在線專屬空間。持續(xù)推進(jìn)惠企政策的精準(zhǔn)推送和精準(zhǔn)兌現(xiàn)，提升精準(zhǔn)化、主動化服務(wù)能級。有效承接市級統(tǒng)一多級授權(quán)代辦能力，探索建設(shè)移動端企業(yè)專屬網(wǎng)頁，進(jìn)一步提升企業(yè)辦事的便捷化程度。落實(shí)“一網(wǎng)通辦”用戶積分體系，拓展積分兌換渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)用戶黏性。
??三、堅持拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，提升“青浦好辦”實(shí)用度和便民度
??（一）交通出行領(lǐng)域。在醫(yī)院、商圈、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，探索區(qū)域示范性智慧停車、收費(fèi)道路停車場智能化管理模式和差異化收費(fèi)模式。
??（二）學(xué)有所教領(lǐng)域。按照市條線統(tǒng)一要求，依托“一網(wǎng)通辦”，推行全學(xué)段在線繳納學(xué)費(fèi)和中小幼在線入學(xué)報名。
??（三）文旅休閑領(lǐng)域。推進(jìn)全區(qū)各類公共場所在線預(yù)約、預(yù)定，群眾性活動在線報名，“隨申碼”掃碼核實(shí)身份等。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字酒店建設(shè)，打造數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館。探索推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校園公共運(yùn)動場地在線預(yù)約、掃碼進(jìn)入。
??（四）住有所居領(lǐng)域。扎實(shí)推進(jìn)不動產(chǎn)登記服務(wù)改革5.0版，落實(shí)房屋買賣“一件事”。推進(jìn)老年人居家照護(hù)安全監(jiān)測（智能水表應(yīng)用）服務(wù)場景應(yīng)用。推進(jìn)居民用水在線繳費(fèi)。推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化智慧小區(qū)建設(shè)。推廣“隨申碼·家政”。試點(diǎn)市民在線認(rèn)養(yǎng)公園綠地及樹木。
??（五）企業(yè)服務(wù)和用工就業(yè)等領(lǐng)域。探索“住所云”模式。推進(jìn)企業(yè)用水便利“一站式”服務(wù)覆蓋全區(qū)。推進(jìn)區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。建立健全區(qū)級重點(diǎn)失業(yè)人員求職需求和就業(yè)服務(wù)臺賬。
??四、堅持線上線下深度融合，提升“青浦好辦”溫度和便捷度
??（一）深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”。摸清全區(qū)審批事項(xiàng)分布情況，擬定區(qū)級“兩集中、兩到位”實(shí)施方案，推動各部門行政審批事項(xiàng)向一個科室集中，審批科室向行政服務(wù)中心集中，行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心到位，行政審批權(quán)限授予窗口到位，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”改革基礎(chǔ)。規(guī)范細(xì)化市級下沉事項(xiàng)交接機(jī)制，明確區(qū)級承接部門職責(zé)，不斷提高承接市級下放事項(xiàng)的能力。
??（二）建立全方位多層次幫辦服務(wù)體系。依托區(qū)級“遠(yuǎn)程云”系統(tǒng)，拓展幫辦事項(xiàng)清單，延伸幫辦服務(wù)模式。持續(xù)做好線上專業(yè)幫辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“線上人工幫辦”首次響應(yīng)不超過1分鐘、解決率達(dá)到90%。參照市統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制作區(qū)級高頻事項(xiàng)幫辦微視頻。持續(xù)完善區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)知識庫建設(shè)，建立知識庫新增、關(guān)聯(lián)、共享和查遺補(bǔ)缺工作機(jī)制，為人工幫辦提供實(shí)時、準(zhǔn)確、全面的同源政務(wù)服務(wù)知識支撐。持續(xù)開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦工作，通過“換位式”體驗(yàn)，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在各級政務(wù)服務(wù)中心探索建立一支由業(yè)務(wù)部門骨干組成的幫辦志愿者隊(duì)伍，推進(jìn)幫辦服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居，提升幫辦服務(wù)能級。
??（三）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施綜合窗口改革，行政服務(wù)中心、分中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心綜合窗口設(shè)置比例達(dá)到100%。健全完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確事項(xiàng)管理、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)對接、“好差評”、統(tǒng)一預(yù)約等工作要求。推進(jìn)線下窗口管理規(guī)范化水平，線下窗口申報（身份核驗(yàn)+提交材料）時間一般不超過20分鐘，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一預(yù)約平臺全覆蓋，推行預(yù)約按時辦理，綜合窗口預(yù)約辦理現(xiàn)場等候時間一般事項(xiàng)不超過10分鐘、復(fù)雜事項(xiàng)不超過30分鐘。
??（四）打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。放大“區(qū)－鎮(zhèn)－村”三級服務(wù)體系優(yōu)勢，賦能“幸福云”建設(shè)，做實(shí)24小時不打烊自助服務(wù)和15分鐘服務(wù)圈。根據(jù)市級規(guī)定落實(shí)區(qū)級政務(wù)服務(wù)自助終端統(tǒng)一管理制度、集成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和社會化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。探索推動更多長三角、區(qū)級事項(xiàng)入駐自助終端，實(shí)現(xiàn)一端多能、整合應(yīng)用。新增30個自助終端進(jìn)村居社區(qū)、進(jìn)樓宇園區(qū)。
??（五）提升適老化和無障礙服務(wù)水平。按照市級部署，配套優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”青浦區(qū)頻道及“隨申辦”區(qū)級、街鎮(zhèn)旗艦店長者專版，打造助殘服務(wù)專欄，提供“讀屏”等無障礙服務(wù)。拓展離線碼在養(yǎng)老、助殘等場景的應(yīng)用。常態(tài)化開展長者智能技術(shù)運(yùn)用能力提升行動，消除“數(shù)字鴻溝”。探索社區(qū)、村居部分服務(wù)“上門辦”“代辦”制度化、常態(tài)化，讓老年人、殘疾人、困境兒童等特殊群體“零跑動”。
??五、堅持智慧化應(yīng)用創(chuàng)新，提升“青浦好辦”智能度和支撐度
??（一）強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”平臺基礎(chǔ)能力。持續(xù)拓展統(tǒng)一物流遞送覆蓋范圍，加強(qiáng)統(tǒng)一總客服服務(wù)能力。持續(xù)拓展區(qū)級公共服務(wù)事項(xiàng)接入范圍，推動更多公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。優(yōu)化區(qū)級“區(qū)塊鏈+電子材料庫”服務(wù)能力。加強(qiáng)區(qū)級“一網(wǎng)通辦”平臺對個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。
