??區(qū)政府各委、局、辦，各街道辦事處：《黃浦區(qū)2022年全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市黃浦區(qū)人民政府辦公室
??2022年1月29日
黃浦區(qū)2022年全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點
??為深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記考察上海重要講話精神，全面踐行“人民城市”重要理念，著力推進“一網(wǎng)通辦”改革向縱深發(fā)展，著力提升政務服務科學化、精細化、智能化水平，著力構建全方位服務體系，更好助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，根據(jù)《關于深化“一網(wǎng)通辦”改革構建全方位服務體系的工作方案》（滬委辦發(fā)〔2021〕6號）以及《2022年上海市全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》（滬府辦發(fā)〔2022〕1號），制定2022年黃浦區(qū)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點。
??一、主要目標
??加快構建線上線下深度融合的“一網(wǎng)通辦”全方位服務體系，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”：從技術驅(qū)動向“技術+制度”創(chuàng)新雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變。推進精準服務無處不享，重點打造8項“免申即享”服務；推進集成服務改革，重點優(yōu)化兩棵“生命樹”和28個高效辦成“一件事”；在健康醫(yī)療、交通出行、學有所教、文旅休閑、住有所居、擁軍優(yōu)撫、企業(yè)服務和就業(yè)用工等領域打造公共服務場景應用。持續(xù)推進“兩個免于提交”、隨申碼場景應用，進一步提升“一網(wǎng)通辦”平臺實際辦件網(wǎng)辦比例，實現(xiàn)從“好用”向“愛用”的轉(zhuǎn)變。
??二、重點工作任務
??（一）推進惠企利民政策“免申即享”。變被動服務為主動服務，變精準推送為精準兌現(xiàn)，加快推進服務、資金、補貼等相關惠企利民政策“免申即享”，重點推進8項“免申即享”服務。依托市民主頁和市“自然人綜合數(shù)據(jù)落地”試點，重點推進為老服務個性菜單，真正實現(xiàn)“政策找人”。
??（二）深化“一件事”集成服務。進一步征求企業(yè)、群眾的意見建議，將更多“一網(wǎng)通辦”改革成果集成入“生命樹”，匯聚融合事項、情形、數(shù)據(jù)、政策、知識庫、電子印章、電子材料等核心要素，運用區(qū)塊鏈、AI等技術，打造政務圖譜，支撐快速辦理、快速處置、精準服務，實現(xiàn)政務圖譜“事項找人”“政策找人”“資源找人”，使兩棵“生命樹”真正成為企業(yè)、群眾網(wǎng)上辦事的智能引導員。圍繞擴展范圍、優(yōu)化功能，對已上線的28個區(qū)級“一件事”開展優(yōu)化專項行動。持續(xù)推進“一業(yè)一證”改革，健全完善行業(yè)綜合許可全流程管理制度，推進行業(yè)綜合許可從新辦向變更、延期、注銷全環(huán)節(jié)拓展，逐步擴大改革行業(yè)范圍。
??（三）優(yōu)化全流程一體化辦事服務。著力規(guī)范審批服務行為，編制“行政許可事項”“當場辦結事項”“容缺辦理事項”3張清單。探索現(xiàn)場踏勘、技術審查、專家評審、聽證等程序的限時辦結機制，加強對審批行為和時間的全過程管理。推動更多跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政協(xié)助事項網(wǎng)上辦理。實現(xiàn)辦件全流程進度實時更新，為企業(yè)群眾提供辦事進度精準查詢、主動提醒等服務。鞏固“好辦”快辦”“智能辦”“不見面辦理”等改革成效，拓展“優(yōu)化優(yōu)秀歷史建筑簡易修繕（裝修）項目備案管理”“建筑工地夜間施工”等熱點事項的智能服務水平。
??（四）開展綜合監(jiān)管改革試點。以管好“一件事”為目標，開展綜合監(jiān)管改革，圍繞監(jiān)管對象全覆蓋、內(nèi)容全要素、流程全閉環(huán)、執(zhí)法全協(xié)同、數(shù)據(jù)全共享、結果全公開“六個全”要求，積極開展職業(yè)技能培訓領域綜合監(jiān)管改革試點工作，同步建設綜合監(jiān)管系統(tǒng)。以點帶面，形成綜合監(jiān)管“一件事”改革試點經(jīng)驗，逐步拓展更多領域改革試點。
??（五）升級“隨申辦”黃浦旗艦店。完善區(qū)、部門、街道聯(lián)動的運營機制，促進各部門、各街道共同運維、合力經(jīng)營。不斷擴充移動應用和公共服務事項接入數(shù)量，力爭應納盡納、應上盡上，努力為企業(yè)市民帶來實實在在的政策紅利和便民實惠。委托專業(yè)團隊構建數(shù)據(jù)模型，開展運營分析，為旗艦店優(yōu)化提升提供決策參考。依托積分商城，發(fā)放惠民福利，增加用戶黏性。通過線上線下結合以及多媒體融合，推動宣傳陣地進商圈、進樓宇、進社區(qū)，逐步提升黃浦旗艦店知曉度，持續(xù)提升旗艦店的關注度、豐富度和精彩度。
