楊府辦發(fā)〔2023〕15號
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處：
??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《2023年楊浦區(qū)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??上海市楊浦區(qū)人民政府辦公室
??2023年7月25日
2023年楊浦區(qū)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點
??為全面貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和推進治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作要求，深入踐行人民城市重要理念，在更高起點上推動“一網(wǎng)通辦”改革向縱深發(fā)展，著力提升本區(qū)政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化、智慧化水平，結(jié)合市政府辦公廳印發(fā)的《2023年上海市全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》（滬府辦發(fā)〔2023〕3號）具體任務(wù)，制定本工作要點。
??一、打造“智慧好辦”金牌服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)辦事過程更智慧、更便捷
??（一）深化政策和服務(wù)“免申即享”模式。以市場主體獲得感為評價標準，在企業(yè)辦事上圍繞給付、補貼和稅收優(yōu)化三塊領(lǐng)域，新增13項“免申即享”服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化已上線4項服務(wù)，實現(xiàn)“免申即享”和“政策體檢”的全覆蓋，并對呼聲較高的中小微企業(yè)認定、企業(yè)達標補助申請、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展扶持項目等實現(xiàn)“不申即辦”。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)退役軍人局、區(qū)總工會、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門）
??（二）提升政務(wù)服務(wù)線上線下全過程智能化水平。持續(xù)簡化、優(yōu)化線上線下辦事流程，配合市級部門推進“雙100”高頻事項智能引導、智能申報、智能預(yù)審、智能審批等服務(wù)，實現(xiàn)線上線下申請材料結(jié)構(gòu)化、業(yè)務(wù)流程標準化、審查規(guī)則指標化、數(shù)據(jù)比對自動化。智能預(yù)填比例不低于70%，智能預(yù)審比例不低于90%，企業(yè)群眾首辦成功率不低于90%，辦理狀態(tài)實時同步，至少推出1項事項實現(xiàn)人工智能自動審批。制定政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理規(guī)范。年度實際辦件網(wǎng)辦比率達到85%。繼續(xù)做優(yōu)綜合窗口政務(wù)智能辦。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（三）優(yōu)化拓展線上線下幫辦服務(wù)。全面提升“一網(wǎng)通辦”幫辦響應(yīng)速度和精準解決率，提升幫辦系統(tǒng)服務(wù)能級。線上，“雙100”高頻事項開通“專業(yè)人工幫辦”，實現(xiàn)1分鐘響應(yīng)、90%解決率；“12345”熱線三方通話直轉(zhuǎn)部門專業(yè)人員接聽，接通率90%；上線幫辦微視頻，降低企業(yè)群眾學習和試錯成本。線下，繼續(xù)推進領(lǐng)導干部和工作人員幫辦制度，原則上各有關(guān)單位領(lǐng)導班子成員每人每年至少開展一次幫辦工作。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“宜商服務(wù)站”，實現(xiàn)代填、代收、代跑動“一站式服務(wù)”、惠企政策“一窗式解答”、金牌服務(wù)“一對一陪伴”、辦不成問題“一條龍跟蹤”，為企業(yè)提供“一攬子”解決方案。同時，對綜合窗口系統(tǒng)進行優(yōu)化，針對取號、辦件、好差評等維度進行分類歸集，實時跟蹤辦理進度，對事項辦理超時窗口進行短信預(yù)警，對超時嚴重的辦件升級至領(lǐng)導幫辦，確保市民一次辦成。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（四）深入推進主題集成服務(wù)。圍繞企業(yè)個人全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，深化高效辦成“一件事”改革，強化審管協(xié)同和信息共享。配合市級重點新增和優(yōu)化11個“一件事”，打造本區(qū)“一件事”特色標桿。完善“一件事”運營管理系統(tǒng)，全程跟蹤運行。加強“一網(wǎng)通辦”各端“一件事”專欄建設(shè)，便利企業(yè)群眾查找入口、熟悉流程、辦理事項。按要求深入推進“一業(yè)一證”改革，完善行業(yè)綜合許可全流程管理制度，探索基于市場準營承諾即入制的行業(yè)準入新模式。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（五）持續(xù)推進“兩個免于提交”。加大線上高頻重點事項和線下各級政務(wù)服務(wù)中心“兩個免于提交”落實力度，健全免交工作運營機制。完善證照授權(quán)體系，提升授權(quán)便利性、規(guī)范性，開發(fā)在線多級授權(quán)調(diào)證應(yīng)用場景，賦能主體關(guān)系復(fù)雜事項的調(diào)證免交。配合市級部門完善全市企業(yè)住所標準化登記信息庫，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息部門間數(shù)據(jù)共享，進一步簡化企業(yè)住所使用證明材料。在電子證照庫和電子材料庫的基礎(chǔ)上，打造“材料銀行”政務(wù)服務(wù)，拓寬免交方式，深化材料共享。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（六）提升“兩頁”個性、精準、主動和智能服務(wù)水平。不斷豐富“一人（企）一檔”檔案信息，拓展按人群、職業(yè)、行業(yè)的“千人（企）千面”個性化專屬網(wǎng)頁，持續(xù)提升本區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁服務(wù)能級。打造多行業(yè)“一業(yè)一檔”。聚焦不同行業(yè)，提升政策解讀創(chuàng)新性、有效性，提供行業(yè)政策、政策解讀、精準推送、政策體檢、政策申報、政策咨詢、政策評價全流程政策服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化主動智能化提醒服務(wù)。探索“亮數(shù)”創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用。（責任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門）
??二、構(gòu)建全周期、全領(lǐng)域、全渠道泛在可及服務(wù)體系，推動政務(wù)服務(wù)觸手可達、就近可辦
??（七）構(gòu)建線上線下全面融合的政務(wù)服務(wù)體系。進一步推進政務(wù)服務(wù)線上線下標準統(tǒng)一、服務(wù)同質(zhì)，推動窗口端、電腦端、移動端、自助端四端聯(lián)動、功能升級。創(chuàng)新設(shè)立虛擬政務(wù)服務(wù)窗口，建立規(guī)范、安全的視頻交互遠程受理模式，推行遠程互動引導式政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)與實體大廳同質(zhì)辦理體驗。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)大廳跨部門協(xié)同方式，提升服務(wù)效能。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（八）深化政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)事項標準化建設(shè)。進一步推進本區(qū)綜合窗口系統(tǒng)的標準化建設(shè)，實現(xiàn)入駐事項的規(guī)范管理和辦件數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚流轉(zhuǎn)共享。本區(qū)集中提供政務(wù)服務(wù)的綜合性場所名稱統(tǒng)一為政務(wù)服務(wù)中心，推動綜合窗口比例達到100%。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)場所辦理事項統(tǒng)一預(yù)約服務(wù)全覆蓋，預(yù)約辦理現(xiàn)場平均等候時間一般事項不超過10分鐘、復(fù)雜事項不超過30分鐘，窗口平均辦理時間一般不超過20分鐘。持續(xù)做好老年人、殘疾人等特殊群體便民服務(wù)工作。健全政務(wù)服務(wù)事項目錄管理制度，制定本區(qū)政務(wù)服務(wù)事項調(diào)整、辦事指南編制、業(yè)務(wù)手冊編制等標準規(guī)范，確保辦事指南和業(yè)務(wù)手冊各要素清晰、完整、準確、易讀。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（九）迭代升級“隨申辦”移動端。持續(xù)加強“隨申辦”移動端建設(shè)運營，做優(yōu)做強市民云、企業(yè)云兩個服務(wù)渠道。推動“隨申辦”市民云迭代升級，拓展事項接入范圍，深化各類主題場景應(yīng)用及特色服務(wù)專欄建設(shè)。強化數(shù)字普惠，為特殊人群提供個性化、多版本高質(zhì)量服務(wù)。強化本區(qū)及各街鎮(zhèn)旗艦店服務(wù)供給，提升屬地化服務(wù)能級。（責任單位：區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)各街道、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??配合市級部門夯實“隨申辦”企業(yè)云移動端涉企法人辦事數(shù)字底座及統(tǒng)一入口，構(gòu)建升級“政企直連”通道，優(yōu)化完善“1+16+管委會”市區(qū)兩級移動政務(wù)服務(wù)體系，提供事項辦理、信息查詢、政策解讀、特色專欄、涉企檔案等服務(wù)。實現(xiàn)“隨申辦”企業(yè)云用戶數(shù)、訪問量與活躍度初具規(guī)模。做好與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端應(yīng)用對接保障。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)分局、區(qū)公積金管理中心、區(qū)各有關(guān)部門）
