關(guān)于印發(fā)《松江新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》的通知
松科委〔2022〕35號
各有關(guān)單位：
??《松江新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
??上海市松江區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
??2022年9月27日
松江新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃
目錄
??一、發(fā)展基礎(chǔ)
??（一）重大意義
??（二）發(fā)展基礎(chǔ)
??（三）面臨挑戰(zhàn)
??二、總體思路
??（一）指導(dǎo)思想
??（二）基本原則
??（三）發(fā)展目標(biāo)
??三、推動“三化聯(lián)動”創(chuàng)新發(fā)展
??（一）壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動新城產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
??（二）賦能數(shù)字生活，創(chuàng)造新城現(xiàn)代高品質(zhì)生活
??（三）完善數(shù)字治理，實(shí)現(xiàn)新城全面高效能治理
??四、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行示范
??（一）建設(shè)數(shù)智底座，率先構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系
??（二）激發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)值，探索推動公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)用
??（三）加強(qiáng)科技攻關(guān)，承載數(shù)字核心技術(shù)創(chuàng)新策源
??（四）完善規(guī)則體系，強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的柔性支撐
??五、加強(qiáng)四大重點(diǎn)區(qū)域數(shù)字賦能
??（一）松江樞紐核心區(qū)
??（二）上?？萍加岸己诵膮^(qū)
??（三）老城歷史風(fēng)貌片區(qū)
??（四）產(chǎn)城融合示范片區(qū)
??六、保障機(jī)制
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??（二）加強(qiáng)要素保障
??（三）完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測
??（四）營造轉(zhuǎn)型氛圍
前言
??為貫徹落實(shí)《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》的總體部署，以及《松江區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》和《松江新城“十四五”規(guī)劃建設(shè)行動方案》等工作要求，松江區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)松江新城經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字賦能松江新城建設(shè)面向長三角、面向未來、面向現(xiàn)代化的獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)城市。本規(guī)劃依據(jù)《上海市新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)引》編制，主要闡明未來五年松江新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體目標(biāo)、發(fā)展方向、主要任務(wù)、示范領(lǐng)域和政策取向，是松江新城全面推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行動指南和重要依據(jù)。
??一、發(fā)展基礎(chǔ)
??（一）重大意義
??1. 推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型是松江新城建設(shè)綜合性節(jié)點(diǎn)城市的必由之路。上海將推動“五個(gè)新城”建設(shè)作為著眼長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略，明確提出要將新城建設(shè)成為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，數(shù)字化不僅是加快新城發(fā)展不可或缺的重要支撐，也是新城引領(lǐng)未來潮流的關(guān)鍵特征。作為城市化水平最高、人口集聚最多的新城，松江新城要率先布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)，率先打造一批具有引領(lǐng)性的數(shù)字化應(yīng)用場景，在城市治理、生活服務(wù)、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等重要領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)字化創(chuàng)新突破，帶動新城整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
??2. 推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型是松江新城引領(lǐng)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的關(guān)鍵支撐。在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略指引下，長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)等重要任務(wù)相繼展開，數(shù)字化成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。松江新城作為虹橋國際開放樞紐南向拓展帶的節(jié)點(diǎn)城市，要加快依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型夯實(shí)G60科創(chuàng)走廊“三先”定位，在數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、跨省通辦、服務(wù)共享等方面深化探索，讓數(shù)字化成為拉動區(qū)域一體化發(fā)展的新紐帶。
??3. 推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型是松江新城把握新一輪科技和革命的必要之舉。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“雙輪驅(qū)動”，正在對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造重構(gòu)，并不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。松江新城要著力把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要機(jī)遇，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢領(lǐng)域，打造全區(qū)乃至全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。
??4. 推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型是松江新城踐行人民城市重要理念的內(nèi)在要求。數(shù)字技術(shù)打破了時(shí)空界限，帶來生活領(lǐng)域的重大變革，面向新城居民的產(chǎn)品供給形式和渠道更加多元，數(shù)字時(shí)代的每個(gè)普通人都有機(jī)會共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。松江新城的人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化、年輕化、高知化等特點(diǎn)，隨著未來人口集聚規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，迫切需要依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升新城公共服務(wù)和社會治理能力，并充分激發(fā)公眾、企業(yè)和社會組織等將在新城社會建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。
??（二）發(fā)展基礎(chǔ)
??1. 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。寬帶城市、無線城市和新型城域物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)集中攻堅(jiān)，新城信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級和市民感知度明顯提升，網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)排名全市前列?！叭f兆進(jìn)樓千兆進(jìn)桌面”工程深入實(shí)施，光纖到戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為企業(yè)、居民提供高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速推進(jìn)，松江區(qū)基站建設(shè)排名全市前三，在郊區(qū)中處于領(lǐng)先地位，松江大學(xué)城成為全國首批5G連片試商用測試區(qū)，上海工程技術(shù)大學(xué)打造全國首個(gè)5G高校，最早實(shí)現(xiàn)校園5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。新型城域物聯(lián)專網(wǎng)加快布設(shè)，覆蓋新城的“神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)”框架基本形成，為新城精細(xì)化管理提供了強(qiáng)有力的支撐。