??（六）做強“隨申碼”功能應用。聚焦政務服務、看病就醫(yī)、文化旅游、體育健身、宗教場所等熱點領域和特色場景，鎖定人流密集、出入頻繁的場所，持續(xù)拓展“隨申碼”的深度應用。結合區(qū)域特點，發(fā)揮“隨申碼”封閉小區(qū)出入管理中的賦能作用，提升疫情期間社區(qū)的平安和健康指數(shù)，為流動人口管理提供數(shù)據(jù)支持。緊扣社會熱點，探索“隨申碼”在電子競技、銀行保險、醫(yī)院自助機等新興領域中的應用。按照“主動對接、爭取試點、一碼多用、加大宣傳”的路徑，努力爭取市級試點項目在黃浦落地見效，積極推進電子證照在文化旅游、體育健身、宗教場所等社會化場景中的普惠應用。
??（七）提升企業(yè)專屬網(wǎng)頁服務能級。打造面向不同人群的個性化“一人一檔”，面向?qū)傩袠I(yè)領域的“一業(yè)一檔”，推進用戶標簽庫建設，豐富知識庫內(nèi)容，為企業(yè)量身定制個性化、智能化的在線專屬空間。持續(xù)推進惠企政策和便民服務的精準推送和精準兌現(xiàn)，提升精準化、主動化服務能級。做強區(qū)級特色，重點圍繞企業(yè)屬地化產(chǎn)業(yè)政策申報信息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼信息等，梳理并接入特色企業(yè)檔案信息。打造區(qū)級專項資金項目申報統(tǒng)一入口、聯(lián)合辦公空間管理體系等新場景。深化電子材料庫建設，實現(xiàn)用戶歷史辦結事項申請材料的電子化自動歸檔和共享管理，實現(xiàn)材料“一次提交，多次復用”。
??（八）拓展公共服務領域。健康醫(yī)療領域，深化“黃浦智慧中藥云”平臺建設，方便患者在“隨申辦”等移動端上查詢中藥飲片處方信息和代煎配送信息;推進醫(yī)療收費電子票據(jù)全覆蓋建設，實現(xiàn)患者通過“隨申辦”等移動端平臺調(diào)閱下載電子票據(jù)；拓展職業(yè)人群服務覆蓋面，依托醫(yī)聯(lián)體資源優(yōu)勢，推進智慧功能樓宇健康服務；持續(xù)推進便捷就醫(yī)應用場景的推廣應用。交通出行領域，探索收費道路停車場智能化管理模式和差異化收費模式。學有所教領域，持續(xù)推動“家長慕課”網(wǎng)上公益課程、“智慧家長周周推”等場景應用。文旅休閑領域，推進各類公共文旅場所在線預約、公共體育場館在線預訂、群眾性體育賽事活動在線報名。住有所居領域，推進老年人居家照護安全監(jiān)測服務場景應用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，試點開展智慧小區(qū)建設。擁軍優(yōu)屬領域，落實自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)“掌上”年審，增加自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)保關系轉(zhuǎn)移等服務。企業(yè)服務和用工就業(yè)領域，推進“助企紓困服務專區(qū)”建設，建立健全失業(yè)求職需求和就業(yè)服務檔案，為勞動者和用人單位招聘搭建供需對接平臺，推進勞動鑒定過程中鑒定專家線上調(diào)閱被鑒定人相關醫(yī)療信息的場景應用等。
??（九）加強政務服務中心標準化、規(guī)范化建設。加快落實《“一網(wǎng)通辦”政務服務中心建設和運行規(guī)范》地方標準，以區(qū)行政服務中心為核心，實現(xiàn)操作系統(tǒng)、隊伍管理、效能督查“三個統(tǒng)一”。進一步推進企業(yè)事項向區(qū)行政服務中心集中，進一步對接群眾需求，推動個人事項向各社區(qū)事務受理服務中心集中。進一步推動各業(yè)務主管部門對各政務服務中心窗口工作人員的充分授權，提升各服務窗口即辦件比例。全面實施綜合窗口改革，綜合窗口設置比例達到100%。線下窗口申報（身份核驗+提交材料）時間一般不超過20分鐘。推行預約按時辦理，綜合窗口預約辦理現(xiàn)場等候時間一般事項不超過10分鐘、復雜事項不超過30分鐘。
??（十）全面提升服務能級。堅持線上線下融合、渠道互補、標準一致、線下兜底、無縫銜接的工作原則。提升“智能店小二機器人”+“云客服”服務能級，拓展語音、視頻等咨詢方式。推出幫辦微視頻，實現(xiàn)“云客服”首次響應不超過1分鐘、解決率達到100%，屬于跨部門跨層級的專業(yè)類業(yè)務，生成工單即時轉(zhuǎn)派相關部門中、后臺人員；可直接解答的，2小時內(nèi)答復；無法直接解答的，24小時內(nèi)由部門給予答復。打造“領導干部陪辦+工作人員幫辦”的機制，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推進幫辦服務進社區(qū)、進居委。推進政務服務辦理過程全程“無紙化”，推廣“辦結即歸檔”模式。打造24小時不打烊的“店小二”服務驛站，升級“智能店小二”自助服務終端功能，推進自助終端進商圈、園區(qū)、社區(qū)、銀行、郵政，實現(xiàn)“十分鐘”政務服務圈。提升適老化和無障礙服務水平，拓展離線碼場景應用。推進部分涉老、殘疾等服務“上門辦”“代辦”，加大“雙向免費快遞”宣傳力度，讓更多企業(yè)群眾享受“零跑動”。