??（二）深化電子證照制發(fā)和應(yīng)用。進(jìn)一步推進(jìn)電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)。加強(qiáng)電子證照數(shù)據(jù)歸集和質(zhì)量管理，進(jìn)一步提升歷史數(shù)據(jù)完整度、準(zhǔn)確度以及增量證照的實(shí)時度。推動電子證照發(fā)證清單主動公開率超90%。承接市級電子證照社會化應(yīng)用能力，持續(xù)拓展電子證照在教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的社會化應(yīng)用，擴(kuò)大電子證照惠及人群覆蓋面。深化落實(shí)《上海市電子證照管理暫行辦法》，堅持安全性與便利度并重，高標(biāo)準(zhǔn)確保電子證照安全，優(yōu)化電子證照授權(quán)機(jī)制和調(diào)取模式，做好權(quán)限控制，提高電子證照實(shí)際應(yīng)用比例。
??（三）加快電子簽章、電子票據(jù)、電子材料、電子檔案等應(yīng)用。進(jìn)一步拓展電子簽名和電子印章在政務(wù)服務(wù)以及個人和企業(yè)日?；顒又械膽?yīng)用。持續(xù)提升電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子收據(jù)的應(yīng)用覆蓋率。建立完善區(qū)級“區(qū)塊鏈+電子材料庫”，探索區(qū)內(nèi)全周期、跨部門電子材料共享應(yīng)用。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口“一網(wǎng)通辦”電子文件歸檔，推動電子檔案“單套制”管理。在行政服務(wù)中心探索推進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦理全過程“無紙化”，推廣“辦結(jié)即歸檔”模式，減輕窗口工作人員負(fù)擔(dān)。
??（四）提升智能服務(wù)中樞支撐能力。依托市AI智能服務(wù)中樞，夯實(shí)區(qū)級“一網(wǎng)通辦”智能化服務(wù)技術(shù)支撐，賦能“好辦”“快辦”“智能辦”等應(yīng)用?？偨Y(jié)區(qū)級特色試點(diǎn)成果，面向全市復(fù)制推廣，深化“AI+服務(wù)”“AI+審批”“AI+監(jiān)管”。
??（五）落實(shí)基層一線快速溝通反饋機(jī)制。按照市級要求，依托“隨申辦政務(wù)云”，落實(shí)市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居政務(wù)服務(wù)工作人員快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“溝通在線、協(xié)調(diào)在線、組織在線”。暢通政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員溝通渠道，快速響應(yīng)和處置在窗口一線發(fā)現(xiàn)的問題。
??六、強(qiáng)化數(shù)字賦能，筑牢“青浦好辦”數(shù)字底座
??（一）優(yōu)化區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺服務(wù)能級。以推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)管理體系，優(yōu)化數(shù)據(jù)歸集、整合、共享、開放、運(yùn)營等集中統(tǒng)一能力，進(jìn)一步提升區(qū)級大數(shù)據(jù)資源平臺服務(wù)能級。圍繞用戶端，推動平臺從“能用”向“好用”轉(zhuǎn)變，并加強(qiáng)對平臺各使用單位的宣傳培訓(xùn)。
??（二）提高數(shù)據(jù)治理的廣度和深度。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)標(biāo)簽管理，逐步建成區(qū)級特色標(biāo)簽庫。建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)動機(jī)制，支撐“一網(wǎng)通辦”中的數(shù)據(jù)異議核實(shí)與處置，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。落實(shí)公共數(shù)據(jù)便捷共享管理規(guī)范，優(yōu)化數(shù)據(jù)跨部門共享申請流程。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)流動、技術(shù)安全、隱私保護(hù)、倫理道德等方面制度規(guī)則的創(chuàng)設(shè)。
??（三）強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)匯聚。聚焦業(yè)務(wù)核心、重點(diǎn)需求，豐富應(yīng)用場景，增強(qiáng)區(qū)級獲取數(shù)據(jù)能力，強(qiáng)化市級數(shù)據(jù)屬地化返還。按照《上海市數(shù)據(jù)條例》要求，落實(shí)各單位主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)歸集，同步開展各街鎮(zhèn)、區(qū)屬公司自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集。充分發(fā)揮各行業(yè)主管單位作用，結(jié)合應(yīng)用場景需求，推動公共事業(yè)等行業(yè)數(shù)據(jù)向區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺匯聚，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸。
??（四）促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升。常態(tài)化開展全區(qū)歸集數(shù)據(jù)規(guī)范化核驗(yàn)工作，細(xì)化明確公共數(shù)據(jù)來源、更新頻率、安全等級、共享開放屬性等要素。完善青浦區(qū)數(shù)據(jù)異議核實(shí)與處理工作制度，夯實(shí)數(shù)據(jù)責(zé)任方主體責(zé)任，加快形成全區(qū)以數(shù)據(jù)應(yīng)用促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的良性循環(huán)。
??（五）深化基礎(chǔ)庫、主題庫和專題庫建設(shè)。優(yōu)化完善個人和企業(yè)專屬畫像，做實(shí)青浦區(qū)自然人、法人基礎(chǔ)庫，以空間地理“一張圖”為目標(biāo)，加快全區(qū)三維精?？臻g地理底圖建設(shè)，推動地名地址標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持需求導(dǎo)向，迭代優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”主題庫、企業(yè)運(yùn)營、疫苗接種等專題庫指標(biāo)體系，探索領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙建設(shè)，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一屏觀全局、科學(xué)開展決策提供有力支撐。
??七、堅持長三角一體化示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，提升“青浦好辦”廣度和跨度
??（一）賦能“長三角”數(shù)字干線。持續(xù)深化一體化示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”集中落地機(jī)制，進(jìn)一步破除數(shù)據(jù)壁壘，持續(xù)推動示范區(qū)數(shù)據(jù)共享。堅持需求導(dǎo)向、場景驅(qū)動，深化青吳嘉三地電子證照跨區(qū)域互認(rèn)，積極推進(jìn)身份證、營業(yè)執(zhí)照、出生醫(yī)學(xué)證明等高頻電子證照在長三角區(qū)域互認(rèn)應(yīng)用。
??（二）優(yōu)化跨省通辦事項(xiàng)或服務(wù)場景應(yīng)用。優(yōu)化完善一體化示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”集成改革，探索實(shí)現(xiàn)示范區(qū)“出生一件事”、住房公積金異地租賃提取等民生高頻事項(xiàng)跨省通辦，統(tǒng)一示范區(qū)內(nèi)企業(yè)登記流程與標(biāo)準(zhǔn)，讓長三角區(qū)域企業(yè)群眾享有更多“同城待遇”。復(fù)制推廣“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索示范區(qū)“一業(yè)一證”改革新路徑。