??2. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級不斷提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群建設(shè)初見成效，“松江G60科創(chuàng)走廊數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”入選國家科技部2021年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，著力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、信創(chuàng)商密、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)載體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，推進(jìn)全國首個(gè)國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域）、G60腦智科創(chuàng)基地、啟迪分析技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、科技影都數(shù)字影視基地等載體建設(shè)。創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，推動騰訊長三角AI先進(jìn)計(jì)算中心建設(shè)，科恩實(shí)驗(yàn)室和優(yōu)圖實(shí)驗(yàn)室等相繼落戶，海爾卡奧斯COSMOPlat、用友精智、徐工漢云、紫光云UNIPower工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選工信部“跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”。
??3. 數(shù)字生活服務(wù)體系持續(xù)完善。聚焦解決智慧城市民生“最后一公里”問題，不斷拓展數(shù)字惠民服務(wù)的廣度和深度，打造具有松江新城特色的普惠化應(yīng)用服務(wù)模式。加強(qiáng)教育服務(wù)數(shù)字化，推動信息化應(yīng)用和智慧校園建設(shè)，完成教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)數(shù)字化，遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像診斷和遠(yuǎn)程會診應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化，開展社區(qū)為老服務(wù)“一鍵通”、“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院+養(yǎng)老院”、智慧長者食堂建設(shè)等試點(diǎn)。加強(qiáng)交通服務(wù)數(shù)字化。推廣公交智慧便民服務(wù)，主要公交線路智能電子站牌實(shí)現(xiàn)全線覆蓋。
??4. 新城治理數(shù)字賦能成效顯著。深化“一網(wǎng)通辦”與“零距離”綜合審批制度改革，“一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成”取得階段性成效，G60科創(chuàng)走廊被國務(wù)院確定為長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”先行先試區(qū)域，實(shí)現(xiàn)全國首張營業(yè)執(zhí)照跨省自助打印。全面推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建成街鎮(zhèn)社會治理“一張網(wǎng)”，推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源與城市精細(xì)化管理互聯(lián)互通、互動互融，利用“X+1”模式的城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)和資源共享平臺，構(gòu)建支撐城市管理和公共服務(wù)的“立體防控網(wǎng)”，數(shù)字賦能城市精細(xì)化管理水平持續(xù)提升。
??（三）面臨挑戰(zhàn)
??1. 新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的基礎(chǔ)條件制約有待破解。松江新城是五個(gè)新城中人口規(guī)模最大、建成區(qū)比例最高的新城，既對新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有十分迫切的需求，也面臨著許多既有限制性條件的制約。如何在平衡數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本、效率和安全的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)新城各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，塑造松江新城有別于其他地區(qū)的鮮明特色，提升新城綜合承載力、競爭力和軟實(shí)力，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要面對的突出挑戰(zhàn)。
??2. 新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范引領(lǐng)作用有待增強(qiáng)。五個(gè)新城是上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要先行示范區(qū)與，根據(jù)全市總體部署，各新城要立足自身功能定位、區(qū)位特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口構(gòu)成等形成鮮明的特色示范。松江新城在過去智慧城市和數(shù)字化建設(shè)中，已經(jīng)開展了大量工作，但“規(guī)定動作多、自選動作少”，具有全市示范引領(lǐng)意義的特色場景、平臺和項(xiàng)目相對缺乏，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生活和治理三大領(lǐng)域具有突破性貢獻(xiàn)的“松江方案”還有待形成。
??3. 新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制有待完善。一方面，區(qū)內(nèi)各條線部門在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，各自為戰(zhàn)的情況仍然存在，跨條線、跨層級的數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步夯實(shí)。另一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型中政府與市場的關(guān)系有待厘清，數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍以政府謀劃為主，市場主體參與程度不足，部分?jǐn)?shù)字化場景和項(xiàng)目的可持續(xù)性有待提高，與現(xiàn)代化松江新城發(fā)展相適應(yīng)的運(yùn)營機(jī)制和治理規(guī)則亟待建立。
??二、總體思路
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，按照整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑的總體要求，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)松江新城高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理為鮮明主線，以打造具有國際影響力的“數(shù)智G60”為特色主題，全面構(gòu)建“科創(chuàng)走廊+數(shù)字云城+智慧樞紐”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型功能框架，積極探索符合時(shí)代特征、松江特色、新城特點(diǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑，打造“山水間、上海根、科創(chuàng)廊”的城市意象，譜寫松江新城“科技之智、人文之慧、生態(tài)之美”的新篇章，全面助力松江新城建設(shè)“最現(xiàn)代”“最生態(tài)”“最便利”“最具活力”“最具特色”的長三角獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)城市。
??松江新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型的功能框架：
??——“科創(chuàng)走廊”：具有世界競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托國家科技部“松江G60科創(chuàng)走廊數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、信創(chuàng)商密等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新策源地的核心動力。
??——“數(shù)字云城”：數(shù)產(chǎn)城深度融合的智慧城市示范樣板。全面打造“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”城市數(shù)字底座，加快建設(shè)貫通“規(guī)建管用服”全過程的現(xiàn)代化智慧運(yùn)行平臺，構(gòu)建物理世界與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間相互映射、協(xié)同交互的數(shù)字孿生系統(tǒng)，讓松江新城成為能感知、會思考、可進(jìn)化、有溫度的數(shù)字孿生城市。
??——“智慧樞紐”：要素資源高效配置的數(shù)字化現(xiàn)代樞紐。高標(biāo)準(zhǔn)推動松江樞紐核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建集綜合交通、科技影都、現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代物流等為一體的功能區(qū)，建設(shè)成為“站城一體”“四網(wǎng)融合”的智慧物流港，打造行業(yè)數(shù)據(jù)要素集聚和配置的智慧中樞，提升松江新城服務(wù)長三角、聯(lián)通國際的樞紐功能。
??（二）基本原則
??——“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”相互帶動。加強(qiáng)科技創(chuàng)新策源與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的雙向支撐，提升以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。數(shù)字賦能人文松江建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字生活服務(wù)和社會治理創(chuàng)新應(yīng)用，滿足群眾高品質(zhì)生活需求。創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)系統(tǒng)、及時(shí)、高效的數(shù)字支撐。