??（十）推進以“隨申碼”為載體的城市服務(wù)管理碼數(shù)字場景應(yīng)用。持續(xù)深化“隨申碼”開放服務(wù)體系，推動“隨申碼”創(chuàng)新大賽成果落地。深化拓展“一人一碼”應(yīng)用場景，持續(xù)推進離線“隨申碼”在助老扶幼等場景作為權(quán)益憑證等應(yīng)用。推出“企業(yè)碼”“個人碼”“辦件碼”?！捌髽I(yè)碼”關(guān)聯(lián)企業(yè)信息、政務(wù)服務(wù)材料庫，“個人碼”關(guān)聯(lián)個人檔案、相關(guān)證照。同時推出“辦件碼”，關(guān)聯(lián)辦件庫和監(jiān)管單位信息庫，實現(xiàn)“雙100”高頻事項受理、審查、決定、出證、物流等全流程環(huán)節(jié)信息實時查詢服務(wù)，個人辦件可通過隨申辦關(guān)聯(lián)“辦件碼”實時了解辦件進度、物流信息，企業(yè)辦件可通過企業(yè)云關(guān)聯(lián)“辦件碼”了解后續(xù)辦件全流程。針對區(qū)內(nèi)大型活動，依托隨申碼提供身份核驗、核銷等服務(wù)。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（十一）打造線下15分鐘政務(wù)服務(wù)圈。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項“兩個集中”工作，推進群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)下沉基層辦理。打造虛擬政務(wù)服務(wù)大廳，配合市級部門推進“雙100”高頻事項入駐自助終端，拓展自助終端應(yīng)用范圍，向園區(qū)輻射，提升惠企政策宣傳和影響力。完善政務(wù)服務(wù)地圖。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（十二）持續(xù)拓展政務(wù)服務(wù)范圍。全面落實構(gòu)建全方位服務(wù)體系工作方案要求，推進行政權(quán)力和與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)全覆蓋，配合市級部門優(yōu)化幼有所育、健康醫(yī)療、交通出行、學有所教、文旅休閑、住有所居、食藥安全、綠化環(huán)保、弱有所扶、優(yōu)軍優(yōu)撫、老有所養(yǎng)、公共法律服務(wù)、企業(yè)設(shè)立（變更、注銷）、惠企政策、普惠金融、綜合納稅、專項資金、用工就業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)，全面完成《拓展和優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”服務(wù)場景應(yīng)用清單》任務(wù)。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門，區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（十三）深入推進全市通辦、長三角通辦、全國跨省通辦。配合推進本市個人事項全市通辦，持續(xù)推進長三角“跨省通辦”服務(wù)，進一步拓展合作城市，實現(xiàn)多地跨省證照互通、知識數(shù)據(jù)共享，探索電子材料跨區(qū)域應(yīng)用和遠程虛擬窗口服務(wù)能力，賦能跨省服務(wù)應(yīng)用場景。進一步擴大政務(wù)服務(wù)跨省辦理的物理范圍，拓展可跨省辦理的事項清單。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心，區(qū)各有關(guān)部門）
??三、強化數(shù)據(jù)和技術(shù)賦能，更好為科學決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)、為優(yōu)化服務(wù)提供技術(shù)支撐
??（十四）強化智能服務(wù)中樞能力。持續(xù)優(yōu)化人工智能服務(wù)中樞，提升政務(wù)云底層算力資源支撐，按需打造圖像顯示處理器等異構(gòu)計算能力。加強對本區(qū)特色、通用算法模型納管，持續(xù)完善涵蓋語音識別、圖像識別、語義分析等能力的智能服務(wù)模型倉庫，面向各部門提供智能化服務(wù)能力支撐。持續(xù)優(yōu)化迭代，強化各領(lǐng)域算法模型建模和機器深度學習，持續(xù)優(yōu)化智能引導主題，不斷拓展“AI+一網(wǎng)通辦”智能場景應(yīng)用。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門）
??（十五）做大做強大數(shù)據(jù)資源平臺。進一步提升大數(shù)據(jù)資源平臺基礎(chǔ)能力，優(yōu)化完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理工具和數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)深度治理、精準研判、多維分析和可視化展現(xiàn)。推動區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)與運營，配合推進市、區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺資源一體、管理協(xié)同。加強對本區(qū)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)賦能，發(fā)揮區(qū)級應(yīng)用創(chuàng)新優(yōu)勢。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門）
??（十六）深化全生命周期數(shù)據(jù)治理。按市級部門要求實現(xiàn)數(shù)據(jù)目錄上鏈和信息系統(tǒng)登記上鏈，完成數(shù)據(jù)資源與業(yè)務(wù)職責關(guān)聯(lián)。配合市級部門持續(xù)推進數(shù)據(jù)資源歸集，拓展交通出行、醫(yī)療健康等行業(yè)數(shù)據(jù)歸集，探索應(yīng)用隱私計算技術(shù)與垂直管理系統(tǒng)對接，推動政府履職所需企業(yè)數(shù)據(jù)的使用。深化自然人、法人、空間地理三大綜合庫以及主題庫、專題庫建設(shè)，提升跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合治理水平。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門）
??（十七）不斷拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。根據(jù)市級數(shù)據(jù)開放平臺，探索面向社會的數(shù)據(jù)開放應(yīng)用場景，優(yōu)化資源使用效率。配合市級部門拓展數(shù)據(jù)直達基層試點覆蓋面，推動部門、基層共享國家數(shù)據(jù)、長三角數(shù)據(jù)，為部門業(yè)務(wù)創(chuàng)新和基層治理賦能，加強跨部門大系統(tǒng)、大平臺建設(shè)，提升經(jīng)濟運行分析、綜合監(jiān)管、基層治理、城市管理、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)和管理水平。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)單位）
??（十八）強化電子證照管理應(yīng)用。提升應(yīng)用基礎(chǔ)支撐能力，全面推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子簽名、電子發(fā)票、電子檔案在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，增強操作易用性和用戶體驗度。拓展電子證照與實體證照同步制發(fā)范圍，推進電子證照送達，不斷優(yōu)化電子發(fā)證模式。配合市級部門加快推進電子證照在本市以及長三角政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法和社會化領(lǐng)域應(yīng)用，優(yōu)化提升電子證照使用體驗和使用效能。（責任單位：區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（十九）強化市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁運營中臺能力。創(chuàng)建圍繞人群、職業(yè)、行業(yè)等的“一人（企）一檔”專題庫。依托“兩頁”運營中臺，升級消息提醒、精準推送、“免申即享”等配置功能，支撐重點業(yè)務(wù)開展；升級知識庫錄入、巡檢、查無糾錯等功能；升級政策服務(wù)全周期管理，設(shè)置行業(yè)（人群）標簽、政策標簽、政策解讀、項目信息等關(guān)聯(lián)關(guān)系。新增授權(quán)代辦事項配置功能。深化標準化“亮數(shù)”應(yīng)用能力，匹配應(yīng)用事項場景與數(shù)據(jù)字段的關(guān)系。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門）