??（十一）完善數(shù)據(jù)相關制度規(guī)范及體制機制建設。根據(jù)《上海市數(shù)據(jù)條例》規(guī)定，修訂《黃浦區(qū)公共數(shù)據(jù)管理辦法》，持續(xù)完善公共數(shù)據(jù)管理相關制度和規(guī)范。做深、做實區(qū)“首席數(shù)據(jù)官”工作機制，探索建立“首席數(shù)據(jù)官+數(shù)據(jù)專員”的管理模式，加強市區(qū)協(xié)調(diào)溝通和業(yè)務培訓，組織全區(qū)開展數(shù)據(jù)歸集、治理、共享、開放等數(shù)據(jù)運營管理工作。加強公共數(shù)據(jù)運營考核，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；搭建公共數(shù)據(jù)安全防護體系，定期開展數(shù)據(jù)安全檢查和演練。
??（十二）夯實數(shù)據(jù)底座基礎支撐能力。根據(jù)市政府辦公廳《區(qū)級大數(shù)據(jù)資源平臺建設指南》要求，開展區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺二期建設，全面提升平臺數(shù)據(jù)匯聚、資產(chǎn)管理、共享調(diào)度、分析算法、安全管理等能力。開展公共數(shù)據(jù)運營服務，明確工作規(guī)程，加強數(shù)據(jù)運營中的第三方監(jiān)管。打造智能算法中心和低代碼、可視性、智能化“工具箱”，為疫情防控、經(jīng)濟運行、應急協(xié)同、精細化管理等“兩網(wǎng)融合”場景賦能。
??（十三）加強電子簽章、電子合同、電子材料等基礎組件應用。進一步拓展電子印章（簽名）、電子合同、電子材料在政務服務以及個人和企業(yè)日常辦事中的融合應用。深化電子證照應用，以電子簽章、電子合同、電子材料等基礎組件的應用為突破口，推進政務服務辦理全程無紙化，提升服務事項的辦理效率。
??（十四）參與市級各項試點工作。參與市“隨申辦政務云”試點。積極參與職業(yè)技能培訓機構綜合監(jiān)管、中醫(yī)藥監(jiān)管、幼兒入園招生報名、科創(chuàng)張江園區(qū)企業(yè)政策扶持等市級專題試點，做好應用場景的數(shù)據(jù)賦能。開展兩張網(wǎng)應用融合試點，通過業(yè)務梳理，結合人工智能機器學習，建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“一網(wǎng)通辦”事項之間的業(yè)務聯(lián)系，為兩網(wǎng)融合尋找事項串聯(lián)點和業(yè)務關聯(lián)點。結合“一企一碼”工作，積極推動高頻熱點領域兩網(wǎng)融合試點，以店招店牌、食品餐飲和工地管理為突破口，組織相關部門梳理流程、理順機制、理清邊界，通過數(shù)據(jù)貫通、平臺對接和業(yè)務聯(lián)動，探索管理服務無縫銜接，事前事后閉環(huán)管理，努力打造“放管服”改革的樣板案例。
??（十五）做好市區(qū)兩級對接及數(shù)據(jù)支撐工作。依托市區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺，加強區(qū)“屬地返還”數(shù)據(jù)落地和異議數(shù)據(jù)反饋處置機制。以應用場景為驅(qū)動，匯聚“兩網(wǎng)”關聯(lián)數(shù)據(jù)，打通數(shù)據(jù)壁壘，加強政務服務和綜合監(jiān)管兩網(wǎng)數(shù)據(jù)的貫通，探索“區(qū)塊鏈+兩網(wǎng)融合”創(chuàng)新模式，不斷推進兩網(wǎng)間跨鏈驗證，支撐“兩網(wǎng)融合”場景建設。
??三、保障措施
??（一）強化制度驅(qū)動。深入貫徹落實《上海市人民代表大會常務委員會關于進一步促進和保障“一網(wǎng)通辦”改革的決定》，確保重大改革舉措落實到位。大力支持改革創(chuàng)新，建立業(yè)務主管部門、政務服務中心協(xié)同推進改革創(chuàng)新任務的工作機制，推動相關經(jīng)驗向全區(qū)復制推廣。
??（二）加強隊伍建設。加強政務服務窗口工作人員職業(yè)化建設，落實政務服務綜合窗口辦事員國家職業(yè)技能標準。組織開展“一網(wǎng)通辦”專項立功競賽，提升窗口工作人員獲得感、歸屬感、榮譽感。強化政務服務中心和業(yè)務主管部門對窗口工作人員的培訓。
??（三）項目資金保障。區(qū)級財政做好必要的資金保障，支持“一網(wǎng)通辦”重點項目建設，優(yōu)化完善項目管理機制，滿足快速部署和彈性擴展的需求。
??（四）完善效能監(jiān)督。持續(xù)發(fā)揮“好差評”對“一網(wǎng)通辦”改革的推動作用，引導企業(yè)、群眾自主自愿參與評價。完善“好差評”定期通報機制，強化差評聚類分析和問題整改，推廣“好評”做法，發(fā)揮雙向激勵作用。繼續(xù)開展“一網(wǎng)通辦”第三方評估，持續(xù)推動提升“一網(wǎng)通辦”服務效能。
??（五）加大宣傳力度。從用戶“需求側(cè)”角度出發(fā)，重點宣傳與企業(yè)辦事、市民生活密切相關的場景應用，讓企業(yè)和群眾了解、體驗、使用“一網(wǎng)通辦”。充分發(fā)揮各部門、各街道的主動性和積極性，提升“一網(wǎng)通辦”宣傳推廣的覆蓋面和影響力。
??附件：