??（三）提升示范區(qū)服務(wù)體系能級。深化三地政務(wù)服務(wù)“一窗就近辦”“一網(wǎng)隨時辦”“一機(jī)自助辦”“一圖自選辦”。完善示范區(qū)“跨省通辦”綜合受理服務(wù)機(jī)制，提升“跨省授權(quán)、全盤受理、一窗綜合、同城服務(wù)”服務(wù)水平，探索推動一體化示范區(qū)先行啟動區(qū)為民服務(wù)辦事場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷優(yōu)化示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”專欄，強(qiáng)化長三角綠色示范區(qū)24小時自助服務(wù)區(qū)，進(jìn)一步放大“一網(wǎng)通辦”智能辦理優(yōu)勢。完善示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)地圖，方便企業(yè)群眾快速查詢，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)地圖覆蓋面和實(shí)用性。
??（四）推動虹橋國際開放樞紐建設(shè)。以長三角政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)為依托，加強(qiáng)面向長三角的國際人才、知識產(chǎn)權(quán)等特色服務(wù)，不斷優(yōu)化長三角建設(shè)項(xiàng)目審批模式、長三角市場準(zhǔn)入樣本、長三角海外人才引進(jìn)福利等，為虹橋國際開放樞紐服務(wù)上海、輻射長三角打好政務(wù)基礎(chǔ)。
??八、落實(shí)保障措施，夯實(shí)“青浦好辦”服務(wù)根基
??（一）強(qiáng)化制度驅(qū)動。深入貫徹落實(shí)《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障“一網(wǎng)通辦”改革的決定》，確保重大改革舉措落實(shí)到位。大力支持改革創(chuàng)新，鼓勵基層首創(chuàng)，積極推進(jìn)區(qū)級層面信息化職能整合。區(qū)級財政部門做好必要的資金保障，支持“一網(wǎng)通辦”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
??（二）完善“好差評”制度和考核評估。充分發(fā)揮“好差評”對“一網(wǎng)通辦”改革的推動作用，引導(dǎo)企業(yè)群眾自主自愿參與評價。完善“好差評”定期通報機(jī)制，強(qiáng)化差評大數(shù)據(jù)分析和問題整改閉環(huán)機(jī)制，推廣“好評”做法，發(fā)揮雙向激勵作用。認(rèn)真做好“一網(wǎng)通辦”考核評估，對照評估標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作，推動提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能。
??（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各街鎮(zhèn)、區(qū)級部門“一網(wǎng)通辦”工作隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“青浦好辦”系列培訓(xùn)，邀請市級專家對相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行培訓(xùn)，提升工作隊(duì)伍主體意識和改革能力。加強(qiáng)全區(qū)數(shù)據(jù)治理工作隊(duì)伍建設(shè)，探索建立“首席數(shù)據(jù)官+數(shù)據(jù)專員”制度，統(tǒng)籌開展本單位公共數(shù)據(jù)治理工作。根據(jù)市統(tǒng)一部署，按照“行政辦事員（政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員）國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)”，推進(jìn)基層窗口工作人員職業(yè)化發(fā)展。組織開展區(qū)級“一網(wǎng)通辦”專項(xiàng)立功競賽，提升窗口工作人員獲得感、歸屬感和榮譽(yù)感。加強(qiáng)區(qū)級部門對基層窗口的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探索試點(diǎn)新錄用公務(wù)員到一線窗口參加實(shí)踐培訓(xùn)。
??（四）加大宣傳力度。推進(jìn)“青浦好辦”宣傳工作制度化、常態(tài)化，從用戶“需求側(cè)”出發(fā)，重點(diǎn)宣傳與企業(yè)辦事、市民生活密切相關(guān)的場景應(yīng)用，讓企業(yè)群眾了解、體驗(yàn)、使用“一網(wǎng)通辦”。繼續(xù)深化“五進(jìn)”活動，加大進(jìn)社區(qū)力度、拓展進(jìn)社區(qū)范圍，實(shí)現(xiàn)11個街鎮(zhèn)全覆蓋，探索延伸宣傳觸角至文體場館等。擴(kuò)展宣傳新內(nèi)容，將最新改革成果第一時間通過講座、視頻等多種方式傳達(dá)給企業(yè)群眾，不斷提升“青浦好辦”宣傳、推廣的覆蓋面和影響力。
??附件：
??1.2022年青浦區(qū)“一網(wǎng)通辦”改革任務(wù)分工表
??2.2022年青浦區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)“免申即享”服務(wù)清單
??附件1
2022年青浦區(qū)“一網(wǎng)通辦”改革任務(wù)分工表
序號 | 任務(wù)名稱 | 任務(wù)內(nèi)容 | 牽頭單位 | 責(zé)任單位 | 時間節(jié)點(diǎn) |
1 | 推行惠企利民政策“免申即享” | 加快推進(jìn)服務(wù)、資金、補(bǔ)貼等相關(guān)惠企利民政策“免申即享”，積極落實(shí)市級相關(guān)“免申即享”優(yōu)惠政策，重點(diǎn)打造一批區(qū)級“免申即享”服務(wù)。 | 區(qū)經(jīng)委、區(qū)政務(wù)辦 | 各相關(guān)部門 | 10月底 |
2 | 持續(xù)深化“一件事”集成服務(wù) | 對照市級工作要求，對已上線27個市級重點(diǎn)“一件事”深化落實(shí)，設(shè)置線下“一件事”服務(wù)專區(qū)，提升服務(wù)水平。 | 區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)教育局、公安青浦分局、區(qū)退役軍人局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建管委、區(qū)科委、區(qū)房管局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)殘聯(lián) | 各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門 | 9月底 |
3 | 積極參與市級新增“一件事”試點(diǎn)工作，做好市級“一件事”落地承接工作。 | 區(qū)規(guī)劃資源局、公安青浦分局、區(qū)建管委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)房管局、區(qū)司法局 | 各相關(guān)部門 | 10月底 | |
4 | 拓展區(qū)級“一件事”改革覆蓋面，優(yōu)化已上線19個區(qū)級“一件事”服務(wù)功能，新增一批區(qū)級“一件事”集成服務(wù)。 | 區(qū)綠化市容局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)房管局、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)民政局、區(qū)民宗辦、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)人社局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)衛(wèi)健委 | 區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)綠化市容局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)房管局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)檔案局、區(qū)民宗辦、區(qū)經(jīng)委、區(qū)體育局、區(qū)科委、區(qū)文旅局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)委 | 10月底 | |