??（二十）運用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)。配合市級部門構(gòu)建全市統(tǒng)一政務(wù)區(qū)塊鏈底座，依托政務(wù)云、政務(wù)外網(wǎng)，建立“1+N+16”市區(qū)兩級政務(wù)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)布局，創(chuàng)新區(qū)塊鏈在“一網(wǎng)通辦”中應(yīng)用，深化“區(qū)塊鏈+電子材料”國家試點項目，實現(xiàn)電子材料跨部門、跨層級、跨區(qū)域復(fù)用，推動電子材料在政務(wù)服務(wù)和社會化領(lǐng)域共享。持續(xù)完善電子材料共享應(yīng)用相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范。探索區(qū)塊鏈在稅務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、民生服務(wù)、資金補貼扶持等場景中應(yīng)用。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門）
??四、強化“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化運營管理，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)能力
??（二十一）強化“一網(wǎng)通辦”平臺基礎(chǔ)能力。配合市級部門持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一受理平臺建設(shè)，夯實“一網(wǎng)通辦”服務(wù)中臺服務(wù)基礎(chǔ)，強化事項辦理服務(wù)能力支撐，完善相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范，不斷加強“隨申碼”基礎(chǔ)資源支撐。提升統(tǒng)一身份認證能力，持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)一用戶庫；提升統(tǒng)一公共支付能力，拓展數(shù)字人民幣支付應(yīng)用場景；提升統(tǒng)一寄遞能力，拓展寄遞覆蓋范圍；提升統(tǒng)一總客服能級，強化在線客服技術(shù)支持能力。加強“一網(wǎng)通辦”用戶體驗設(shè)計，提升服務(wù)體驗。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門）
??（二十二）完善“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一事項庫、統(tǒng)一辦件庫服務(wù)能力。提高平臺綜合決策分析水平，持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，深化政務(wù)服務(wù)事項管理能力，根據(jù)職責調(diào)整、行政許可事項清單變化、公共服務(wù)事項調(diào)整等情況，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”辦事指南頁面展示，提升服務(wù)體驗。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門）
??（二十三）建立健全電子文件歸檔、電子檔案管理和移交機制。配合市級部門制定完善政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔范圍和電子檔案保管期限表等相關(guān)制度規(guī)范；實現(xiàn)電子文件歸檔功能，將接入“一網(wǎng)通辦”平臺的全部事項電子檔案納入本單位檔案管理系統(tǒng)。確保電子檔案真實、完整、可用、安全，依法依規(guī)開展“一網(wǎng)通辦”電子檔案向相關(guān)綜合檔案館移交工作。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)檔案局、區(qū)各有關(guān)部門）
??（二十四）優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”運營情況報告機制。配合市大數(shù)據(jù)中心優(yōu)化集成“一網(wǎng)通辦”運營平臺，動態(tài)展示“一網(wǎng)通辦”運營體征數(shù)據(jù)，自動生成每月“一網(wǎng)通辦”運營報告、數(shù)據(jù)運營報告、“好差評”報告等，為各部門及時優(yōu)化服務(wù)提供支撐。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（二十五）健全知識庫運營工作機制。從企業(yè)群眾視角，建立問題清單及時匯聚、答案庫快速迭代更新全流程工作機制。在新的政策文件實施前1個工作日，應(yīng)當將相關(guān)問答更新至知識庫；未能解答的咨詢，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)將答復(fù)口徑補充到知識庫。構(gòu)建存量知識確認率、知識巡檢率、查無糾錯工單完成率、用戶評價滿意率等多指標綜合評價體系，提升效能分析與跟蹤反饋能力。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門）
??（二十六）強化“一網(wǎng)通辦”安全保障。構(gòu)建貫穿開發(fā)、測試、部署、發(fā)布、運維保障全過程的一體化安全保障體系。加強數(shù)據(jù)安全常態(tài)化檢測和技術(shù)防護，防止數(shù)據(jù)篡改、泄露，推進數(shù)據(jù)脫敏使用，加強重要數(shù)據(jù)保護，嚴格管控數(shù)據(jù)訪問行為。加強系統(tǒng)運行保障，構(gòu)建端到端的全鏈路應(yīng)用監(jiān)控體系，引入“白帽子”服務(wù)，建立應(yīng)急及攻防演練基礎(chǔ)環(huán)境、眾測平臺及漏洞管理系統(tǒng)，開展常態(tài)化攻防演練、應(yīng)急演練。完善應(yīng)急聯(lián)動體系，及時、高效開展日常運維及應(yīng)急處置。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門）
??五、落實組織保障，強化制度措施
??（二十七）加強組織領(lǐng)導。切實加強組織領(lǐng)導，強化經(jīng)費、人員、場地保障。區(qū)府辦對本區(qū)政務(wù)服務(wù)工作負主要責任，區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作專班負責具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化任務(wù)分工，推動解決有關(guān)重點難點問題，確保改革任務(wù)落地見效。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門）
??（二十八）加強政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè)。強化各級政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)人員力量配備。政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一配備綜合窗口工作人員，負責部門派駐人員的日常管理、服務(wù)規(guī)范，并對其年度考核等次提出建議。推進行政辦事員（政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員）國家職業(yè)技能等級認定、定崗晉級等工作。針對市級政策、區(qū)級政策、部門政策、宣傳主題等方面開展定期培訓，并持續(xù)開展“一網(wǎng)通辦”專項立項競賽活動，提升窗口工作人員歸屬感和榮譽感。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)各有關(guān)部門）
??（二十九）加強法治保障。聚焦政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革面臨的政策制度障礙，及時清理和修改完善不相適應(yīng)的行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，配合市級部門推進本市政務(wù)服務(wù)地方立法，修訂“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)規(guī)范地方標準，出臺《上海市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法》。（責任單位：區(qū)司法局、區(qū)府辦、區(qū)市場監(jiān)管局）
??（三十）夯實“好差評”制度。加強“好差評”數(shù)據(jù)分析研判，完善“12345”熱線反映“一網(wǎng)通辦”問題的分辦、整改、反饋機制。推廣“啄木鳥”輕應(yīng)用平臺，提升溝通協(xié)作效率。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門）
??（三十一）強化考核評估。根據(jù)各部門基礎(chǔ)工作及創(chuàng)新工作貢獻量，及“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作參與度，建立“一網(wǎng)通辦”改革評價體系，將“一網(wǎng)通辦”評估結(jié)果納入各部門年度績效考核。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門）