??1.黃浦區(qū)2022年全面深化“一網(wǎng)通辦”改革任務分工表
??2.黃浦區(qū)2022年重點推進“免申即享”事項清單（第一批）
??3.黃浦區(qū)2022年重點優(yōu)化“一件事”清單
??附件1：
黃浦區(qū)2022年全面深化“一網(wǎng)通辦”改革任務分工表
序號 | 任務名稱 | 任務內(nèi)容 | 牽頭單位 | 配合單位 | 時間節(jié)點 |
1 | 推進惠企利民政策“免申即享” | 變被動服務為主動服務，變精準推送為精準兌現(xiàn)，加快推進服務、資金、補貼等相關惠企利民政策“免申即享”，重點推進8項“免申即享”服務。 | 區(qū)政務服務辦 | 區(qū)行政服務中心 | 9月底 |
2 | 依托市民主頁和市“自然人綜合數(shù)據(jù)落地”試點，重點推進為老服務個性菜單，真正實現(xiàn)“政策找人”。 | 區(qū)民政局 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 6月底 | |
3 | 深化“一件事”集成服務 | 進一步征求企業(yè)、群眾的意見建議，將更多“一網(wǎng)通辦”改革成果集成入“生命樹”，匯聚融合事項、情形、數(shù)據(jù)、政策、知識庫、電子印章、電子材料等核心要素，運用區(qū)塊鏈、AI等技術，打造政務圖譜，支撐快速辦理、快速處置、精準服務，實現(xiàn)政務圖譜“事項找人”“政策找人”“資源找人”，使兩棵“生命樹”真正成為企業(yè)、群眾網(wǎng)上辦事的智能引導員。 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 區(qū)行政服務中心 | 8月底 |
4 | 圍繞擴展范圍、優(yōu)化功能，對已上線的28個區(qū)級“一件事”開展優(yōu)化專項行動。 | 區(qū)審改辦 | 區(qū)行政服務中心 | 8月底 | |
5 | 持續(xù)推進“一業(yè)一證”改革，健全完善行業(yè)綜合許可全流程管理制度，推進行業(yè)綜合許可從新辦向變更、延期、注銷全環(huán)節(jié)拓展，逐步擴大改革行業(yè)范圍。 | 區(qū)政務服務辦 | 區(qū)行政服務中心 | 9月底 | |
6 | 優(yōu)化全流程一體化辦事服務 | 著力規(guī)范審批服務行為，編制“行政許可事項”“當場辦結事項”“容缺辦理事項”3張清單。 | 區(qū)審改辦 | 區(qū)相關部門 | 8月底 |
7 | 探索現(xiàn)場踏勘、技術審查、專家評審、聽證等程序的限時辦結機制，加強對審批行為和時間的全過程管理。 | 區(qū)審改辦 | 區(qū)相關部門 | 9月底 | |
8 | 推動更多跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政協(xié)助事項網(wǎng)上辦理。 | 區(qū)審改辦 | 區(qū)相關部門 | 9月底 | |
9 | 實現(xiàn)辦件全流程進度實時更新，為企業(yè)群眾提供辦事進度精準查詢、主動提醒等服務。 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 區(qū)政務服務辦 | 9月底 | |
10 | 鞏固“好辦”快辦”“智能辦”“不見面辦理”等改革成效，拓展“優(yōu)化優(yōu)秀歷史建筑簡易修繕（裝修）項目備案管理”“建筑工地夜間施工”等熱點事項的智能服務水平。 | 區(qū)審改辦 | 區(qū)行政服務中心 | 9月底 | |
11 | 開展綜合監(jiān)管改革試點 | 以管好“一件事”為目標，開展綜合監(jiān)管改革，圍繞監(jiān)管對象全覆蓋、內(nèi)容全要素、流程全閉環(huán)、執(zhí)法全協(xié)同、數(shù)據(jù)全共享、結果全公開“六個全”要求，積極開展職業(yè)技能培訓領域綜合監(jiān)管改革試點工作，同步建設綜合監(jiān)管系統(tǒng)。 | 區(qū)審改辦 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 9月底 |
12 | 升級“隨申辦”黃浦旗艦店 | 完善區(qū)、部門、街道聯(lián)動的運營機制，促進各部門、各街道共同運維、合力經(jīng)營。不斷擴充移動應用和公共服務事項接入數(shù)量，力爭應納盡納、應上盡上，努力為企業(yè)市民帶來實實在在的政策紅利和便民實惠。委托專業(yè)團隊構建數(shù)據(jù)模型，開展運營分析，為旗艦店優(yōu)化提升提供決策參考。依托積分商城，發(fā)放惠民福利，增加用戶黏性。通過線上線下結合以及多媒體融合，推動宣傳陣地進商圈、進樓宇、進社區(qū)，逐步提升黃浦旗艦店知曉度，持續(xù)提升旗艦店的關注度、豐富度和精彩度。 | 區(qū)政府辦公室 （電子政務科） | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 9月底 |
13 | 做強“隨申碼”功能應用 | 聚焦政務服務、看病就醫(yī)、文化旅游、體育健身、宗教場所等熱點領域和特色場景，鎖定人流密集、出入頻繁的場所，持續(xù)拓展“隨申碼”的深度應用。結合區(qū)域特點，發(fā)揮“隨申碼”封閉小區(qū)出入管理中的賦能作用，提升疫情期間社區(qū)的平安和健康指數(shù)，為流動人口管理提供數(shù)據(jù)支持。緊扣社會熱點，探索“隨申碼”在電子競技、銀行保險、醫(yī)院自助機等新興領域中的應用。 | 區(qū)政府辦公室 （電子政務科） | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 9月底 |
