閔府辦發(fā)〔2023〕21號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬公司：
《閔行區(qū)2023年碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
特此通知。
2023年6月20日
閔行區(qū)2023年碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排重點(diǎn)工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全區(qū)要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將2023年碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排重點(diǎn)工作安排如下：
一、主要目標(biāo)
1.單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降目標(biāo)、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量達(dá)到市級(jí)考核要求；
2.規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值能耗同比下降達(dá)到市級(jí)考核要求；
3.商業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域能效水平比上年同期有所提高；
4.完成5.259萬千瓦可再生能源建設(shè)任務(wù)；
5.主要污染物氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量完成市級(jí)工作目標(biāo)；細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率達(dá)到市級(jí)考核要求。
二、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和綜合管理
全面落實(shí)市、區(qū)“雙碳”政策文件的銜接落地，有計(jì)劃分步驟實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。協(xié)助做好碳市場監(jiān)管工作，編制完成2022年溫室氣體排放清單，持續(xù)推動(dòng)低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)與低碳社區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)閔行區(qū)碳普惠體系建設(shè)。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰十大行動(dòng)
（一）加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
推動(dòng)本地區(qū)“光伏+”綜合開發(fā)利用，開展區(qū)域光伏可開發(fā)資源底數(shù)排摸，完成年度可再生能源建設(shè)任務(wù)；推進(jìn)莘莊、馬橋整鎮(zhèn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。推進(jìn)新建建筑可再生能源應(yīng)用實(shí)施；推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索移動(dòng)源氫能應(yīng)用場景。
（二）深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，年內(nèi)計(jì)劃調(diào)整22家落后產(chǎn)能企業(yè)。持續(xù)推動(dòng)工業(yè)信息化領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)，推進(jìn)合同能源管理，深入開展“綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈”創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，深化化工行業(yè)規(guī)上企業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋方案和目標(biāo)推進(jìn)。鼓勵(lì)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)申報(bào)2023年度市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。推動(dòng)完成強(qiáng)制清潔生產(chǎn)20家，自愿清潔生產(chǎn)4家?？茖W(xué)開展2023年度重點(diǎn)用能單位能耗雙控管理。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位的計(jì)量監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)采集上傳。
（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰
編制閔行區(qū)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案和“碳達(dá)峰作戰(zhàn)圖”。完成閔行區(qū)建設(shè)領(lǐng)域碳排放智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提升區(qū)大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)全區(qū)新建超低能耗建筑項(xiàng)目，落實(shí)既有建筑節(jié)能改造，提升能源利用水平。完成區(qū)內(nèi)18個(gè)項(xiàng)目建筑能源審計(jì)工作。持續(xù)抓好全區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)和數(shù)據(jù)審核工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。
（四）推動(dòng)交通領(lǐng)域綠色低碳
加快城市軌道交通等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略。加強(qiáng)慢行設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)整治。推廣新能源交通工具運(yùn)用，更新新能源公交車輛110輛、更新和新增的區(qū)域出租車車輛為新能源車。推進(jìn)新能源配套設(shè)施建設(shè)，完善公共充電樁布局。
（五）推進(jìn)新基建綠色行動(dòng)
加強(qiáng)對數(shù)據(jù)中心的管理、用能監(jiān)測和資源保障，開展存量和新增數(shù)據(jù)中心運(yùn)行情況梳理，嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)中心的準(zhǔn)入條件，加快推進(jìn)既有數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，提升能源利用效率，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能發(fā)展。
（六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
推進(jìn)全區(qū)各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）“生活垃圾清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)”和“生活源再生資源回收網(wǎng)絡(luò)”兩網(wǎng)融合中轉(zhuǎn)站規(guī)劃建設(shè)，完善可回收物點(diǎn)、站、場體系，提升可回收物資源利用率。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)閔行東部資源化利用中心項(xiàng)目。根據(jù)市級(jí)部門工作要求，落實(shí)資源循環(huán)利用企業(yè)1%規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地布局，分批分步動(dòng)態(tài)調(diào)整本區(qū)資源循環(huán)利用企業(yè)發(fā)展名單。做好廢棄汽車治理工作。
（七）充分發(fā)揮科技新核心支撐作用
大力推動(dòng)氫能、動(dòng)力電池等新能源相關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)研究，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排領(lǐng)域關(guān)鍵核心的成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。
（八）持續(xù)鞏固提升碳匯能力
穩(wěn)步推進(jìn)公園城市建設(shè)，全年新增各類公園27座；新增各類綠地100公頃，新增立體綠化3萬平方米；鞏固提升森林碳匯，新增森林面積700畝。加強(qiáng)現(xiàn)有濕地保護(hù)及培育，不斷加強(qiáng)濕地水體保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。
（九）積極倡導(dǎo)綠色低碳全民參與
組織開展全國低碳日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周等主題活動(dòng)，積極參與上海國際碳中和技術(shù)產(chǎn)品與成果博覽會(huì)。深入推進(jìn)塑料污染治理，持續(xù)推進(jìn)綠色飯店、星級(jí)旅游飯店禁止、限制使用塑料制品。加大綠色消費(fèi)和綠色商場創(chuàng)建的宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)綠色商場創(chuàng)建。加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，推行綠色辦公及資源循環(huán)利用，持續(xù)開展公共機(jī)構(gòu)垃圾分類監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率100%。
（十）推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域低碳示范行動(dòng)
推動(dòng)虹橋前灣片區(qū)打造產(chǎn)城融合示范標(biāo)桿和綠色開發(fā)共享的國際主城，推進(jìn)前灣三星級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)。推進(jìn)莘莊工業(yè)區(qū)、紫竹高新區(qū)、閔行開發(fā)區(qū)、臨港浦江國際科技城、漕河涇虹橋科技綠洲等產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
四、加強(qiáng)主要污染物減排和環(huán)境綜合治理
繼續(xù)實(shí)施“批項(xiàng)目、核總量”制度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)等量或倍量替代。做好年度主要污染物重點(diǎn)工程減排量核查核算，加強(qiáng)有機(jī)液體儲(chǔ)罐專項(xiàng)整治。推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染排放治理，推動(dòng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收率保持100%，年處置率達(dá)到100%。年度計(jì)劃推進(jìn)7座初期雨水調(diào)蓄池建設(shè)。
五、完善基礎(chǔ)保障措施及監(jiān)督執(zhí)法
嚴(yán)格按照相關(guān)政策條款，做好各項(xiàng)政府補(bǔ)貼預(yù)算安排、資金保障及政策兌現(xiàn)工作。出臺(tái)《閔行區(qū)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)資金管理辦法》。加快研究修訂新一輪工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗補(bǔ)貼資金使用辦法。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)制度，推進(jìn)主要污染物總量控制制度與環(huán)評和排污許可制的有機(jī)銜接。優(yōu)化污染源統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)移動(dòng)源聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管，開展非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)法；加強(qiáng)對納管工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理。
附表：閔行區(qū)2023年碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排重點(diǎn)工作任務(wù)表