??（三十二）加大宣傳推廣。加強對“一網(wǎng)通辦”重點改革任務(wù)宣傳，推廣高頻場景應(yīng)用，為政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展營造良好輿論氛圍，提升企業(yè)群眾知曉度和參與度。大力支持改革創(chuàng)新，鼓勵基層首創(chuàng)，提煉總結(jié)本區(qū)各部門好的經(jīng)驗做法，學習借鑒外省市改革舉措，配合市級部門推動相關(guān)經(jīng)驗和模式在全市復(fù)制推廣。（責任單位：區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門）
??附件：
??1.楊浦區(qū)2023年“一網(wǎng)通辦”改革工作任務(wù)分工表
??2.楊浦區(qū)2023年擬新增、持續(xù)優(yōu)化“免申即享”服務(wù)清單
??附件1
楊浦區(qū)2023年“一網(wǎng)通辦”改革工作任務(wù)分工表
| 序號 |
任務(wù)內(nèi)容 |
責任單位 |
時間節(jié)點 |
| 一、打造“智慧好辦”金牌服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)辦事過程更智慧、更便捷 |
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| （一）深化政策和服務(wù)“免申即享”模式 |
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| 1 |
以市場主體獲得感為評價標準，在企業(yè)辦事上圍繞給付、補貼和稅收優(yōu)化三塊領(lǐng)域，新增14項“免申即享”服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化已上線4項服務(wù)，實現(xiàn)“免申即享”和“政策體檢”的全覆蓋 |
區(qū)府辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)退役軍人局、區(qū)總工會、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
10月底 |
| 2 |
中小微企業(yè)認定、企業(yè)達標補助申請、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展扶持項目等實現(xiàn)“不申即辦” |
區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)各有關(guān)部門 |
10月底 |
| （二）提升政務(wù)服務(wù)線上線下全過程智能化水平 |
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| 3 |
持續(xù)簡化、優(yōu)化線上線下辦事流程，配合市級部門推進“雙100”高頻事項智能引導、智能申報、智能預(yù)審、智能審批等服務(wù)，實現(xiàn)線上線下申請材料結(jié)構(gòu)化、業(yè)務(wù)流程標準化、審查規(guī)則指標化、數(shù)據(jù)比對自動化。 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
11月底 |
| 4 |
智能預(yù)填比例不低于70%，智能預(yù)審比例不低于90%，企業(yè)群眾首辦成功率不低于90%，年度實際辦件網(wǎng)辦比率達到85% |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
11月底 |
| 5 |
各部門至少推出1項事項實現(xiàn)人工智能自動審批 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
11月底 |
| 6 |
制定政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理規(guī)范 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 7 |
繼續(xù)做優(yōu)綜合窗口政務(wù)智能辦 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
10月底 |
| （三）優(yōu)化拓展線上線下幫辦服務(wù) |
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| 8 |
全面提升“一網(wǎng)通辦”幫辦響應(yīng)速度和精準解決率，提升幫辦系統(tǒng)服務(wù)能級 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| 9 |
線上，“雙100”高頻事項開通“專業(yè)人工幫辦”，實現(xiàn)1分鐘響應(yīng)、90%解決率；“12345”熱線三方通話直轉(zhuǎn)部門專業(yè)人員接聽，接通率90% |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| 10 |
上線幫辦微視頻，提升幫辦系統(tǒng)服務(wù)能級，降低企業(yè)群眾學習和試錯成本 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
11月底 |
| 11 |
線下，推進領(lǐng)導干部和工作人員幫辦制度，原則上各有關(guān)單位領(lǐng)導班子成員每人每年至少開展一次幫辦工作 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
全年 |
| 12 |
在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“宜商服務(wù)站”，實現(xiàn)代填、代收、代跑動“一站式服務(wù)”、惠企政策“一窗式解答”、金牌服務(wù)“一對一陪伴”、辦不成問題“一條龍跟蹤” |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
5月底 |
| 13 |
優(yōu)化綜合窗口系統(tǒng)，對取號、辦件、好差評等維度進行分類歸集，實時跟蹤辦理進度，對事項辦理超時窗口進行短信預(yù)警，對超時嚴重的辦件升級至領(lǐng)導幫辦 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
全年 |
| （四）深入推進主題集成服務(wù) |
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| 14 |
配合市級重點新增和優(yōu)化11個“一件事”，打造本區(qū)“一件事”特色標桿 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
新增：9月底，優(yōu)化：10月底 |
| 15 |
完善“一件事”運營管理系統(tǒng)，全程跟蹤運行 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
全年 |
| 16 |
加強“一網(wǎng)通辦”各端“一件事”專欄建設(shè)，便利企業(yè)群眾查找入口、熟悉流程、辦理事項 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 17 |
深入推進“一業(yè)一證”改革，完善行業(yè)綜合許可全流程管理制度，探索基于市場準營承諾即入制的行業(yè)準入新模式 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| （五）持續(xù)推進“兩個免于提交” |
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| 18 |
加大線上高頻重點事項和線下各級政務(wù)服務(wù)中心“兩個免于提交”落實力度，健全免交工作運營機制 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 19 |
完善證照授權(quán)體系，提升授權(quán)便利性、規(guī)范性，開發(fā)在線多級授權(quán)調(diào)證應(yīng)用場景，賦能主體關(guān)系復(fù)雜事項的調(diào)證免交 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| 20 |
配合市級部門完善全市企業(yè)住所標準化登記信息庫，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息部門間數(shù)據(jù)共享，進一步簡化企業(yè)住所使用證明材料 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
全年 |
| 21 |
在電子證照庫和電子材料庫的基礎(chǔ)上，打造“材料銀行”政務(wù)服務(wù)，拓寬免交方式，深化材料共享 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
11月底 |
| （六）提升“兩頁”個性、精準、主動和智能服務(wù)水平 |
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| 22 |
不斷豐富“一人（企）一檔”檔案信息，拓展按人群、職業(yè)、行業(yè)的“千人（企）千面”個性化專屬網(wǎng)頁，持續(xù)提升本區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁服務(wù)能級 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
9月底 |
| 23 |
打造多行業(yè)“一業(yè)一檔” |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
9月底 |
| 24 |
聚焦不同行業(yè)，提升政策解讀創(chuàng)新性、有效性，提供行業(yè)政策、政策解讀、精準推送、政策體檢、政策申報、政策咨詢、政策評價全流程政策服務(wù) |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