14 | 按照“主動對接、爭取試點、一碼多用、加大宣傳”的路徑，努力爭取市級試點項目在黃浦落地見效，積極推進電子證照在文化旅游、體育健身、宗教場所等社會化場景中的普惠應用。 | 區(qū)政府辦公室 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 9月底 | |
15 | 提升企業(yè)專屬網(wǎng)頁服務能級 | 打造面向不同人群的個性化“一人一檔”，面向?qū)傩袠I(yè)領域的“一業(yè)一檔”，推進用戶標簽庫建設，豐富知識庫內(nèi)容，為企業(yè)量身定制個性化、智能化的在線專屬空間。持續(xù)推進惠企政策和便民服務的精準推送和精準兌現(xiàn)，提升精準化、主動化服務能級。做強區(qū)級特色，重點圍繞企業(yè)屬地化產(chǎn)業(yè)政策申報信息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼信息等，梳理并接入特色企業(yè)檔案信息。打造區(qū)級專項資金項目申報統(tǒng)一入口、聯(lián)合辦公空間管理體系等新場景。 | 區(qū)政務服務辦 | 區(qū)行政服務中心 | 9月底 |
16 | 深化電子材料庫建設，實現(xiàn)用戶歷史辦結事項申請材料的電子化自動歸檔和共享管理，實現(xiàn)材料“一次提交，多次復用”。 | 區(qū)行政服務中心 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 9月底 | |
17 | 拓展公共服務領域 | 深化“黃浦智慧中藥云”平臺建設，方便患者在“隨申辦”等移動端上查詢中藥飲片處方信息和代煎配送信息。 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 6月底 |
18 | 推進醫(yī)療收費電子票據(jù)全覆蓋建設，實現(xiàn)患者通過“隨申辦”等移動端平臺調(diào)閱下載電子票據(jù)。 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 3月底 | |
19 | 拓展職業(yè)人群服務覆蓋面，依托醫(yī)聯(lián)體資源優(yōu)勢，推進智慧功能樓宇健康服務；持續(xù)推進便捷就醫(yī)應用場景的推廣應用。 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 10月底 | |
20 | 探索收費道路停車場智能化管理模式和差異化收費模式。 | 區(qū)建管委 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 8月底 | |
21 | 持續(xù)推動“家長慕課”網(wǎng)上公益課程、“智慧家長周周推”等場景應用。 | 區(qū)教育局 | 區(qū)政府辦公室 （電子政務科） | 8月底 | |
22 | 推進各類公共文旅場所在線預約、公共體育場館在線預訂、群眾性體育賽事活動在線報名。 | 區(qū)文化旅游局 區(qū)體育局 | 區(qū)政府辦公室 | 6月底 | |
23 | 推進老年人居家照護安全監(jiān)測服務場景應用。 | 區(qū)民政局 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 8月底 | |
24 | 推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 8月底 | |
25 | 試點開展智慧小區(qū)建設。 | 區(qū)房管局 | 各街道辦事處 | 8月底 | |
26 | 落實自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)“掌上”年審，增加自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)保關系轉(zhuǎn)移等服務。 | 區(qū)退役軍人局 | 區(qū)政務服務辦 （電子政務科） | 8月底 | |
27 | 推進“助企紓困服務專區(qū)”建設。 | 區(qū)審改辦 | 區(qū)政府辦公室 （電子政務科） | 8月底 | |
28 | 建立健全失業(yè)求職需求和就業(yè)服務檔案，為勞動者和用人單位招聘搭建供需對接平臺，推進勞動鑒定過程中鑒定專家線上調(diào)閱被鑒定人相關醫(yī)療信息的場景應用等。 | 區(qū)人社局 | 區(qū)政府辦公室 （電子政務科） | 8月底 | |
29 | 加強政務服務中心標準化、規(guī)范化建設 | 加快落實《“一網(wǎng)通辦”政務服務中心建設和運行規(guī)范》地方標準，以區(qū)行政服務中心為核心，實現(xiàn)操作系統(tǒng)、隊伍管理、效能督查“三個統(tǒng)一”。 | 區(qū)政務服務辦 | 區(qū)相關部門 | 6月底 |
30 | 進一步推進企業(yè)事項向區(qū)行政服務中心集中，進一步對接群眾需求，推動個人事項向各社區(qū)事務受理服務中心集中。 | 區(qū)政務服務辦 | 區(qū)相關部門 | 8月底 | |