??——“理念、技術(shù)、制度”相互支撐。踐行以人民為中心理念，引導(dǎo)新城各類群體加快形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型價(jià)值、觀念和認(rèn)知。圍繞新城發(fā)展需要，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用，不斷夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵依托，在數(shù)字新機(jī)制建設(shè)中率先取得突破。
??——“效率、公平、安全”相互促進(jìn)。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，充分釋放數(shù)字化的巨大能量，不斷提高新城發(fā)展水平和效率。以數(shù)字化促進(jìn)社會公平，讓技術(shù)更普惠、更有溫度、更有情懷。正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)提升新城風(fēng)險(xiǎn)防控智能化水平，加快形成新城發(fā)展大安全格局。
??——“市場、社會、政府”相互協(xié)同。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)市場主體參與新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分激發(fā)全社會共同參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型熱情，形成推動新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。更好發(fā)揮政府作用，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)數(shù)字賦能新城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
??（三）發(fā)展目標(biāo)
??到2025年，松江新城推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，數(shù)字科技創(chuàng)新策源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端引領(lǐng)功能顯著增強(qiáng)，人民群眾對新城數(shù)字生活的認(rèn)知度和獲得感明顯提高，數(shù)字深度賦能的新城治理能力和治理效果充分彰顯，努力在全市五個(gè)新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型中走在前列，奮力打造全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最佳示范區(qū)，上海都市圈“數(shù)字第一新城”建設(shè)形成基本框架。
??——形成形塑未來、安全堅(jiān)韌的數(shù)字底座支撐。新一代互聯(lián)網(wǎng)、5G、低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、新型城域物聯(lián)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“空天地”全域部署，數(shù)字孿生城市的共性基礎(chǔ)技術(shù)平臺基本建成，松江新城基本形成以“數(shù)智”賦能為核心的基礎(chǔ)支撐體系，力爭在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面走在前列。
??——構(gòu)建高端引領(lǐng)、特色彰顯的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群。有力承載松江“科技賦能”和“產(chǎn)業(yè)升級”戰(zhàn)略，新城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“名片產(chǎn)業(yè)”地位基本確立，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、腦智科技、網(wǎng)絡(luò)信息安全等新興領(lǐng)域活力迸發(fā)。率先推動形成開放的長三角G60科創(chuàng)走廊數(shù)字城市應(yīng)用場景，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，力爭在數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展方面走在前列。
??——打造人本便捷、融合普惠的數(shù)字生活場景。加快形成需求精準(zhǔn)響應(yīng)、服務(wù)均衡惠及、潛能有效激發(fā)、價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的數(shù)字生活新圖景，依托“數(shù)字家園”建設(shè)，推動松江新城成為數(shù)字生活的新興技術(shù)試驗(yàn)場、模式創(chuàng)新先行區(qū)、智能體驗(yàn)未來城，力爭在數(shù)字生活場景建設(shè)方面走在前列。
??——強(qiáng)化精細(xì)高效、彈性適應(yīng)的數(shù)字治理能力。政務(wù)流程再造取得顯著成效，城市治理全流程閉環(huán)的智慧應(yīng)用建設(shè)全面展開，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩張網(wǎng)在全市率先實(shí)現(xiàn)深度融合，更好實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”“高效處置一件事”，更精細(xì)感知新城運(yùn)行的關(guān)鍵體征和真實(shí)脈搏，力爭在數(shù)字治理能力現(xiàn)代化方面走在前列。
??——營造開放賦能、安全有序的數(shù)字運(yùn)行生態(tài)。面向政府治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會運(yùn)行，率先推動適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和政策在新城落地，積極參與全市、全國數(shù)字規(guī)則制定，努力將數(shù)字新規(guī)則打造成為新城軟實(shí)力的重要組成部分，力爭在數(shù)字運(yùn)行生態(tài)營造方面走在前列。
表1 松江新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”主要指標(biāo)
| 序號 |
類別 |
指標(biāo)名稱 |
屬性 |
單位 |
目標(biāo)值 |
| 1 |
數(shù)字 底座 |
5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率 |
約束性 |
% |
≥95 |
| 2 |
5G網(wǎng)絡(luò)移動寬帶平均下載速率 |
預(yù)期性 |
Mbps |
≥500 |
|
| 3 |
固定寬帶平均可用下載速率 |
預(yù)期性 |
Mbps |
≥120 |
|
| 4 |
感知終端部署規(guī)模 |
預(yù)期性 |
萬個(gè) |
≥20 |
|
| 5 |
數(shù)字 經(jīng)濟(jì) |
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū) |
預(yù)期性 |
個(gè) |
3 |
| 6 |
智能工廠 |
預(yù)期性 |
家 |
10 |
|
| 7 |
數(shù)字 生活 |
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院 |
預(yù)期性 |
家 |
4 |
| 8 |
數(shù)字學(xué)校 |
預(yù)期性 |
所 |
4 |
|
| 9 |
數(shù)字商圈商街 |
預(yù)期性 |
個(gè) |
2 |
|
| 10 |
數(shù)字 治理 |
“一網(wǎng)通辦”全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比 |
預(yù)期性 |
% |
80 |
| 11 |
“一網(wǎng)統(tǒng)管”跨領(lǐng)域協(xié)同治理重大場景數(shù) |
預(yù)期性 |
個(gè) |
20 |
??三、推動“三化聯(lián)動”創(chuàng)新發(fā)展
??（一）壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動新城產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
??以提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競爭力為主線，打造具有區(qū)域引領(lǐng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，提升新城數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模與創(chuàng)新能力，力爭成為全市經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)。
??聚力數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群
??搶抓數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，夯實(shí)松江新城數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全力做優(yōu)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、商密及信創(chuàng)、腦科學(xué)和智能等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、集成電路等優(yōu)勢領(lǐng)域，加快培育金融科技、數(shù)字影視、數(shù)據(jù)信息服務(wù)、CRO（醫(yī)藥研發(fā)合同外包服務(wù)）等一批數(shù)字要素驅(qū)動的新興領(lǐng)域。立足長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)整體布局，發(fā)揮松江新城在沿線城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的策源、支撐和引領(lǐng)作用，加快布局重大開放式創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺，協(xié)同開展關(guān)鍵領(lǐng)域前沿技術(shù)、基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、基礎(chǔ)材料和工藝等研發(fā)突破。