9月底 |
| 25 |
持續(xù)優(yōu)化主動智能化提醒服務(wù)。探索“亮數(shù)”創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
9月底 |
| 二、構(gòu)建全周期、全領(lǐng)域、全渠道泛在可及服務(wù)體系，推動政務(wù)服務(wù)觸手可達、就近可辦 |
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| （七）構(gòu)建線上線下全面融合的政務(wù)服務(wù)體系 |
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| 26 |
推進政務(wù)服務(wù)線上線下標準統(tǒng)一、服務(wù)同質(zhì)，推動窗口端、電腦端、移動端、自助端四端聯(lián)動、功能升級 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
4月底 |
| 27 |
創(chuàng)新設(shè)立虛擬政務(wù)服務(wù)窗口，建立規(guī)范、安全的視頻交互遠程受理模式，推行遠程互動引導式政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)與實體大廳同質(zhì)辦理體驗 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 28 |
創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)大廳跨部門協(xié)同方式，提升服務(wù)效能 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
10月底 |
| （八）深化政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)事項標準化建設(shè) |
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| 29 |
推進本區(qū)綜合窗口系統(tǒng)的標準化建設(shè)，實現(xiàn)入駐事項的規(guī)范管理和辦件數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚流轉(zhuǎn)共享 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
10月底 |
| 30 |
集中提供政務(wù)服務(wù)的綜合性場所名稱統(tǒng)一為政務(wù)服務(wù)中心，推動綜合窗口比例達到100% |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| 31 |
實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)場所辦理事項統(tǒng)一預(yù)約服務(wù)全覆蓋，預(yù)約辦理現(xiàn)場平均等候時間一般事項不超過10分鐘、復(fù)雜事項不超過30分鐘，窗口平均辦理時間一般不超過20分鐘 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
11月底 |
| 32 |
持續(xù)做好老年人、殘疾人等特殊群體便民服務(wù)工作 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
全年 |
| 33 |
健全政務(wù)服務(wù)事項目錄管理制度，制定本區(qū)政務(wù)服務(wù)事項調(diào)整、辦事指南編制、業(yè)務(wù)手冊編制等標準規(guī)范，確保辦事指南和業(yè)務(wù)手冊各要素清晰、完整、準確、易讀 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
全年 |
| （九）迭代升級“隨申辦”移動端 |
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| 34 |
持續(xù)加強“隨申辦”移動端建設(shè)運營，做優(yōu)做強市民云、企業(yè)云兩個服務(wù)渠道 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| 35 |
推動“隨申辦”市民云迭代升級，拓展事項接入范圍，深化各類主題場景應(yīng)用及特色服務(wù)專欄建設(shè) |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 36 |
強化數(shù)字普惠，為特殊人群提供個性化、多版本高質(zhì)量服務(wù) |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 37 |
強化本區(qū)及各街鎮(zhèn)旗艦店服務(wù)供給，提升屬地化服務(wù)能級 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 38 |
配合市級部門夯實“隨申辦”企業(yè)云移動端涉企法人辦事數(shù)字底座及統(tǒng)一入口，構(gòu)建升級“政企直連”通道，優(yōu)化完善“1+16+管委會”市區(qū)兩級移動政務(wù)服務(wù)體系，提供事項辦理、信息查詢、政策解讀、特色專欄、涉企檔案等服務(wù) |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)分局、區(qū)公積金管理中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 39 |
實現(xiàn)“隨申辦”企業(yè)云用戶數(shù)、訪問量與活躍度初具規(guī)模 |
區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 40 |
做好與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端應(yīng)用對接保障 |
區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| （十）推進以“隨申碼”為載體的城市服務(wù)管理碼數(shù)字場景應(yīng)用 |
|||
| 41 |
持續(xù)深化“隨申碼”開放服務(wù)體系，推動“隨申碼”創(chuàng)新大賽成果落地 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| 42 |
深化拓展“一人一碼”應(yīng)用場景，持續(xù)推進離線“隨申碼”在助老扶幼等場景作為權(quán)益憑證等應(yīng)用 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 43 |
推出“企業(yè)碼”， 關(guān)聯(lián)企業(yè)信息、政務(wù)服務(wù)材料庫 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 44 |
推出“個人碼”， 關(guān)聯(lián)個人檔案、相關(guān)證照 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 45 |
推出“辦件碼”， 關(guān)聯(lián)辦件庫和監(jiān)管單位信息庫，實現(xiàn)“雙100”高頻事項受理、審查、決定、出證、物流等全流程環(huán)節(jié)信息實時查詢服務(wù)，個人辦件可通過隨申辦關(guān)聯(lián)“辦件碼”實時了解辦件進度、物流信息，企業(yè)辦件可通過企業(yè)云關(guān)聯(lián)“辦件碼”了解后續(xù)辦件全流程 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 46 |
深化“隨申碼”開放服務(wù)體系，針對區(qū)內(nèi)大型活動，依托隨申碼提供身份核驗、核銷等服務(wù)推動“隨申碼”創(chuàng)新大賽成果落地 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| （十一）打造線下15分鐘政務(wù)服務(wù)圈 |
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| 47 |
持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項“兩個集中”工作，推進群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)下沉基層辦理 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 48 |
打造虛擬政務(wù)服務(wù)大廳 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 49 |
配合市級部門推進“雙100”高頻事項入駐自助終端，拓展自助終端應(yīng)用范圍，向園區(qū)輻射，提升惠企政策宣傳和影響力 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
11月底 |
| 50 |
完善政務(wù)服務(wù)地圖 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
4月底 |
| （十二）持續(xù)拓展政務(wù)服務(wù)范圍 |
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| 51 |
全面落實構(gòu)建全方位服務(wù)體系工作方案要求，推進行政權(quán)力和與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)全覆蓋 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 52 |