5 | 建立健全區(qū)級“一件事”運(yùn)營機(jī)制，落實(shí)“一件事”牽頭部門主體責(zé)任，支持牽頭部門加強(qiáng)運(yùn)營、規(guī)范管理、持續(xù)優(yōu)化。 | 區(qū)綠化市容局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)房管局、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)民政局、區(qū)民宗辦、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)人社局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)衛(wèi)健委等相關(guān)部門 | 10月底 | ||
6 | 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革 | 在鞏固已有21個行業(yè)綜合許可改革成果的基礎(chǔ)上，健全完善區(qū)級行業(yè)綜合許可全流程管理制度，推進(jìn)行業(yè)綜合許可從新辦向變更、延期、注銷全環(huán)節(jié)拓展，逐步擴(kuò)大改革行業(yè)范圍。 | 區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)煙草局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、公安青浦分局、區(qū)文旅局、區(qū)體育局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)新聞出版辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 | 10月底 | |
7 | 積極探索“一業(yè)一證”改革行業(yè)綜合監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)“碼上監(jiān)管”，不斷提升監(jiān)管實(shí)效。 | 區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)煙草局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、公安青浦分局、區(qū)文旅局、區(qū)體育局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)新聞出版辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 | 全年 | ||
8 | 優(yōu)化全流程一體化辦事體驗(yàn) | 鞏固“好辦”“快辦”“智能辦”“不見面辦理”等改革成效，進(jìn)一步提升智能服務(wù)水平。 | 各相關(guān)部門 | 全年 | |
9 | 重點(diǎn)推進(jìn)高頻事項(xiàng)申請表預(yù)填比例不低于70%，申請條件預(yù)檢、審查要點(diǎn)自動校核等智能預(yù)審功能覆蓋率不低于90%、準(zhǔn)確率不低于90%，一次申報通過率不低于90%，鼓勵各區(qū)級部門積極參與試點(diǎn)工作，拓展其他高頻事項(xiàng)優(yōu)化智能服務(wù)。 | 各相關(guān)部門 | 10月底 | ||
10 | 著力規(guī)范審批服務(wù)行為，探索現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、專家評審、聽證等程序的限時辦結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)對審批行為和時間的全過程管理。 | 各相關(guān)部門 | 10月底 | ||
11 | 健全完善區(qū)級行政協(xié)助運(yùn)營機(jī)制，提升審批服務(wù)實(shí)效。 | 各相關(guān)部門 | 9月底 | ||
12 | 實(shí)現(xiàn)辦件全流程進(jìn)度實(shí)時更新，為企業(yè)群眾提供辦事進(jìn)度精準(zhǔn)查詢、主動提醒等服務(wù)。 | 區(qū)政務(wù)辦、各相關(guān)部門 | 10月底 | ||
13 | 發(fā)揮“隨申辦”移動端優(yōu)勢 | 按照全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)指南要求，積極做好“隨申辦”區(qū)級、街鎮(zhèn)旗艦店政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范各類區(qū)級移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門 | 11月底 |
14 | 配套做好“隨申辦”區(qū)級、街鎮(zhèn)旗艦店版本升級迭代，強(qiáng)化區(qū)、街鎮(zhèn)旗艦店服務(wù)供給。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，持續(xù)推進(jìn)具備在移動端提供服務(wù)條件的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐“隨申辦”青浦旗艦店，拓展各領(lǐng)域特色應(yīng)用及主題服務(wù)接入，提升個性精準(zhǔn)普惠服務(wù)水平和用戶體驗(yàn)。指導(dǎo)街鎮(zhèn)深化應(yīng)用場景，做優(yōu)做強(qiáng)街鎮(zhèn)旗艦店應(yīng)用服務(wù)。 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門 | 10月底 | ||
15 | 在市級移動端企業(yè)專屬網(wǎng)頁框架下，打造青浦區(qū)特色移動端企業(yè)專屬網(wǎng)頁，支撐用戶授權(quán)體系及積分體系應(yīng)用場景。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 10月底 | ||
16 | 做強(qiáng)“隨申碼”場景應(yīng)用 | 將“隨申碼”作為個人以及企業(yè)等市場主體的數(shù)字身份識別碼，推進(jìn)數(shù)字身份跨域互認(rèn)，拓展“隨申碼”社會化場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一碼通辦、一碼通行、一碼通服、一碼執(zhí)法”。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門 | 全年 |
17 | 拓展“隨申碼”離線服務(wù)（離線碼）和“隨申碼”場所服務(wù)（場所碼）。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門 | 全年 | |
18 | 推進(jìn)區(qū)級各黨政機(jī)關(guān)集中辦公地入口采用掃“隨申碼”快捷登記方式。 | 區(qū)機(jī)管局、區(qū)政務(wù)辦 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門 | 10月底 | |
19 | 提升企業(yè)專屬網(wǎng)頁服務(wù)能級 | 打造面向?qū)傩袠I(yè)領(lǐng)域的“一業(yè)一檔”，為企業(yè)量身定制個性化、智能化的在線專屬空間。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 10月底 | |
20 | 持續(xù)推進(jìn)惠企政策的精準(zhǔn)推送和精準(zhǔn)兌現(xiàn)，提升精準(zhǔn)化、主動化服務(wù)能級。 | 區(qū)經(jīng)委、區(qū)政務(wù)辦 | 各相關(guān)部門 | 全年 | |
21 | 有效承接市級統(tǒng)一多級授權(quán)代辦能力，探索建設(shè)移動端企業(yè)專屬網(wǎng)頁，進(jìn)一步提升企業(yè)辦事的便捷化程度。落實(shí)“一網(wǎng)通辦”用戶積分體系，拓展積分兌換渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)用戶黏性。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 10月底 | ||
22 | 交通出行領(lǐng)域 | 在醫(yī)院、商圈、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，探索區(qū)域示范性智慧停車、收費(fèi)道路停車場智能化管理模式和差異化收費(fèi)模式。 | 區(qū)建管委 | 6月底 | |
23 | 學(xué)有所教領(lǐng)域 | 按照市條線統(tǒng)一要求，依托“一網(wǎng)通辦”，推行全學(xué)段在線繳納學(xué)費(fèi)和中小幼在線入學(xué)報名。 | 區(qū)教育局 | 11月底 | |
24 | 文旅休閑領(lǐng)域 | 推進(jìn)全區(qū)各類公共文旅場所在線預(yù)約、公共體育場館在線預(yù)訂、群眾性體育賽事活動在線報名，在相關(guān)場所推行“隨申碼”掃碼核實(shí)身份、核對防疫信息、核銷預(yù)約和門票。 | 區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)綠化市容局 | 11月底 | |