??聚力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增能
??推動數(shù)字賦能先進(jìn)制造業(yè)。發(fā)揮新城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域優(yōu)勢，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)全方位、全鏈條賦能生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域。支持以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)字化轉(zhuǎn)型，篩選一批兩化融合管理體系貫標(biāo)示范企業(yè)，率先在個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)字管理等方面形成示范。研究制定“數(shù)字扶持”計(jì)劃，圍繞中小企業(yè)開展普惠性“上云用數(shù)賦智”、定制數(shù)字化解決方案等服務(wù)。打造標(biāo)桿性智能工廠，支持龍頭企業(yè)開展智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)，到2025年，建立智能工廠10家。
??推動數(shù)字賦能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快新城金融、科技、商貿(mào)、文旅等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)金融科技、數(shù)字商貿(mào)、智慧文旅、智慧配送等領(lǐng)域發(fā)展，積極推動一批服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式在松江新城落地生根。提高服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平，引導(dǎo)新城服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)深度應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，推動數(shù)字技術(shù)和理念向企業(yè)前端研發(fā)設(shè)計(jì)、中觀管理和融資、后端物流營銷及售后服務(wù)等全過程滲透。加強(qiáng)新城國際生態(tài)商務(wù)區(qū)、佘山國家旅游度假區(qū)、松江綜合保稅區(qū)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體謀劃與統(tǒng)籌推進(jìn)。推動新城率先創(chuàng)建數(shù)字商圈、數(shù)字景區(qū)、數(shù)字酒店等數(shù)字化服務(wù)載體，到2025年，新城創(chuàng)成數(shù)字商圈商街?jǐn)?shù)量2個(gè)、數(shù)字景區(qū)2個(gè)、數(shù)字酒店50家。
??聚力園區(qū)數(shù)字化，建設(shè)面向未來的數(shù)字智慧園區(qū)
??提高園區(qū)管理運(yùn)營智慧化水平。支持松江經(jīng)開區(qū)等園區(qū)探索建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)地圖，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)全局感知、企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、企業(yè)畫像、輔助精準(zhǔn)招商、潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能。以數(shù)字賦能項(xiàng)目全周期管理，推動項(xiàng)目準(zhǔn)入、建設(shè)、運(yùn)營、評估等全鏈數(shù)字化，提升項(xiàng)目管理效能。支持園區(qū)搭建“云服務(wù)中心”，提供產(chǎn)學(xué)研一體、合作創(chuàng)新、技術(shù)支撐、政務(wù)辦理、投融資、專業(yè)咨詢等集成服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。著力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)。放大松江臨港科技城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)示范作用，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)G60科創(chuàng)型企業(yè)總部園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、G60電子信息國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)、管理運(yùn)營等智慧化升級。推動建設(shè)覆蓋新城主要工業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量外網(wǎng)，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與雙千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供給，突破雙千兆網(wǎng)絡(luò)在工業(yè)復(fù)雜場景下的能力瓶頸。到2025年，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)3家。
??（二）賦能數(shù)字生活，創(chuàng)造新城現(xiàn)代高品質(zhì)生活
??立足“人文松江”發(fā)展內(nèi)涵，面向新城全齡段、全周期、全方位的生活服務(wù)需求，培育具有引領(lǐng)性的數(shù)字生活應(yīng)用場景，在全市率先打造智達(dá)底線民生有溫度、智慧基本民生有亮度、智享質(zhì)量民生有高度的人文特色高品質(zhì)生活樣板區(qū)。
??出行智達(dá)，建立智能出行新服務(wù)
??加速交通設(shè)施智慧化升級。以提升新城人民出行便利化水平為導(dǎo)向，率先探索車路協(xié)同建設(shè)。結(jié)合新城骨干道路新建和改擴(kuò)建工程，試點(diǎn)建設(shè)智慧道路。推進(jìn)智能站點(diǎn)建設(shè)，打造智能公交站，推動智能公交電子站牌全覆蓋。積極爭取“一鍵叫車”試點(diǎn)，加快在出行需求熱點(diǎn)、盲點(diǎn)區(qū)域配套建設(shè)揚(yáng)招桿，到2025年底，公交線路實(shí)時(shí)到站信息預(yù)報(bào)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。率先推進(jìn)出行一體化服務(wù)系統(tǒng)（MaaS）。推動地鐵、公交、出租車、小汽車等多模式交通協(xié)同，強(qiáng)化行前、行中、行后等出行環(huán)節(jié)全流程覆蓋。深度推廣智能停車服務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)客流、車流和車位等交通底層數(shù)據(jù)的動態(tài)采集能力，提高停車誘導(dǎo)、分時(shí)共享、智能路側(cè)停車監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)等服務(wù)的實(shí)際效用。提升新城交通管理效能。建設(shè)以AI先進(jìn)計(jì)算驅(qū)動的松江新城智慧交通體系，搭建交通大數(shù)據(jù)平臺、路況與視頻匯聚平臺、交通AI賦能平臺等功能載體，實(shí)現(xiàn)新城道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測與反饋，提升整體道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維水平。
??教育智優(yōu)，建設(shè)數(shù)字教育新高地
??加速學(xué)校教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。推動上外松江外國語學(xué)校、松江第二中學(xué)、上海市城市科技學(xué)校三所信息化應(yīng)用標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)，以松江一中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等為試點(diǎn)打造數(shù)字實(shí)驗(yàn)室、全息課堂、感知校園等場景，支持松江二中“云”間書院等示范項(xiàng)目建設(shè)。推廣“上海微?！钡染€上教育場景，探索開發(fā)智能知識推送、自適應(yīng)學(xué)習(xí)輔助、個(gè)性化指導(dǎo)等創(chuàng)新應(yīng)用，推出面向全區(qū)鎮(zhèn)村基層教育的專門服務(wù)。深入推進(jìn)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0行動，支持市級信息科技課程體系率先在新城開展實(shí)踐。全面提升終身教育數(shù)字化水平。緊扣新城居民教育需求，依托上海市民終身學(xué)習(xí)“金色課堂”，開展線上線下融合的培訓(xùn)服務(wù)。彌合老年人等重點(diǎn)群體“數(shù)字鴻溝”，加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)技能培訓(xùn)，探索在社區(qū)大學(xué)、老年大學(xué)打造沉浸式體驗(yàn)學(xué)習(xí)模式，建設(shè)“智慧生活體驗(yàn)教室”。推動職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，提升產(chǎn)教融合水平。推進(jìn)上海市城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、華策影視學(xué)院開展信息化環(huán)境下的實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式創(chuàng)新研究與實(shí)踐，推動基于職場環(huán)境與工作過程的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)。開展面向企業(yè)高管和骨干的數(shù)字化教育培訓(xùn)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理決策人員信息化意識和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字技術(shù)持續(xù)融合。建設(shè)“大學(xué)城智慧生態(tài)圈”。支持各大高校推動教學(xué)、科研、館藏、學(xué)生活動、配套服務(wù)等相關(guān)的數(shù)字化資源和場景互融共通，推動松江大學(xué)城各大高校與新城開展數(shù)字化場景共建、資源共享。