配合市級部門優(yōu)化幼有所育、健康醫(yī)療、交通出行、學有所教、文旅休閑、住有所居、食藥安全、綠化環(huán)保、弱有所扶、優(yōu)軍優(yōu)撫、老有所養(yǎng)、公共法律服務(wù)、企業(yè)設(shè)立（變更、注銷）、惠企政策、普惠金融、綜合納稅、專項資金、用工就業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)，全面完成《拓展和優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”服務(wù)場景應(yīng)用清單》任務(wù) |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| （十三）深入推進全市通辦、長三角通辦、全國跨省通辦 |
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| 53 |
配合推進本市個人事項全市通辦 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 54 |
持續(xù)推進長三角“跨省通辦”服務(wù) |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 55 |
進一步拓展合作城市，實現(xiàn)多地跨省證照互通、知識數(shù)據(jù)共享 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 56 |
探索電子材料跨區(qū)域應(yīng)用和遠程虛擬窗口服務(wù)能力，拓展可跨省辦理的事項清單 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 三、強化數(shù)據(jù)和技術(shù)賦能，更好為科學決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)、為優(yōu)化服務(wù)提供技術(shù)支撐 |
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| （十四）強化智能服務(wù)中樞能力 |
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| 57 |
持續(xù)優(yōu)化人工智能服務(wù)中樞，提升政務(wù)云底層算力資源支撐，按需打造圖像顯示處理器等異構(gòu)計算能力 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
4月底 |
| 58 |
加強對本區(qū)特色、通用算法模型納管，持續(xù)完善涵蓋語音識別、圖像識別、語義分析等能力的智能服務(wù)模型倉庫，面向各部門提供智能化服務(wù)能力支撐 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
6月底 |
| 59 |
持續(xù)優(yōu)化迭代，強化各領(lǐng)域算法模型建模和機器深度學習，持續(xù)優(yōu)化智能引導主題，不斷拓展“AI+一網(wǎng)通辦”智能場景應(yīng)用 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
9月底 |
| （十五）做大做強大數(shù)據(jù)資源平臺 |
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| 60 |
進一步提升大數(shù)據(jù)資源平臺基礎(chǔ)能力，優(yōu)化完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理工具和數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)深度治理、精準研判、多維分析和可視化展現(xiàn) |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 61 |
推動區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)與運營，配合推進市、區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺資源一體、管理協(xié)同。加強對本區(qū)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)賦能，發(fā)揮區(qū)級應(yīng)用創(chuàng)新優(yōu)勢 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| （十六）深化全生命周期數(shù)據(jù)治理 |
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| 62 |
按市級部門要求實現(xiàn)數(shù)據(jù)目錄上鏈和信息系統(tǒng)登記上鏈，完成數(shù)據(jù)資源與業(yè)務(wù)職責關(guān)聯(lián) |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 63 |
配合市級部門持續(xù)推進數(shù)據(jù)資源歸集，拓展交通出行、醫(yī)療健康等行業(yè)數(shù)據(jù)歸集，探索應(yīng)用隱私計算技術(shù)與垂直管理系統(tǒng)對接，推動政府履職所需企業(yè)數(shù)據(jù)的使用 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 64 |
深化自然人、法人、空間地理三大綜合庫以及主題庫、專題庫建設(shè)，提升跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合治理水平 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| （十七）不斷拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景 |
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| 65 |
根據(jù)市級數(shù)據(jù)開放平臺，探索面向社會的數(shù)據(jù)開放應(yīng)用場景，優(yōu)化資源使用效率 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 66 |
配合市級部門拓展數(shù)據(jù)直達基層試點覆蓋面，推動部門、基層共享國家數(shù)據(jù)、長三角數(shù)據(jù)，為部門業(yè)務(wù)創(chuàng)新和基層治理賦能 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 67 |
加強跨部門大系統(tǒng)、大平臺建設(shè)，提升經(jīng)濟運行分析、綜合監(jiān)管、基層治理、城市管理、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)和管理水平 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| （十八）強化電子證照管理應(yīng)用 |
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| 68 |
提升應(yīng)用基礎(chǔ)支撐能力，全面推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子簽名、電子發(fā)票、電子檔案在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，增強操作易用性和用戶體驗度 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 69 |
拓展電子證照與實體證照同步制發(fā)范圍，推進電子證照送達，不斷優(yōu)化電子發(fā)證模式 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 70 |
配合市級部門加快推進電子證照在本市以及長三角政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法和社會化領(lǐng)域應(yīng)用，優(yōu)化提升電子證照使用體驗和使用效能 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| （十九）強化市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁運營中臺能力 |
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| 71 |
創(chuàng)建圍繞人群、職業(yè)、行業(yè)等的“一人（企）一檔”專題庫 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 72 |
依托“兩頁”運營中臺，升級消息提醒、精準推送、“免申即享”等配置功能，支撐重點業(yè)務(wù)開展 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
9月底 |
| 73 |
新增授權(quán)代辦事項配置功能 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
6月底 |
| 74 |
升級知識庫錄入、巡檢、查無糾錯等功能 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
6月底 |
| 75 |
升級政策服務(wù)全周期管理，設(shè)置行業(yè)（人群）標簽、政策標簽、政策解讀、項目信息等關(guān)聯(lián)關(guān)系； |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
9月底 |
| 76 |
深化標準化“亮數(shù)”應(yīng)用能力，匹配應(yīng)用事項場景與數(shù)據(jù)字段的關(guān)系 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
9月底 |