25 | 持續(xù)推進(jìn)數(shù)字酒店建設(shè)。打造數(shù)字圖書館，提供電子圖書卡“免證件、免押金”借閱，異地就近歸還服務(wù)。繼續(xù)打造數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館。 | 區(qū)文化旅游局 | 11月底 | ||
26 | 依托“隨申辦”探索推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校園公共運(yùn)動場地、設(shè)施有序開放，可在線預(yù)約、現(xiàn)場掃碼進(jìn)入。 | 區(qū)教育局、區(qū)體育局 | 11月底 | ||
27 | 住有所居領(lǐng)域 | 扎實(shí)推進(jìn)不動產(chǎn)登記服務(wù)改革5.0版，按照市級部署要求，推進(jìn)房屋買賣“一件事”，打通登記、交易、稅務(wù)等部門系統(tǒng)壁壘。 | 區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)房管局 | 9月底 | |
28 | 推進(jìn)老年人居家照護(hù)安全監(jiān)測（智能水表應(yīng)用）服務(wù)場景應(yīng)用。 | 區(qū)民政局、區(qū)水務(wù)局 | 11月底 | ||
29 | 推進(jìn)居民用水在線繳費(fèi)。 | 區(qū)水務(wù)局 | 9月底 | ||
30 | 建設(shè)線上線下相結(jié)合的智慧社區(qū)服務(wù)體系，推動社區(qū)服務(wù)和管理功能綜合集成。推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化智慧小區(qū)建設(shè)，開展小區(qū)智能安防、流動人員管理、停車服務(wù)、郵件快件存放等智慧化應(yīng)用。 | 區(qū)民政局、區(qū)科委 | 區(qū)商務(wù)委、公安青浦分局、區(qū)建管委、區(qū)房管局、區(qū)郵政局 | 11月底 | |
31 | 推廣“隨申碼·家政”，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)人員亮碼上門服務(wù)。 | 區(qū)商務(wù)委 | 11月底 | ||
32 | 在郊野公園、環(huán)城水系公園等公園綠地，試點(diǎn)市民在線認(rèn)養(yǎng)公園綠地及樹木，在線支付認(rèn)養(yǎng)費(fèi)用，定期觀察認(rèn)養(yǎng)植物的生長狀態(tài)。 | 區(qū)綠化市容局 | 11月底 | ||
33 | 企業(yè)服務(wù)和用工就業(yè)等領(lǐng)域 | 立足區(qū)域?qū)嶋H，探索“住所云”模式，破解企業(yè)辦理注冊登記時需要根據(jù)房屋類型、布局、產(chǎn)權(quán)提供各類復(fù)雜材料的難題。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | 9月底 | |
34 | 推進(jìn)企業(yè)用水便利“一站式”服務(wù)覆蓋全區(qū)。 | 區(qū)水務(wù)局 | 10月底 | ||
35 | 推進(jìn)區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | 12月底 | ||
36 | 建立健全區(qū)級重點(diǎn)失業(yè)人員求職需求和就業(yè)服務(wù)臺賬，切實(shí)幫助各類群體提升就業(yè)能力，為勞動者和用人單位招聘搭建高效供需對接平臺。 | 區(qū)人社局 | 11月底 | ||
37 | 深入推進(jìn)“兩集中、兩到位” | 摸清全區(qū)審批事項(xiàng)分布情況，制定區(qū)級“兩集中、兩到位”實(shí)施方案，推動各部門行政審批事項(xiàng)向一個科室集中，審批科室向行政服務(wù)中心集中，行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心到位，行政審批權(quán)限授予窗口到位，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”改革基礎(chǔ)。 | 區(qū)委編辦、區(qū)府辦、區(qū)政務(wù)辦 | 各區(qū)級部門 | 6月底 |
38 | 規(guī)范細(xì)化下沉事項(xiàng)交接機(jī)制，明確區(qū)級承接部門職責(zé)，不斷提高承接市級下放事項(xiàng)的能力。 | 區(qū)政務(wù)辦、各相關(guān)部門 | 10月底 | ||
39 | 建立全方位多層次幫辦服務(wù)體系 | 依托區(qū)級“遠(yuǎn)程云”系統(tǒng)，拓展幫辦事項(xiàng)清單，延伸幫辦服務(wù)模式。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 各區(qū)級部門 | 10月底 |
40 | 持續(xù)做好線上專業(yè)幫辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“線上人工幫辦”首次響應(yīng)不超過1分鐘、解決率達(dá)到90%。 | 區(qū)政務(wù)辦、各相關(guān)部門 | 10月底 | ||
41 | 參照市統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制作區(qū)級高頻事項(xiàng)幫辦微視頻。 | 區(qū)政務(wù)辦、各相關(guān)部門 | 全年 | ||
42 | 持續(xù)完善區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)知識庫建設(shè)，建立知識庫新增、關(guān)聯(lián)、共享和查遺補(bǔ)缺工作機(jī)制，為人工幫辦提供實(shí)時、準(zhǔn)確、全面的同源政務(wù)服務(wù)知識支撐。 | 區(qū)政務(wù)辦、各相關(guān)部門 | 10月底 | ||
43 | 持續(xù)開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦工作，通過“換位式”體驗(yàn)，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 | 各區(qū)級部門 | 10月底 | ||
44 | 在各級政務(wù)服務(wù)中心探索建立一支由業(yè)務(wù)部門骨干組成的幫辦志愿者隊(duì)伍，推進(jìn)幫辦服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居，提升幫辦服務(wù)能級。 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門 | 10月底 | ||
45 | 加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè) | 根據(jù)《“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施綜合窗口改革，行政服務(wù)中心、分中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心綜合窗口設(shè)置比例達(dá)到100%。 | 各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門 | 10月底 | |
46 | 健全完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確事項(xiàng)管理、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)對接、“好差評”、統(tǒng)一預(yù)約等工作要求。 | 各相關(guān)部門 | 9月底 | ||
47 | 推進(jìn)線下窗口管理規(guī)范化水平。線下窗口申報（身份核驗(yàn)+提交材料）時間一般不超過20分鐘。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一預(yù)約平臺全覆蓋，推行預(yù)約按時辦理，綜合窗口預(yù)約辦理現(xiàn)場等候時間一般事項(xiàng)不超過10分鐘、復(fù)雜事項(xiàng)不超過30分鐘。 | 各相關(guān)部門 | 10月底 | ||
48 | 打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈” | 放大“區(qū)－鎮(zhèn)－村”三級服務(wù)體系優(yōu)勢，賦能“幸福云”建設(shè)，做實(shí)24小時不打烊自助服務(wù)和15分鐘服務(wù)圈。 | 各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門 | 全年 | |