??康養(yǎng)智享，塑造數(shù)字康養(yǎng)新示范
??加快推進(jìn)智慧醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)一批電子病歷、智慧服務(wù)和智慧管理三位一體的智慧醫(yī)院，推動診前、診中、診后等全流程數(shù)字化再造，打造精準(zhǔn)預(yù)約、智能預(yù)問診、互聯(lián)互通互認(rèn)、信用就醫(yī)、智慧手術(shù)、智慧住院護(hù)理、智慧藥房等應(yīng)用場景。建設(shè)多學(xué)科遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺，依托上海市松江區(qū)中心醫(yī)院，擴(kuò)大區(qū)域醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋全區(qū)及幫扶地區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。建設(shè)松江智慧急救系統(tǒng)，打造全方位醫(yī)療急救體系，實(shí)現(xiàn)“上車即入院”。積極發(fā)展遠(yuǎn)程診療、人工智能輔助診斷、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)，探索開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院試點(diǎn)。到2025年，新城建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院4個(gè)。加強(qiáng)智慧養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)松江社會福利院分院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院+養(yǎng)老院”，率先推廣適應(yīng)老年人群體應(yīng)用的數(shù)字場景和數(shù)字產(chǎn)品體驗(yàn)。使用智能化手段升級居家養(yǎng)老設(shè)施，強(qiáng)化智慧終端及軟件的適老性設(shè)計(jì)。依托15分鐘智慧養(yǎng)老助老服務(wù)圈建設(shè)，推動智慧長者食堂和智慧體健設(shè)施改造。積極推廣岳陽街道為老服務(wù)“一鍵通”等示范應(yīng)用，試點(diǎn)長者數(shù)字生活“隨申學(xué)”場景，拓展“智學(xué)指尖行”等智能教學(xué)項(xiàng)目惠及范圍。到2025年，新城建設(shè)數(shù)字養(yǎng)老設(shè)施3個(gè)。
??文化智服，形成數(shù)字文體新標(biāo)桿
??加快文化服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)新城內(nèi)歷史文化遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、高品質(zhì)文化載體等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在文化資源保護(hù)、管理、修復(fù)、研究、展陳、傳播中的應(yīng)用支撐。以松江博物館新館和中國文物交流中心上海展覽基地等建設(shè)為重點(diǎn)，推動博物館藏品資源數(shù)字化采集和加工，打造高效、便捷的一站式文博管理平臺，推進(jìn)新城范圍內(nèi)展示館、陳列館、體驗(yàn)基地等上云，全面展現(xiàn)人文浸潤的“茸城文化”。支持松江區(qū)公共圖書館總分館信息應(yīng)用平臺等示范性項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)體育設(shè)施數(shù)字化升級。完成松江大學(xué)城體育場館、區(qū)游泳館等主要體育設(shè)施的數(shù)字化升級，建設(shè)一體化場館運(yùn)行平臺，全方位提升場館的管理、服務(wù)和運(yùn)營水平，推動場館運(yùn)營體系和用戶體驗(yàn)的不斷創(chuàng)新。鼓勵場館基于人工智能采集設(shè)備，對經(jīng)營數(shù)據(jù)與客流數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)客流引導(dǎo)疏散、功能區(qū)域優(yōu)化、安全事件預(yù)警等多項(xiàng)智慧化應(yīng)用，提升體育場館精細(xì)化和人本化服務(wù)水平。
??社區(qū)智治，打造數(shù)字共治新家園
??創(chuàng)新社區(qū)數(shù)字共治模式。推進(jìn)數(shù)字賦能“五治融合”的共商共治共享格局，依托“社區(qū)云”平臺支撐，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)治理，構(gòu)建線上傾聽民聲、聽證征詢、政策解讀、服務(wù)評價(jià)、社會問計(jì)、遠(yuǎn)程會商等功能，促進(jìn)各類政企服務(wù)資源精準(zhǔn)觸達(dá)社區(qū)居民，建設(shè)“親善和美”社區(qū)。打造社區(qū)智慧服務(wù)樣板。以構(gòu)建“15分鐘”智慧生活服務(wù)圈為抓手，推動建設(shè)智慧社區(qū)綜合服務(wù)中心，推動物業(yè)、醫(yī)療、文體、商業(yè)、政務(wù)等民生服務(wù)智慧集成。探索布局社區(qū)數(shù)字門診室，提供預(yù)約診療、在線問診等服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)信息分析，合理布局智慧早餐點(diǎn)、智慧菜場、智慧停車等民生場景。率先創(chuàng)建“數(shù)字家園”。分類推進(jìn)商品房社區(qū)、大型居住社區(qū)等不同類型社區(qū)管理與服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索建設(shè)數(shù)字孿生社區(qū)，打造服務(wù)于人的全生命周期的智慧服務(wù)場景，支持線上對接“一網(wǎng)統(tǒng)管”、線下鋪設(shè)“一網(wǎng)通辦”自助終端，建設(shè)一批“數(shù)字家園”示范樣板。
??生態(tài)智創(chuàng)，營造綠色宜居新空間
??提高生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化水平。通過物聯(lián)網(wǎng)在線感知監(jiān)測，加強(qiáng)對大氣、地表水、噪聲、土壤等數(shù)據(jù)的獲取，提高生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)分析研判能力，加強(qiáng)生態(tài)資源智能化管控，推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)向市民開放，推出生態(tài)環(huán)境污染“一鍵投訴”，讓新城居民享受更多的藍(lán)天白云、清水綠岸。以數(shù)字化賦能綠色人居建設(shè)。將數(shù)字孿生技術(shù)用于新城生態(tài)布局和綠色生活，推動數(shù)字賦能生態(tài)規(guī)劃，合理布局“口袋公園（街心公園）”等綠地空間。引導(dǎo)建設(shè)更多具備智能和節(jié)能功能的數(shù)字化綠色建筑，提高能源效益和節(jié)約能源。推進(jìn)居民綠色生活數(shù)字化。率先探索建立市民綠色生活積分體系，培養(yǎng)新城居民綠色生活新風(fēng)尚。推動智慧垃圾站建設(shè)，結(jié)合人工智能、GPS定位等措施，開展集中投放點(diǎn)區(qū)域7*24小時(shí)的全天候監(jiān)管，從投放、收集、運(yùn)輸?shù)教幹玫闹腔刍O(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對生活垃圾分類質(zhì)量和分類責(zé)任全程追蹤溯源。
??（三）完善數(shù)字治理，實(shí)現(xiàn)新城全面高效能治理
??以數(shù)字孿生城市建設(shè)為支撐，以“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”為依托，圍繞松江新城規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營和服務(wù)全過程，統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)字化新底座、新技術(shù)和新場景，推動新城數(shù)字治理體系重構(gòu)和治理方式重塑，提高敏捷治理能力。
??探索數(shù)字孿生城市應(yīng)用“虛實(shí)融合”
??依托新城網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)、算力等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“區(qū)城運(yùn)中心”平臺，打造泛在通用、智能協(xié)同、開放共享的城市數(shù)字孿生系統(tǒng)。以松江樞紐、科技影都等重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域?yàn)橄葘?dǎo)，建設(shè)新城CIM（城市信息模型）平臺，疊加BIM（建筑信息模型）、物聯(lián)感知等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)物理城市在虛擬世界的實(shí)時(shí)鏡像和同步運(yùn)行，為新城實(shí)現(xiàn)治理數(shù)字化提供全要素?cái)?shù)字化表達(dá)、動態(tài)三維呈現(xiàn)、智能決策支持、模擬仿真推演等能力。積極探索數(shù)字孿生城市在松江新城不同領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，推動有條件的地區(qū)建設(shè)數(shù)字孿生園區(qū)、數(shù)字孿生社區(qū)、數(shù)字孿生工廠。
??深化一網(wǎng)通辦和一網(wǎng)統(tǒng)管“兩網(wǎng)融合”
??提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，率先推進(jìn)“隨申辦”區(qū)級（街鎮(zhèn)級）旗艦店、自助服務(wù)終端和線下綜合窗口等終端建設(shè)，打造“政務(wù)智能辦”窗口，推動自助服務(wù)終端、綜合窗口系統(tǒng)向基層社區(qū)、園區(qū)、樓宇延伸，形成高效便捷的新城政府服務(wù)體系。提高“一網(wǎng)統(tǒng)管”協(xié)同能力，聚焦“高效處置一件事”，加快推動建設(shè)新城城市運(yùn)行管理中心，探索構(gòu)建松江新城城市體征指標(biāo)平臺及指標(biāo)庫，深化基于“一網(wǎng)統(tǒng)管”的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急聯(lián)動、城管執(zhí)法等協(xié)同應(yīng)用場景，推動新城治理從人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變、從被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變。深化“兩網(wǎng)融合”創(chuàng)新，以新城建管、市場、民生、平安等政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)和城市運(yùn)營數(shù)據(jù)交互密集的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，打造一批標(biāo)志性融合場景，推進(jìn)“兩網(wǎng)”數(shù)據(jù)深度融合，形成跨部門、跨層級的新城運(yùn)行治理體系，實(shí)現(xiàn)在服務(wù)中實(shí)施管理、在管理中彰顯服務(wù)。