31 | 進一步推動各業(yè)務主管部門對各政務服務中心窗口工作人員的充分授權，提升各服務窗口即辦件比例。 | 區(qū)審改辦 | 區(qū)相關部門 | 8月底 | |
32 | 全面實施綜合窗口改革，綜合窗口設置比例達到100%。線下窗口申報（身份核驗+提交材料）時間一般不超過20分鐘。推行預約按時辦理，綜合窗口預約辦理現(xiàn)場等候時間一般事項不超過10分鐘、復雜事項不超過30分鐘。 | 區(qū)政務服務辦 | 各政務服務中心 | 9月底 | |
33 | 全面提升服務能級 | 提升“智能店小二機器人”+“云客服”服務能級，拓展語音、視頻等咨詢方式。 | 區(qū)政府辦公室 （電子政務科） | 區(qū)相關部門 | 9月底 |
34 | 推出幫辦微視頻，實現(xiàn)“云客服”首次響應不超過1分鐘、解決率達到100%，屬于跨部門跨層級的專業(yè)類業(yè)務，生成工單即時轉(zhuǎn)派相關部門中、后臺人員；可直接解答的，2小時內(nèi)答復；無法直接解答的，24小時內(nèi)由部門給予答復。 | 區(qū)行政服務中心 | 區(qū)相關部門 | 9月底 | |
35 | 打造“領導干部陪辦+工作人員幫辦”的機制，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推進幫辦服務進社區(qū)、進居委。 | 區(qū)政務服務辦 | 區(qū)相關部門 | 9月底 | |
36 | 推進政務服務辦理過程全程“無紙化”，推廣“辦結即歸檔”模式。 | 區(qū)政務服務辦 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | ||
37 | 打造24小時不打烊的“店小二”服務驛站，升級“智能店小二”自助服務終端功能，推進自助終端進商圈、園區(qū)、社區(qū)、銀行、郵政，實現(xiàn)“十分鐘”政務服務圈。 | 區(qū)行政服務中心 | 區(qū)商務委 | 9月底 | |
38 | 提升適老化和無障礙服務水平，拓展離線碼場景應用。推進部分涉老、殘疾等服務“上門辦”“代辦”，加大“雙向免費快遞”宣傳力度，讓更多企業(yè)群眾享受“零跑動”。 | 區(qū)政務服務辦 | 區(qū)民政局 各政務服務中心 | 8月底 | |
39 | 完善數(shù)據(jù)相關制度規(guī)范及體制機制建設 | 根據(jù)《上海市數(shù)據(jù)條例》規(guī)定，修訂《黃浦區(qū)公共數(shù)據(jù)管理辦法》，持續(xù)完善公共數(shù)據(jù)管理相關制度和規(guī)范。 | 區(qū)政府辦公室 （電子政務科） | 區(qū)相關部門 | 6月 |
40 | 做深、做實區(qū)“首席數(shù)據(jù)官”工作機制，探索建立“首席數(shù)據(jù)官+數(shù)據(jù)專員”的管理模式，加強市區(qū)協(xié)調(diào)溝通和業(yè)務培訓，組織全區(qū)開展數(shù)據(jù)歸集、治理、共享、開放等數(shù)據(jù)運營管理工作。 | 區(qū)政府辦公室 （電子政務科） | 區(qū)相關部門 | 12月 | |
41 | 加強公共數(shù)據(jù)運營考核，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。 | 區(qū)政府辦公室 （電子政務科） | 區(qū)相關部門 | 12月 | |
42 | 搭建公共數(shù)據(jù)安全防護體系，定期開展數(shù)據(jù)安全檢查和演練。 | 區(qū)網(wǎng)信辦 | 區(qū)相關部門 | 12月 | |
43 | 夯實數(shù)據(jù)底座基礎支撐能力 | 根據(jù)市《區(qū)級大數(shù)據(jù)資源平臺建設指南》要求，開展區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺二期建設，全面提升平臺數(shù)據(jù)匯聚、資產(chǎn)管理、共享調(diào)度、分析算法、安全管理等能力。 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 區(qū)科委 | 9月 |
44 | 開展公共數(shù)據(jù)運營服務，明確工作規(guī)程，加強數(shù)據(jù)運營中的第三方監(jiān)管。 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 區(qū)相關部門 | 全年 | |
45 | 打造智能算法中心和低代碼、可視性、智能化“工具箱”，為疫情防控、經(jīng)濟運行、應急協(xié)同、精細化管理等“兩網(wǎng)融合”場景賦能。 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 區(qū)相關部門 | 10月 | |
46 | 加強電子簽章、電子合同、電子材料等基礎組件應用 | 進一步拓展電子印章（簽名）、電子合同、電子材料在政務服務以及個人和企業(yè)日常辦事中的融合應用。深化電子證照應用，以電子簽章、電子合同、電子材料等基礎組件的應用為突破口，推進政務服務辦理全程無紙化，提升服務事項的辦理效率。 | 區(qū)政府辦公室 （電子政務科） | 區(qū)相關部門 | 全年 |