49 | 根據(jù)市級規(guī)定落實(shí)區(qū)級政務(wù)服務(wù)自助終端統(tǒng)一管理制度、集成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和社會化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 全年 | ||
50 | 探索推動更多區(qū)級、長三角事項(xiàng)入駐自助終端，實(shí)現(xiàn)一端多能、整合應(yīng)用。新增30個自助終端進(jìn)村居社區(qū)、進(jìn)樓宇園區(qū)。 | 各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門 | 全年 | ||
51 | 提升適老化和無障礙服務(wù)水平 | 按照市級部署，配套優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”青浦區(qū)頻道及“隨申辦”區(qū)級、街鎮(zhèn)旗艦店長者專版，打造助殘服務(wù)專欄，提供“讀屏”等無障礙服務(wù)。 | 區(qū)政務(wù)辦、區(qū)殘聯(lián) | 全年 | |
52 | 拓展離線碼在養(yǎng)老、助殘等場景的應(yīng)用。 | 各相關(guān)部門 | 全年 | ||
53 | 常態(tài)化開展長者智能技術(shù)運(yùn)用能力提升行動，消除“數(shù)字鴻溝”。 | 各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門 | 全年 | ||
54 | 在已有的社區(qū)村居“幫辦代辦上門辦”基礎(chǔ)上，探索社區(qū)、村居部分服務(wù)“上門辦”“代辦”制度化、常態(tài)化，讓老年人、殘疾人、困境兒童等特殊群體“零跑動”。 | 各街鎮(zhèn) | 全年 | ||
55 | 強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”平臺基礎(chǔ)能力 | 拓展統(tǒng)一物流遞送覆蓋范圍。 | 區(qū)政務(wù)辦、區(qū)郵政局 | 全年 | |
56 | 加強(qiáng)統(tǒng)一總客服服務(wù)能力。 | 區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)政務(wù)辦 | 全年 | ||
57 | 持續(xù)拓展區(qū)級公共服務(wù)事項(xiàng)接入范圍，推動更多公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。 | 各區(qū)級部門 | 全年 | ||
58 | 優(yōu)化區(qū)級“區(qū)塊鏈+電子材料庫”服務(wù)能力。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 各區(qū)級部門 | 10月底 | |
59 | 加強(qiáng)區(qū)級“一網(wǎng)通辦”平臺對個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 各區(qū)級部門 | 全年 | |
60 | 深化電子證照制發(fā)和應(yīng)用 | 進(jìn)一步推進(jìn)電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)。 | 各區(qū)級部門 | 全年 | |
61 | 加強(qiáng)電子證照數(shù)據(jù)歸集和質(zhì)量管理，進(jìn)一步提升歷史數(shù)據(jù)完整度、準(zhǔn)確度以及增量證照的實(shí)時度。 | 各區(qū)級部門 | 全年 | ||
62 | 推動電子證照發(fā)證清單主動公開率超90%。 | 各區(qū)級部門 | 10月底 | ||
63 | 持續(xù)拓展電子證照在教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的社會化應(yīng)用，擴(kuò)大電子證照惠及人群覆蓋面。 | 各相關(guān)部門 | 全年 | ||
64 | 深化落實(shí)《上海市電子證照管理暫行辦法》，堅持安全性與便利度并重，高標(biāo)準(zhǔn)確保電子證照安全，優(yōu)化電子證照授權(quán)機(jī)制和調(diào)取模式，做好權(quán)限控制，提高電子證照實(shí)際應(yīng)用比例。 | 各相關(guān)部門 | 全年 | ||
65 | 加快電子簽章、電子票據(jù)、電子材料、電子檔案等應(yīng)用 | 進(jìn)一步拓展電子簽名和電子印章在政務(wù)服務(wù)以及個人和企業(yè)日?；顒又械膽?yīng)用。 | 區(qū)科委、區(qū)政務(wù)辦 | 全年 | |
66 | 持續(xù)提升電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子收據(jù)的應(yīng)用覆蓋率。 | 區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局 | 全年 | ||
67 | 建立完善區(qū)級“區(qū)塊鏈+電子材料庫”，探索區(qū)內(nèi)全周期、跨部門電子材料共享應(yīng)用。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 各區(qū)級部門 | 10月底 | |
68 | 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口“一網(wǎng)通辦”電子文件歸檔，推動電子檔案“單套制”管理。 | 區(qū)檔案局 | 9月底 | ||
69 | 在行政服務(wù)中心探索推進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦理全過程“無紙化”，推廣“辦結(jié)即歸檔”模式，減輕窗口工作人員負(fù)擔(dān)。 | 各相關(guān)部門 | 全年 | ||
70 | 提升智能服務(wù)中樞支撐能力 | 依托市AI智能服務(wù)中樞，夯實(shí)區(qū)級“一網(wǎng)通辦”智能化服務(wù)技術(shù)支撐，賦能“好辦”“快辦”“智能辦”等應(yīng)用。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 10月底 | |
71 | 總結(jié)區(qū)級特色試點(diǎn)成果，面向全市復(fù)制推廣，深化“AI+服務(wù)”“AI+審批”“AI+監(jiān)管”。持續(xù)優(yōu)化迭代，強(qiáng)化各領(lǐng)域算法模型建模和機(jī)器深度學(xué)習(xí)，拓展和豐富智能場景應(yīng)用。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 全年 | ||
72 | 落實(shí)基層一線快速溝通反饋機(jī)制 | 按照市級要求，依托“隨申辦政務(wù)云”，落實(shí)市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居政務(wù)服務(wù)工作人員快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“溝通在線、協(xié)調(diào)在線、組織在線”。暢通政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員溝通渠道，快速響應(yīng)和處置在窗口一線發(fā)現(xiàn)的問題。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 10月底 | |
73 | 優(yōu)化區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺服務(wù)能級 | 推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)管理體系，優(yōu)化數(shù)據(jù)歸集、整合、共享、開放、運(yùn)營等集中統(tǒng)一能力，進(jìn)一步提升區(qū)級大數(shù)據(jù)資源平臺服務(wù)能級。圍繞用戶端，推動平臺從“能用”向“好用”轉(zhuǎn)變，并加強(qiáng)對平臺各使用單位的宣傳培訓(xùn)。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 全年 | |
74 | 提高數(shù)據(jù)治理的廣度和深度 | 推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)標(biāo)簽管理，逐步建成區(qū)級特色標(biāo)簽庫。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 10月底 | |
75 | 建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)動機(jī)制，支撐“一網(wǎng)通辦”中的數(shù)據(jù)異議核實(shí)與處置，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 10月底 | ||