??推動規(guī)建管用服數(shù)字化“一體融合”
??強(qiáng)化新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)思維，以加強(qiáng)新城規(guī)劃前端統(tǒng)籌管理為重點(diǎn)，推動與新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)、平臺、數(shù)據(jù)、場景等整體設(shè)計(jì)、一體考慮，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與新城規(guī)劃體系的有機(jī)銜接，將相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施布局納入對應(yīng)層級的建設(shè)規(guī)劃，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)規(guī)模對接、位置對應(yīng)。加強(qiáng)新城數(shù)字化相關(guān)規(guī)劃實(shí)施落地，支持基于數(shù)字孿生實(shí)現(xiàn)新城多規(guī)合一，鼓勵將數(shù)字孿生應(yīng)用于新城項(xiàng)目管理、建設(shè)竣工驗(yàn)收、運(yùn)行數(shù)據(jù)更新、城市動態(tài)體檢等領(lǐng)域，形成以規(guī)劃引領(lǐng)應(yīng)用、以應(yīng)用牽引規(guī)劃的新城數(shù)字治理發(fā)展格局。以新城整體規(guī)劃為引導(dǎo)，支持新城相關(guān)主體圍繞能源、城建和安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索建設(shè)示范應(yīng)用場景，切實(shí)提高新城建設(shè)管理水平。
??四、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行示范
??（一）建設(shè)數(shù)智底座，率先構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系
??推動新一代互聯(lián)網(wǎng)和新型城域物聯(lián)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全域部署，建成全國一流多層級數(shù)據(jù)中心體系，打造“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的新城數(shù)字底座。
??積極構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)體系
??加快推進(jìn)新城5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動新城5G全域覆蓋，聚焦商圈商街、交通樞紐、醫(yī)院學(xué)校等人流密集的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)移動寬帶平均下載速率達(dá)到500Mbps。面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推動在園區(qū)、廠區(qū)和功能區(qū)建設(shè)專用5G基站，構(gòu)建5G行業(yè)專網(wǎng)。提升千兆光網(wǎng)用戶普及率，推動10G-PON光線路終端（OLT）設(shè)備全域規(guī)模部署。提高千兆WIFI入戶應(yīng)用普及度，鼓勵家庭和企業(yè)千兆路由升級。開展新建住宅千兆FTTR全屋光網(wǎng)和萬兆入戶試點(diǎn)，全面提升新城家庭寬帶用戶接入速率。推動新型城域物聯(lián)專網(wǎng)全面部署，加大傳感設(shè)備、無線通信模塊、控制模塊和攝像模塊等數(shù)據(jù)采集終端部署，完善以NB-IoT（低速率）、LTE-Cat1（中速率）和LTE-Cat4、5G（高速率）相結(jié)合的梯次化物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)承載體系。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感網(wǎng)等感知神經(jīng)元在新城基礎(chǔ)設(shè)施部署，打造“萬物互聯(lián)、時(shí)空無限”的神經(jīng)感知網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化新城城域網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和承載能力，加快部署云網(wǎng)新型綜合服務(wù)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建新城智能隨選網(wǎng)絡(luò)，全面滿足新城各類業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)承載要求。到2025年，感知終端部署規(guī)模不少于20萬個(gè)。
??夯實(shí)高性能低碳算力基礎(chǔ)
??打造世界級的人工智能先進(jìn)計(jì)算樞紐，完善騰訊長三角AI先進(jìn)計(jì)算中心產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面打造長三角最大、全國三甲的人工智能先進(jìn)計(jì)算樞紐。加快建設(shè)人工智能芯片研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)信息安全壓力測試、核心算法訓(xùn)練優(yōu)化平臺，提升人工智能企業(yè)集聚和孵化能力，助力松江新城數(shù)字化智慧升級。優(yōu)化新城數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，依據(jù)能源供給和網(wǎng)絡(luò)條件，推進(jìn)打造國家樞紐節(jié)點(diǎn)新型數(shù)據(jù)中心，按需適度建設(shè)規(guī)?；?、集約化大型云數(shù)據(jù)中心。充分整合利用松江新城現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源，加快提高存量數(shù)據(jù)中心利用效率。到2025年，新城新建數(shù)據(jù)中心PUE（綜合能源使用效率）不高于1.3?？椕苓吘売?jì)算節(jié)點(diǎn)布局，面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同、智慧醫(yī)療、在線教育、數(shù)字影視等典型應(yīng)用場景，充分利用既有信息通信機(jī)房、電力變電站、基站等資源，布局集傳輸、存儲、計(jì)算為一體的邊緣數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，滿足超低時(shí)延、智能應(yīng)用、大帶寬、安全和隱私保護(hù)等需求。到2025年，新城新建邊緣數(shù)據(jù)中心綜合PUE不高于1.5。建設(shè)新城算力服務(wù)平臺，面向新城層次化分布的云邊算力資源，建設(shè)新城算力調(diào)度平臺、優(yōu)化新城算力調(diào)度服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)算力資源在云端算力中心之間、云端算力中心和邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)之間、各邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)之間的協(xié)同共享和靈活調(diào)度，支撐算力資源在新城范圍內(nèi)的隨需供給。
??強(qiáng)化基礎(chǔ)賦能平臺支撐
??充分利用松江區(qū)四大數(shù)字化基礎(chǔ)賦能中臺功能，構(gòu)建暢聯(lián)多方資源、服務(wù)新城發(fā)展的數(shù)字新城建設(shè)矩陣。依托區(qū)基礎(chǔ)空間中臺，賦能新城重點(diǎn)板塊數(shù)字孿生城市建設(shè)，強(qiáng)化虛擬新城與實(shí)體新城的精準(zhǔn)映射，支撐新城全域全狀態(tài)實(shí)時(shí)可視化。依托區(qū)物聯(lián)中臺，加快構(gòu)建松江新城城市神經(jīng)元及物聯(lián)感知體系，綜合利用各類物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對新城運(yùn)行狀態(tài)的全要素感知。依托區(qū)數(shù)據(jù)中臺，圍繞松江新城規(guī)建管用服全周期需要，強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、共享交換等功能，實(shí)現(xiàn)新城公共數(shù)據(jù)“按需共享”。依托區(qū)人工智能中臺，圍繞新城經(jīng)濟(jì)、生活和治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，提供AI算力、AI通用算法、行業(yè)應(yīng)用算法的共建共享服務(wù)，為新城多樣化業(yè)務(wù)場景提供全方位的AI支撐能力。
??加快推進(jìn)實(shí)施“新城建”
??依托松江新城建設(shè)和城市更新，加快推進(jìn)智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造，持續(xù)推動架空線入地和智能合桿建設(shè)。面向未來數(shù)字城市發(fā)展遠(yuǎn)景，積極探索智慧新城與智能汽車協(xié)同網(wǎng)絡(luò)、新城建運(yùn)行管理平臺、新城數(shù)字化安全管理體系等建設(shè)。到2025年，新城新建攝像頭中智能攝像頭占比超過80%，新建消防栓中智能消防栓占比達(dá)到100%。
??（二）激發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)值，探索推動公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)用