| （二十）運用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù) |
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| 77 |
配合市級部門構(gòu)建全市統(tǒng)一政務(wù)區(qū)塊鏈底座，依托政務(wù)云、政務(wù)外網(wǎng)，建立“1+N+16”市區(qū)兩級政務(wù)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)布局 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 78 |
創(chuàng)新區(qū)塊鏈在“一網(wǎng)通辦”中應(yīng)用，深化“區(qū)塊鏈+電子材料”國家試點項目，實現(xiàn)電子材料跨部門、跨層級、跨區(qū)域復(fù)用，推動電子材料在政務(wù)服務(wù)和社會化領(lǐng)域共享 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
9月底 |
| 79 |
持續(xù)完善電子材料共享應(yīng)用相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 80 |
探索區(qū)塊鏈在稅務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、民生服務(wù)、資金補貼扶持等場景中應(yīng)用 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| 四、強化“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化運營管理，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)能力 |
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| （二十一）強化“一網(wǎng)通辦”平臺基礎(chǔ)能力 |
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| 81 |
配合市級部門持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一受理平臺建設(shè)，夯實“一網(wǎng)通辦”服務(wù)中臺服務(wù)基礎(chǔ)，強化事項辦理服務(wù)能力支撐 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
9月底 |
| 82 |
完善相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范，不斷加強“隨申碼”基礎(chǔ)資源支撐 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 83 |
提升統(tǒng)一身份認證能力，持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)一用戶庫 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 84 |
提升統(tǒng)一公共支付能力，拓展數(shù)字人民幣支付應(yīng)用場景 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 85 |
提升統(tǒng)一寄遞能力，拓展寄遞覆蓋范圍 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 86 |
提升統(tǒng)一總客服能級，強化在線客服技術(shù)支持能力 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 87 |
加強“一網(wǎng)通辦”用戶體驗設(shè)計，提升服務(wù)體驗 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| （二十二）完善“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一事項庫、統(tǒng)一辦件庫服務(wù)能力 |
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| 88 |
提高平臺綜合決策分析水平，持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，深化政務(wù)服務(wù)事項管理能力 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| 89 |
根據(jù)職責調(diào)整、行政許可事項清單變化、公共服務(wù)事項調(diào)整等情況，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”辦事指南頁面展示，提升服務(wù)體驗 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
6月底 |
| （二十三）建立健全電子文件歸檔、電子檔案管理和移交機制 |
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| 90 |
配合市級部門制定完善政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔范圍和電子檔案保管期限表等相關(guān)制度規(guī)范；實現(xiàn)電子文件歸檔功能，將接入“一網(wǎng)通辦”平臺的全部事項電子檔案納入本單位檔案管理系統(tǒng) |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)檔案局、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 91 |
確保電子檔案真實、完整、可用、安全，依法依規(guī)開展“一網(wǎng)通辦”電子檔案向相關(guān)綜合檔案館移交工作 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)檔案局、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| （二十四）優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”運營情況報告機制 |
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| 92 |
配合市大數(shù)據(jù)中心優(yōu)化集成“一網(wǎng)通辦”運營平臺，動態(tài)展示“一網(wǎng)通辦”運營體征數(shù)據(jù)，自動生成每月“一網(wǎng)通辦”運營報告、數(shù)據(jù)運營報告、“好差評”報告等，為各部門及時優(yōu)化服務(wù)提供支撐 |
區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心 |
12月底 |
| （二十五）健全知識庫運營工作機制 |
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| 93 |
從企業(yè)群眾視角，建立問題清單及時匯聚、答案庫快速迭代更新全流程工作機制 |
區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
6月底 |
| 94 |
在新的政策文件實施前1個工作日，應(yīng)當將相關(guān)問答更新至知識庫；未能解答的咨詢，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)將答復(fù)口徑補充到知識庫 |
區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 95 |
構(gòu)建存量知識確認率、知識巡檢率、查無糾錯工單完成率、用戶評價滿意率等多指標綜合評價體系，提升效能分析與跟蹤反饋能力 |
區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| （二十六）強化“一網(wǎng)通辦”安全保障 |
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| 96 |
構(gòu)建貫穿開發(fā)、測試、部署、發(fā)布、運維保障全過程的一體化安全保障體系。加強數(shù)據(jù)安全常態(tài)化檢測和技術(shù)防護，防止數(shù)據(jù)篡改、泄露，推進數(shù)據(jù)脫敏使用，加強重要數(shù)據(jù)保護，嚴格管控數(shù)據(jù)訪問行為 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
9月底 |
| 97 |
加強系統(tǒng)運行保障，構(gòu)建端到端的全鏈路應(yīng)用監(jiān)控體系，引入“白帽子”服務(wù)，建立應(yīng)急及攻防演練基礎(chǔ)環(huán)境、眾測平臺及漏洞管理系統(tǒng)，開展常態(tài)化攻防演練、應(yīng)急演練，完善應(yīng)急聯(lián)動體系，及時、高效開展日常運維及應(yīng)急處置 |
區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| 五、落實組織保障，強化制度措施 |
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| （二十七）加強組織領(lǐng)導 |
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| 98 |
切實加強組織領(lǐng)導，強化經(jīng)費、人員、場地保障 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門 |
全年 |
| 99 |