76 | 落實(shí)公共數(shù)據(jù)便捷共享管理規(guī)范，優(yōu)化數(shù)據(jù)跨部門共享申請流程。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)流動、技術(shù)安全、隱私保護(hù)、倫理道德等方面制度規(guī)則的創(chuàng)設(shè)。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 10月底 | ||
77 | 強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)匯聚 | 聚焦業(yè)務(wù)核心、重點(diǎn)需求，豐富應(yīng)用場景，增強(qiáng)區(qū)級獲取數(shù)據(jù)能力，強(qiáng)化市級數(shù)據(jù)屬地化返還。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門、區(qū)屬公司 | 全年 |
78 | 按照《上海市數(shù)據(jù)條例》要求，落實(shí)各單位主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)歸集，同步開展各街鎮(zhèn)、區(qū)屬公司自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集。 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門、區(qū)屬公司 | 區(qū)政務(wù)辦 | 全年 | |
79 | 充分發(fā)揮各行業(yè)主管單位作用，結(jié)合應(yīng)用場景需求，推動公共事業(yè)等行業(yè)數(shù)據(jù)向區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺匯聚，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸。 | 區(qū)政務(wù)辦、各相關(guān)部門 | 全年 | ||
80 | 促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升 | 常態(tài)化開展全區(qū)歸集數(shù)據(jù)規(guī)范化核驗(yàn)工作，細(xì)化明確公共數(shù)據(jù)來源、更新頻率、安全等級、共享開放屬性等要素。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門、區(qū)屬公司 | 全年 |
81 | 完善青浦區(qū)數(shù)據(jù)異議核實(shí)與處理工作制度，推動形成全區(qū)以數(shù)據(jù)應(yīng)用促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的良性循環(huán)。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門、區(qū)屬公司 | 全年 | |
82 | 深化基礎(chǔ)庫、主題庫和專題庫建設(shè) | 優(yōu)化完善個人和企業(yè)專屬畫像，做實(shí)青浦區(qū)自然人、法人基礎(chǔ)庫，以空間地理“一張圖”為目標(biāo)，加快全區(qū)三維精?？臻g地理底圖建設(shè)，推動地名地址標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門、區(qū)屬公司 | 全年 |
83 | 堅持需求導(dǎo)向，迭代優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”主題庫、企業(yè)運(yùn)營、疫苗接種等專題庫指標(biāo)體系，探索領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙建設(shè)，為一屏觀全局、科學(xué)開展決策提供有力支撐。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門、區(qū)屬公司 | 全年 | |
84 | 賦能“長三角”數(shù)字干線 | 持續(xù)深化一體化示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”集中落地機(jī)制。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 12月底 | |
85 | 堅持需求導(dǎo)向、場景驅(qū)動，深化青吳嘉三地電子證照跨區(qū)域互認(rèn)，積極推進(jìn)身份證、營業(yè)執(zhí)照、出生醫(yī)學(xué)證明等高頻電子證照在長三角區(qū)域互認(rèn)應(yīng)用。 | 各相關(guān)部門 | 12月底 | ||
86 | 優(yōu)化跨省通辦事項(xiàng)或服務(wù)場景應(yīng)用 | 將戶口登記、出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種、醫(yī)療保險參保等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)“出生一件事”跨省通辦。 | 區(qū)政務(wù)辦、區(qū)衛(wèi)健委、公安青浦分局、區(qū)醫(yī)保局等相關(guān)部門 | 12月底 | |
87 | 試點(diǎn)示范區(qū)住房公積金異地租賃提取等民生高頻事項(xiàng)跨省通辦。 | 區(qū)政務(wù)辦、市公積金管理中心青浦區(qū)管理部 | 全年 | ||
88 | 統(tǒng)一示范區(qū)內(nèi)企業(yè)登記流程與標(biāo)準(zhǔn)。 | 區(qū)政務(wù)辦、區(qū)市場監(jiān)管局 | 全年 | ||
89 | 復(fù)制推廣“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索示范區(qū)“一業(yè)一證”改革新路徑。 | 區(qū)政務(wù)辦、各“一業(yè)一證”改革相關(guān)單位 | 全年 | ||
90 | 提升示范區(qū)服務(wù)體系能級 | 完善示范區(qū)“跨省通辦”綜合受理服務(wù)機(jī)制，提升“跨省授權(quán)、全盤受理、一窗綜合、同城服務(wù)”服務(wù)水平。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 12月底 | |
91 | 探索推動一體化示范區(qū)先行啟動區(qū)為民服務(wù)辦事場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 | 相關(guān)街鎮(zhèn)、區(qū)政務(wù)辦 | 12月底 | ||
92 | 不斷優(yōu)化示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”專欄，強(qiáng)化長三角綠色示范區(qū)24小時自助服務(wù)區(qū)，進(jìn)一步放大“一網(wǎng)通辦”智能辦理優(yōu)勢。完善示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)地圖，方便企業(yè)群眾快速查詢，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)地圖覆蓋面和實(shí)用性。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 全年 | ||
93 | 推動虹橋國際開放樞紐建設(shè) | 以長三角政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)為依托，加強(qiáng)面向長三角的國際人才、知識產(chǎn)權(quán)等特色服務(wù)，不斷優(yōu)化長三角建設(shè)項(xiàng)目審批模式、長三角市場準(zhǔn)入樣本、長三角海外人才引進(jìn)福利等，為虹橋國際開放樞紐服務(wù)上海、輻射長三角打好政務(wù)基礎(chǔ)。 | 區(qū)政務(wù)辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人社局 | 全年 | |
94 | 強(qiáng)化制度驅(qū)動 | 深入貫徹落實(shí)《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)步促進(jìn)和保障“一網(wǎng)通辦”改革的決定》，確保重大改革舉措落實(shí)到位。 | 各相關(guān)部門 | 全年 | |
95 | 大力支持改革創(chuàng)新，鼓勵基層首創(chuàng)。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 全年 | ||
96 | 積極推進(jìn)區(qū)級層面信息化職能整合。 | 各相關(guān)部門 | 全年 | ||