47 | 參與市級各項試點工作 | 參與市“隨申辦政務云”試點，完成市、區(qū)協(xié)同辦公平臺對接等工作。 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 區(qū)科委 | 11月 |
48 | 積極參與職業(yè)技能培訓機構綜合監(jiān)管、中醫(yī)藥監(jiān)管、幼兒入園招生報名、科創(chuàng)張江園區(qū)企業(yè)政策扶持等市級專題試點，做好應用場景的數(shù)據(jù)賦能。 | 區(qū)人社局 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 11月 | |
49 | 開展兩張網(wǎng)應用融合試點，通過業(yè)務梳理，結合人工智能機器學習，建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“一網(wǎng)通辦”事項之間的業(yè)務聯(lián)系，為兩網(wǎng)融合尋找事項串聯(lián)點和業(yè)務關聯(lián)點。結合“一企一碼”工作，積極推動高頻熱點領域兩網(wǎng)融合試點，以店招店牌、食品餐飲和工地管理為突破口，組織相關部門梳理流程、理順機制、理清邊界，通過數(shù)據(jù)貫通、平臺對接和業(yè)務聯(lián)動，探索管理服務無縫銜接，事前事后閉環(huán)管理，努力打造“放管服”改革的樣板案例。 | 區(qū)審改辦 （電子政務科） | 區(qū)商務委 | 全年 | |
50 | 做好市區(qū)兩級對接及數(shù)據(jù)支撐工作 | 依托市區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺，加強區(qū)“屬地返還”數(shù)據(jù)落地和異議數(shù)據(jù)反饋處置機制。 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 區(qū)相關部門 | 全年 |
51 | 以應用場景為驅(qū)動，匯聚“兩網(wǎng)”關聯(lián)數(shù)據(jù)，打通數(shù)據(jù)壁壘，加強政務服務和綜合監(jiān)管兩網(wǎng)數(shù)據(jù)的貫通，探索“區(qū)塊鏈+兩網(wǎng)融合”創(chuàng)新模式，不斷推進兩網(wǎng)間跨鏈驗證，支撐“兩網(wǎng)融合”場景建設。 | 區(qū)大數(shù)據(jù)中心 | 區(qū)政務服務辦 （電子政務科） | 全年 | |
52 | 加強隊伍建設 | 加強政務服務窗口工作人員職業(yè)化建設，落實政務服務綜合窗口辦事員國家職業(yè)技能標準。組織開展“一網(wǎng)通辦”專項立功競賽，提升窗口工作人員獲得感、歸屬感、榮譽感。強化政務服務中心和業(yè)務主管部門對窗口工作人員的培訓。 | 區(qū)政務服務辦 | 區(qū)相關部門 | 全年 |
53 | 項目資金保障 | 做好必要的資金保障，支持“一網(wǎng)通辦”重點項目建設，優(yōu)化完善項目管理機制，滿足快速部署和彈性擴展的需求。 | 區(qū)財政局 | 全年 | |
54 | 完善效能監(jiān)督 | 持續(xù)發(fā)揮“好差評”對“一網(wǎng)通辦”改革的推動作用，引導企業(yè)群眾自主自愿參與評價。完善“好差評”定期通報機制，強化差評聚類分析和問題整改，推廣“好評”做法，發(fā)揮雙向激勵作用。 | 區(qū)行政服務中心 | 區(qū)熱線辦 | 全年 |
55 | 繼續(xù)開展“一網(wǎng)通辦”第三方評估，持續(xù)推動提升“一網(wǎng)通辦”服務效能。 | 區(qū)政府辦公室 | 區(qū)民政局 | 6月、10月 | |
56 | 加大宣傳力度 | 從用戶“需求側(cè)”角度出發(fā)，重點宣傳與企業(yè)辦事、市民生活密切相關的場景應用，讓企業(yè)和群眾了解、體驗、使用“一網(wǎng)通辦”。充分發(fā)揮各部門、各街道的主動性和積極性，提升“一網(wǎng)通辦”宣傳推廣的覆蓋面和影響力。 | 區(qū)政務服務辦 | 區(qū)行政服務中心 | 全年 |
??附件2：
黃浦區(qū)2022年重點推進“免申即享”事項清單（第一批）
序號 | 事項名稱 | 辦理層級 | 業(yè)務主管部門 | 實現(xiàn)方式 | 計劃完成時間 | 數(shù)據(jù)需求及來源部門 |
1 | 市級民營企業(yè)總部成功設立總部獎勵 | 區(qū)級 | 區(qū)商務委 | 免于申請 | 2022年9月 | 市商務委：新增市級民營企業(yè)總部名單；區(qū)財政局：可用財力情況 |
2 | 65歲以上老年人免費體檢 | 區(qū)級 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 | 免于申請 | 2022年9月 | |
3 | 義務兵家庭優(yōu)待金發(fā)放 | 區(qū)級 | 區(qū)退役軍人局 | 免于申請 | 2022年4月 | 區(qū)人武部：當年度義務兵出兵花名冊 |
4 | 傷殘人員撫恤待遇發(fā)放 | 區(qū)級 | 區(qū)退役軍人局 | 免于申請 | 2022年4月 | 市退役軍人局：人員名冊及發(fā)放標準等 |