??圍繞松江新城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，率先建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)綜合運(yùn)營中心，打造公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)雙向開放的新城樣板，成為數(shù)據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地，充分激發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)值化潛能。
??高效推動公共數(shù)據(jù)開放利用
??推動公共數(shù)據(jù)開放共享，推廣公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用場景授權(quán)運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)對基層治理的多維賦能。推動公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，以“數(shù)據(jù)不出門、可用不可見”為前提，積極爭取高價(jià)值、高敏感公共數(shù)據(jù)面向新城主體率先開放，試點(diǎn)建立公共數(shù)據(jù)對企業(yè)定向開放機(jī)制、第三方主體對公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用機(jī)制等。完善數(shù)據(jù)開放運(yùn)營生態(tài)，探索將社會高質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)納入信息開放目錄，支持在新城集聚一批數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)合規(guī)性評估、數(shù)據(jù)審計(jì)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)交付等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)公眾“隨申碼”應(yīng)用拓展，推動“隨申碼”向社會治理、文旅休閑、便民服務(wù)等場景拓展應(yīng)用，滿足市民工作生活需求。率先探索應(yīng)用“隨申碼+低代碼平臺”，通過可視化方式進(jìn)行應(yīng)用程序開發(fā)，提高“隨申碼”應(yīng)用場景開發(fā)效率，打造新城全民開發(fā)工具。
??加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用
??推動新城產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)匯聚整合，支持企業(yè)實(shí)施設(shè)備數(shù)字化改造，推動研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)維等全流程的數(shù)據(jù)采集，引導(dǎo)新城企業(yè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面采集。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)融通，加強(qiáng)合作，共建安全可信的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心。發(fā)揮新城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，面向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)服務(wù)資源，提升企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。指導(dǎo)企業(yè)知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的軟件化，培育發(fā)展一批面向不同場景的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)APP。率先建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)綜合運(yùn)營中心，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、科技影視等具有松江新城特色優(yōu)勢的數(shù)據(jù)密集型行業(yè)和領(lǐng)域，爭取建設(shè)市級行業(yè)數(shù)據(jù)綜合運(yùn)營中心，積極參與行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定，引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)治理。到2025年，建設(shè)區(qū)域行業(yè)數(shù)據(jù)庫1個(gè)以上，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)融合新應(yīng)用場景10個(gè)以上，中小企業(yè)上云上平臺比例超過80%，建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室5個(gè)。
??強(qiáng)化新城數(shù)據(jù)和信息安全保障
??加強(qiáng)數(shù)字安全技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，鼓勵數(shù)字安全領(lǐng)域高能級研發(fā)平臺入駐松江新城，運(yùn)用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、新型密碼技術(shù)等前沿科技，開展先進(jìn)加密算法和數(shù)據(jù)密鑰研發(fā)，搭建云模式的網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)平臺，形成涵蓋數(shù)據(jù)生產(chǎn)生成、獲取、復(fù)制、更新、恢復(fù)、注銷等全生命周期的安全管理技術(shù)體系。主動提升新城數(shù)據(jù)安全能力，率先開展信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型應(yīng)用，及時(shí)補(bǔ)齊數(shù)據(jù)安全漏洞。重點(diǎn)探索建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和先進(jìn)計(jì)算中心數(shù)據(jù)安全監(jiān)測及態(tài)勢感知平臺，開發(fā)一批創(chuàng)新實(shí)用的數(shù)字安全產(chǎn)品和綜合解決方案。
??（三）加強(qiáng)科技攻關(guān)，承載數(shù)字核心技術(shù)創(chuàng)新策源
??依托長三角G60科創(chuàng)走廊主力支撐，完善關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用等全鏈條支撐，將松江新城打造成為上海乃至長三角數(shù)字核心技術(shù)創(chuàng)新策源地。
??承載數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破
??加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)前沿領(lǐng)域自主創(chuàng)新，發(fā)揮新城高校院所和高新企業(yè)集聚優(yōu)勢，積極參與人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、腦科學(xué)與類腦研究等前沿技術(shù)領(lǐng)域，以及商密及信創(chuàng)、低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)、數(shù)字孿生等城市數(shù)字化主攻技術(shù)方向，引導(dǎo)新城內(nèi)的創(chuàng)新主體超前部署前瞻性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，努力提高松江新城在全市數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中的貢獻(xiàn)度和顯示度。建設(shè)高能級數(shù)字技術(shù)研發(fā)平臺，圍繞人工智能、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需求，支持臨港松江科技城、啟迪科技園等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)一批新型共性技術(shù)研發(fā)平臺，積極鼓勵企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建市級大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新中心和創(chuàng)意工坊，解決數(shù)字技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。大力推進(jìn)長三角G60科創(chuàng)云公共服務(wù)平臺（大科創(chuàng)云）建設(shè)，提升一廊九市科創(chuàng)資源貢獻(xiàn)個(gè)協(xié)同創(chuàng)新能力。
??打造數(shù)字技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化最優(yōu)鏈條
??密切地校數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化合作，推進(jìn)大學(xué)城雙創(chuàng)集聚區(qū)建設(shè)，推動建設(shè)一批以人工智能、AI先進(jìn)計(jì)算、腦智科創(chuàng)、工業(yè)軟件等為方向，集科技成果轉(zhuǎn)化、科創(chuàng)企業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)于一體的專業(yè)化示范園區(qū)。打造重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)測試驗(yàn)證平臺，在新城建設(shè)一批數(shù)字技術(shù)應(yīng)用驗(yàn)證平臺，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、類腦智能等新技術(shù)測試驗(yàn)證，打造上海及長三角數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和解決方案培育的一流“中試場”。加強(qiáng)數(shù)字新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，圍繞新城經(jīng)濟(jì)、生活和治理需要，加快推廣虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、全息通信等技術(shù)應(yīng)用，鼓勵人機(jī)協(xié)同等技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)融合智能產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，全面增強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化力度。