97 | 區(qū)級財政部門做好必要的資金保障，支持“一網(wǎng)通辦”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 | 區(qū)財政局 | 全年 | ||
98 | 完善“好差評”制度和考核評估 | 發(fā)揮“好差評”對“一網(wǎng)通辦”改革的推動作用，引導(dǎo)企業(yè)群眾自主自愿參與評價。 | 各相關(guān)部門 | 全年 | |
99 | 完善“好差評”定期通報機(jī)制，強(qiáng)化差評大數(shù)據(jù)分析和問題整改閉環(huán)機(jī)制，推廣“好評”做法，發(fā)揮雙向激勵作用。 | 各相關(guān)部門 | 全年 | ||
100 | 認(rèn)真做好“一網(wǎng)通辦”考核評估，對照評估標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作，推動提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能。 | 各相關(guān)部門 | 全年 | ||
101 | 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) | 加強(qiáng)各街鎮(zhèn)、區(qū)級部門“一網(wǎng)通辦”工作隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“青浦好辦”系列培訓(xùn)，邀請市級專家對相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行培訓(xùn)，提升工作隊(duì)伍主體意識和改革能力。 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門 | 全年 | |
102 | 加強(qiáng)全區(qū)數(shù)據(jù)治理工作隊(duì)伍建設(shè)，探索建立“首席數(shù)據(jù)官+數(shù)據(jù)專員”制度，統(tǒng)籌開展本單位公共數(shù)據(jù)治理工作。 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門、區(qū)屬公司 | 全年 | ||
103 | 根據(jù)市統(tǒng)一部署，根據(jù)“行政辦事員（政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員）國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)”，推進(jìn)基層窗口工作人員職業(yè)化發(fā)展。 | 區(qū)人社局、區(qū)政務(wù)辦、各相關(guān)單位 | 全年 | ||
104 | 組織開展區(qū)級“一網(wǎng)通辦”專項(xiàng)立功競賽，提升窗口工作人員獲得感、歸屬感和榮譽(yù)感。 | 區(qū)總工會、區(qū)政務(wù)辦 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門 | 10月底 | |
105 | 加強(qiáng)區(qū)級部門對基層窗口的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 | 各區(qū)級部門 | 全年 | ||
106 | 探索試點(diǎn)新錄用公務(wù)員到一線窗口參加實(shí)踐培訓(xùn)。 | 各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門 | 全年 | ||
107 | 加大宣傳力度 | 推進(jìn)“青浦好辦”宣傳工作制度化、常態(tài)化，從用戶“需求側(cè)”出發(fā)，重點(diǎn)宣傳與企業(yè)辦事、市民生活密切相關(guān)的場景應(yīng)用，讓企業(yè)群眾了解、體驗(yàn)、使用“一網(wǎng)通辦”。 | 區(qū)政務(wù)辦、各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門 | 6月底 | |
108 | 繼續(xù)深化“五進(jìn)”活動，加大進(jìn)社區(qū)力度、拓展進(jìn)社區(qū)范圍，實(shí)現(xiàn)11個街鎮(zhèn)全覆蓋，探索延伸宣傳觸角至文體場館等。 | 區(qū)政務(wù)辦、各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門 | 10月底 | ||
109 | 擴(kuò)展宣傳新內(nèi)容，將最新改革成果第一時間通過講座、視頻等多種方式傳達(dá)給企業(yè)群眾，不斷提升“青浦好辦”宣傳、推廣的覆蓋面和影響力。 | 區(qū)政務(wù)辦、各街鎮(zhèn)、各區(qū)級部門 | 全年 | ||
110 | 參與市政府辦公廳組織的“中國上海”門戶網(wǎng)站“一網(wǎng)通辦”在線訪談，原則上每年至少開展一次訪談。 | 區(qū)政務(wù)辦 | 各區(qū)級部門 | 全年 |
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2022年青浦區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)“免申即享”服務(wù)清單
序號 | 服務(wù)名稱 | 責(zé)任單位 | 時間節(jié)點(diǎn) |
1 | 對本市學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡幼兒實(shí)施資助 | 區(qū)教育局、區(qū)民政局 | 9月底 |
2 | 對本市基礎(chǔ)教育階段殘疾學(xué)生實(shí)施免費(fèi)教育 | 區(qū)教育局、區(qū)民政局 | 9月底 |
3 | 對本市普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施資助 | 區(qū)教育局、區(qū)民政局 | 9月底 |
4 | 對本市中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助 | 區(qū)教育局、區(qū)民政局 | 9月底 |
5 | 上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金區(qū)級配套資金 | 區(qū)科委 | 10月底 |
6 | 上海市科技小巨人（含培育）企業(yè)區(qū)級配套資金 | 區(qū)科委 | 10月底 |
7 | 老年綜合津貼 | 區(qū)民政局 | 10月底 |
8 | 發(fā)放社會散居孤兒基本生活費(fèi) | 區(qū)民政局 | 10月底 |
9 | 法律援助受援人司法鑒定費(fèi)減免 | 區(qū)司法局 | 10月底 |
10 | 用人單位新招用高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補(bǔ)貼 | 區(qū)人社局 | 10月底 |
11 | 失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金（價格臨時補(bǔ)貼申請） | 區(qū)人社局 | 1月底 |
12 | 上海市水土保持補(bǔ)償費(fèi)免征 | 區(qū)水務(wù)局 | 10月底 |
13 | 安排工作退役士兵待安排工作期間生活補(bǔ)助費(fèi)的給付 | 區(qū)退役軍人局 | 8月底 |
14 | 安排工作退役士兵在待安排工作期參加本市職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險的給付 | 區(qū)退役軍人局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)稅務(wù)局 | 8月底 |
15 | 對待安排工作期間的安排工作退役士兵和社會保險關(guān)系 建立或者轉(zhuǎn)移接續(xù)之前的自主就業(yè)退役士兵發(fā)放住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助 | 區(qū)退役軍人局、區(qū)醫(yī)保局 | 8月底 |
16 | 綜合減負(fù)（退休） | 區(qū)醫(yī)保局 | 8月底 |
17 | 醫(yī)療救助 | 區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局 | 10月底 |
18 | 上海市殘疾人交通補(bǔ)貼 | 區(qū)殘聯(lián) | 10月底 |
19 | 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵資助 | 區(qū)科委 | 10月底 |
20 | 婦女“兩病”篩查 | 區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)健委 | 10月底 |
21 | 民營企業(yè)總部一次性認(rèn)定扶持 | 區(qū)商務(wù)委 | 10月底 |