5 | 在鄉(xiāng)復員軍人定期生活補助 | 區(qū)級 | 區(qū)退役軍人局 | 免于申請 | 2022年4月 | 市退役軍人局：人員名冊及發(fā)放標準等 |
6 | 知識產(chǎn)權試點（優(yōu)勢）、示范項目配套資助 | 區(qū)級 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | 免交材料 | 2022年3月 | 國家知識產(chǎn)權局、市知識產(chǎn)權局：知識產(chǎn)權試點（優(yōu)勢）、示范項目名單；區(qū)稅務局：申請對象的納稅信息 |
7 | 知識產(chǎn)權質(zhì)押融資項目 | 區(qū)級 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | 免交材料 | 2022年3月 | 區(qū)稅務局：申請對象的納稅信息；銀行：申請對象知識產(chǎn)權質(zhì)押信息 |
8 | 知識產(chǎn)權保險服務項目 | 區(qū)級 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | 免交材料 | 2022年3月 | 區(qū)稅務局：申請對象的納稅信息；保險公司：申請對象知識產(chǎn)權投保信息 |
??附件3：
黃浦區(qū)2022年重點優(yōu)化“一件事”清單
序號 | “一件事”事項名稱 | 牽頭部門 | 配合部門 |
1 | 我要開音像店一件事 | 區(qū)委宣傳部（區(qū)新聞出版和 電影管理辦公室） | 區(qū)消防救援支隊、區(qū)綠化市容局 |
2 | 開辦營利性養(yǎng)老機構一件事 | 區(qū)民政局 | 區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局 |
3 | “婚姻登記證”補證一件事 | 區(qū)民政局 | 區(qū)檔案局 |
4 | 外國人來華工作許可一件事 | 公安分局 | 區(qū)科委 |
5 | 法律援助一件事 | 區(qū)司法局 | / |
6 | 國內(nèi)人才引進一件事 | 區(qū)人社局 | / |
7 | 我要開勞務派遣公司一件事 | 區(qū)人社局 | / |
8 | 辦“輻射安全許可證”一件事 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | / |
9 | 我要申請夜間施工一件事 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | 區(qū)建管委 |
10 | 建設項目招投標一件事 | 區(qū)建管委 | / |
11 | 裝修一件事 | 區(qū)建管委 | / |
12 | 我要開中醫(yī)診所一件事 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 | 區(qū)綠化市容局 |
13 | 我要開寵物診所一件事 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | 區(qū)綠化市容局 |
14 | 我要開眼鏡店一件事 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | 區(qū)消防救援支隊、區(qū)綠化市容局 |
15 | 我要注銷理發(fā)店（僅限內(nèi)資公司）一件事 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 |
16 | 我要注銷書店（僅限內(nèi)資公司）一件事 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | 區(qū)委宣傳部（區(qū)新聞出版和 電影管理辦公室） |
17 | 我要注銷展覽館（僅限內(nèi)資公司）一件事 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 |
18 | 我要注銷足浴店（僅限內(nèi)資公司）一件事 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 |
19 | 我要開游泳館一件事 | 區(qū)體育局 | 區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)消防救援支隊、區(qū)綠化市容局 |
20 | 醫(yī)保服務一件事 | 區(qū)醫(yī)保局 | / |
21 | 異地就醫(yī)備案一件事 | 區(qū)醫(yī)保局 | / |
22 | 樹木遷移、砍伐一件事 | 區(qū)綠化市容局 | / |
23 | 我要開洗車店一件事 | 區(qū)綠化市容局 | 區(qū)建管委 |
24 | 既有多層住宅加裝電梯一件事 | 區(qū)房管局 | 區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委、區(qū)市場監(jiān)管局 |
25 | 開辦房產(chǎn)中介一件事 | 區(qū)房管局 | 區(qū)綠化市容局 |
26 | 內(nèi)資公司工會法人變更登記一件事 | 區(qū)總工會 | 區(qū)市場監(jiān)管局 |
27 | 殘疾人證遺失補辦一件事 | 區(qū)殘聯(lián) | / |
28 | 我要做造血干細胞志愿者一件事 | 區(qū)紅十字會 | / |