區(qū)府辦對本區(qū)政務(wù)服務(wù)工作負主要責任，區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作專班負責具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化任務(wù)分工，推動解決有關(guān)重點難點問題，確保改革任務(wù)落地見效 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門 |
全年 |
| （二十八）加強政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè) |
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| 100 |
強化各級政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)人員力量配備 |
區(qū)府辦、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)各有關(guān)部門 |
全年 |
| 101 |
政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一配備綜合窗口工作人員，負責部門派駐人員的日常管理、服務(wù)規(guī)范，并對其年度考核等次提出建議 |
區(qū)府辦、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)各有關(guān)部門 |
10月底 |
| 102 |
推進行政辦事員（政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員）國家職業(yè)技能等級認定、定崗晉級等工作 |
區(qū)府辦、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)各有關(guān)部門 |
10月底 |
| 103 |
針對市級政策、區(qū)級政策、部門政策、宣傳主題等方面開展定期培訓 |
區(qū)府辦、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)各有關(guān)部門 |
全年 |
| 104 |
持續(xù)開展“一網(wǎng)通辦”專項立項競賽活動，提升窗口工作人員歸屬感和榮譽感 |
區(qū)府辦、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)各有關(guān)部門 |
6月底 |
| （二十九）加強法治保障 |
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| 105 |
聚焦政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革面臨的政策制度障礙，及時清理和修改完善不相適應(yīng)的行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件 |
區(qū)司法局、區(qū)府辦、區(qū)市場監(jiān)管局 |
12月底 |
| 106 |
發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，配合市級部門推進本市政務(wù)服務(wù)地方立法 |
區(qū)司法局、區(qū)府辦、區(qū)市場監(jiān)管局 |
12月底 |
| 107 |
修訂“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)規(guī)范地方標準 |
區(qū)司法局、區(qū)府辦、區(qū)市場監(jiān)管局 |
12月底 |
| 108 |
出臺《上海市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法》 |
區(qū)司法局、區(qū)府辦、區(qū)市場監(jiān)管局 |
12月底 |
| （三十）夯實“好差評”制度 |
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| 109 |
加強“好差評”數(shù)據(jù)分析研判，完善“12345”熱線反映“一網(wǎng)通辦”問題的分辦、整改、反饋機制 |
區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
6月底 |
| 110 |
推廣“啄木鳥”輕應(yīng)用平臺，提升溝通協(xié)作效率 |
區(qū)府辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)各有關(guān)部門 |
10月底 |
| （三十一）強化考核評估 |
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| 111 |
建立“一網(wǎng)通辦”改革評價體系，將“一網(wǎng)通辦”評估結(jié)果納入各部門年度績效考核 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門 |
12月底 |
| （三十二）加大宣傳推廣 |
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| 112 |
加強對“一網(wǎng)通辦”重點改革任務(wù)宣傳，推廣高頻場景應(yīng)用，為政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展營造良好輿論氛圍，提升企業(yè)群眾知曉度和參與度 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門 |
全年 |
| 113 |
大力支持改革創(chuàng)新，鼓勵基層首創(chuàng)，提煉總結(jié)本區(qū)各部門好的經(jīng)驗做法，學習借鑒外省市改革舉措，配合市級部門推動相關(guān)經(jīng)驗和模式在全市復(fù)制推廣 |
區(qū)府辦、區(qū)各有關(guān)部門 |
全年 |
??附件2
楊浦區(qū)2023年擬新增、持續(xù)優(yōu)化“免申即享”服務(wù)清單
| 序號 |
服務(wù)名稱 |
業(yè)務(wù)主管部門 |
辦理層級 |
類型 |
實現(xiàn)方式 |
備注 |
| 1 |
楊浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法配套資金撥付 |
區(qū)商務(wù)委 |
區(qū)級 |
企業(yè) |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 2 |
傷殘人員撫恤待遇發(fā)放 |
市退役軍人局 |
區(qū)級 |
個人 |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 3 |
義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放 |
市退役軍人局 |
區(qū)級 |
個人 |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 4 |
65歲以上老年人免費體檢申請 |
區(qū)衛(wèi)健委 |
區(qū)級 |
個人 |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 5 |
家庭醫(yī)生簽約服務(wù) |
區(qū)衛(wèi)健委 |
區(qū)級 |
個人 |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 6 |
楊浦區(qū)義務(wù)教育階段殘疾兒童補貼發(fā)放 |
區(qū)教育局 |
區(qū)級 |
個人 |
一鍵確認、免于填報 |
新增 |
| 7 |
征地養(yǎng)老人員醫(yī)藥費報銷發(fā)放 |
區(qū)人力資源社會保障局 |
區(qū)級 |
個人 |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 8 |
助餐企業(yè)困難老年人送餐補貼 |
區(qū)民政局 |
區(qū)級 |
企業(yè) |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 9 |
安排工作退役士兵待安排工作期間生活補助費的給付 |
區(qū)退役軍人事務(wù)局 |
區(qū)級 |
個人 |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 10 |
上海市專利試點、示范企業(yè)配套資金 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
區(qū)級 |
企業(yè) |
一鍵確認、免于填報 |
新增 |
| 11 |
市級建檔困難職工疊加幫扶 |
區(qū)總工會 |
區(qū)級 |
企業(yè)或個人 |
直接兌現(xiàn)、免于申請 |
新增 |
| 12 |
法律援助辦案補貼發(fā)放 |
區(qū)司法局 |
區(qū)級 |
個人 |
直接兌現(xiàn)，免予申請 |
新增 |
| 13 |
中小學生校內(nèi)課后服務(wù)申請 |
區(qū)教育局 |
區(qū)級 |
個人 |
一鍵確認、免于填報 |
新增 |
| 14 |
上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金區(qū)級配套資金 |
區(qū)科委 |
區(qū)級 |
企業(yè) |
一鍵確認，免于填報 |
持續(xù)優(yōu)化 |
| 15 |
上海市科技小巨人（含培育）企業(yè)區(qū)級配套資金 |
區(qū)科委 |
區(qū)級 |
企業(yè) |
一鍵確認，免于填報 |
持續(xù)優(yōu)化 |
| 16 |
醫(yī)療救助 |
區(qū)醫(yī)保局 |
區(qū)級 |
個人 |
一鍵確認，免于填報 |
持續(xù)優(yōu)化 |
| 17 |
楊浦區(qū)品牌戰(zhàn)略獎勵 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
區(qū)級 |
企業(yè) |
一鍵確認，免于填報 |
持續(xù)優(yōu)化 |