??建設(shè)一流數(shù)字人才高水平集聚地
??加大新城數(shù)字化緊缺人才引進(jìn)力度，推動“長三角G60科創(chuàng)走廊新時(shí)代人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略”等人才新政向新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，廣泛匯聚相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。打造數(shù)字化人才培養(yǎng)高地，依托松江大學(xué)城人才儲備和培養(yǎng)優(yōu)勢，聯(lián)合高校優(yōu)化數(shù)字化相關(guān)學(xué)科設(shè)置和師資配置，探索建立數(shù)字化人才社會培訓(xùn)機(jī)制，推動新經(jīng)濟(jì)企業(yè)家、新生代創(chuàng)業(yè)青年和有關(guān)崗位公務(wù)員提升數(shù)字素養(yǎng)。引導(dǎo)新城企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字化人才建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)引才用才主體作用，鼓勵企業(yè)建立數(shù)字化領(lǐng)域高層次、復(fù)合型人才培育機(jī)制，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興領(lǐng)域等人才職稱評定，鼓勵企業(yè)實(shí)施CIO（首席信息官）或CDO（首席數(shù)字官）等制度。
??（四）完善規(guī)則體系，強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的柔性支撐
??落實(shí)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)到哪里，技術(shù)制度同步驅(qū)動到哪里”的要求，推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策和制度在松江新城先行先試和落地應(yīng)用，錨固新城數(shù)字化發(fā)展優(yōu)勢。
??加強(qiáng)新城數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新應(yīng)用
??完善新城數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系，落實(shí)和用好市、區(qū)有關(guān)促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性問題，研究形成一批突破性創(chuàng)新政策。加快形成重點(diǎn)行業(yè)“松江標(biāo)準(zhǔn)”，圍繞智能制造裝備、新一代信息技術(shù)等新城優(yōu)勢領(lǐng)域，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、商密及信創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè)，推動國家級和市級標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證試用，主導(dǎo)和參與一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高松江新城對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)力。構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化市場準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，完善包容審慎、支持創(chuàng)新的監(jiān)管體系，爭取新經(jīng)濟(jì)“監(jiān)管沙箱”、平臺經(jīng)濟(jì)“哨點(diǎn)式”監(jiān)督等新型監(jiān)管機(jī)制在新城率先試點(diǎn)。
??完善促進(jìn)數(shù)字生活發(fā)展的規(guī)則規(guī)范
??加強(qiáng)數(shù)字時(shí)代新城社會價(jià)值引領(lǐng)，倡導(dǎo)正確的數(shù)字社會道德和倫理觀念，促進(jìn)新城居民科學(xué)樹立“數(shù)字居民”意識，探索通過發(fā)布松江新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型公眾讀本和生活指引等方式，增進(jìn)群眾對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知和認(rèn)同。試點(diǎn)“數(shù)字家園”建設(shè)規(guī)范，積極推動市級“數(shù)字家園建設(shè)導(dǎo)引”在松江新城率先應(yīng)用，結(jié)合新城各片區(qū)實(shí)際，探索導(dǎo)引的本地化轉(zhuǎn)化和滾動式迭代升級，積極爭取新城“數(shù)字家園”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)上升為市級標(biāo)準(zhǔn)。探索數(shù)字技術(shù)社會應(yīng)用規(guī)則規(guī)范，圍繞生物特征識別、人工智能等技術(shù)在新城社會生活領(lǐng)域應(yīng)用的技術(shù)倫理、安全風(fēng)險(xiǎn)等問題，積極爭取率先建立新城應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、公眾意見征詢機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
??突破長三角跨區(qū)域數(shù)字合作體制機(jī)制
??探索長三角G60科創(chuàng)走廊數(shù)字化建設(shè)聯(lián)動機(jī)制，圍繞九城市科創(chuàng)資源、產(chǎn)業(yè)資源、數(shù)據(jù)資源、服務(wù)資源整合和共享，依托數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建跨區(qū)域合作聯(lián)動創(chuàng)新機(jī)制，率先形成一批數(shù)字城市共建成果和服務(wù)共享模式。加快推進(jìn)新城公共資源開放共享，聯(lián)合長三角G60科創(chuàng)走廊九城市加強(qiáng)公共設(shè)施、大型儀器等稀缺性資源區(qū)域統(tǒng)籌整合。推廣G60科創(chuàng)云線上轉(zhuǎn)化平臺、大儀共享等經(jīng)驗(yàn)做法，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+手段，加大公共資源高效利用和靈活配置，提高資源開放共享規(guī)模效應(yīng)。探索跨區(qū)域項(xiàng)目合作方式，加大政策引導(dǎo)和激勵，針對新城發(fā)展較為成熟的數(shù)字化項(xiàng)目，以項(xiàng)目制推動跨區(qū)域的社會化投資、市場化運(yùn)營。
??五、加強(qiáng)四大重點(diǎn)區(qū)域數(shù)字賦能
??（一）松江樞紐核心區(qū)
??以松江樞紐為核心建設(shè)“站城一體”開發(fā)示范區(qū)，推動數(shù)字新技術(shù)和新理念率先應(yīng)用示范，助力增強(qiáng)服務(wù)長三角、連通國際的樞紐功能，努力建成數(shù)字賦能、虛實(shí)映射、功能多元的“城市客廳”。
??打造“站城一體”智慧樞紐
??圍繞松江樞紐國家高鐵網(wǎng)、軌交地鐵網(wǎng)、有軌電車網(wǎng)和地面公交網(wǎng)“四網(wǎng)融合”復(fù)雜需求，統(tǒng)籌推動場站、鐵路、道路和交通運(yùn)力資源等的數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)車流、客流、貨流等交通數(shù)據(jù)的整合匯聚與一體應(yīng)用，率先實(shí)現(xiàn)樞紐運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測分析、運(yùn)力智能精準(zhǔn)調(diào)度、安檢換乘高效一體等功能，為下一代智慧樞紐建設(shè)提供典范樣板。加強(qiáng)TOD（公共交通為導(dǎo)向的區(qū)域開發(fā)）+MaaS（一站式出行服務(wù)系統(tǒng)）深度融合，構(gòu)建智慧、高效、便捷的公共交通服務(wù)體系，依據(jù)客流情況實(shí)現(xiàn)公共交通線路和車次等配置的動態(tài)優(yōu)化，部署集智能公交站點(diǎn)和智慧公交站牌等智慧服務(wù)設(shè)施，提供到站信息發(fā)布、客流監(jiān)測和便民充電等服務(wù)功能。
??建設(shè)現(xiàn)代智慧中央商務(wù)區(qū)
??高標(biāo)準(zhǔn)推動松江樞紐周邊地區(qū)中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以地標(biāo)性高層建筑為先導(dǎo)，積極引導(dǎo)新建樓宇運(yùn)用BIM技術(shù)，力爭實(shí)現(xiàn)商務(wù)區(qū)新建規(guī)模化樓宇BIM全覆蓋。積極建設(shè)智慧樓宇，率先實(shí)現(xiàn)商務(wù)樓宇萬兆接入全覆蓋，有效提高智能訪客、智慧電梯、智慧能耗管理、智慧消防管理等智能配套服務(wù)能力。積極開展CIM試點(diǎn)，適時(shí)推進(jìn)建設(shè)中央商務(wù)區(qū)數(shù)字孿生平臺，整合城市數(shù)據(jù)、感知數(shù)據(jù)、位置數(shù)據(jù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)等多源信息資源，推動基于“數(shù)字孿生”的商務(wù)區(qū)智慧交通、智慧能源、智慧管理等場景應(yīng)用，全面感知商務(wù)區(qū)運(yùn)行體征，打造松江新城數(shù)字孿生城市試點(diǎn)樣板。
??（二）上?？萍加岸己诵膮^(qū)
??融合松江樞紐核心功能區(qū)總體布局，瞄準(zhǔn)數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿方向，以總部型、服務(wù)型、體驗(yàn)型影視產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推動數(shù)字、影視、文創(chuàng)、旅游多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造具有全球科技影視體驗(yàn)總部基地。
??推動數(shù)字科技與影視產(chǎn)業(yè)深度融合
??深化“上?？萍加岸肌逼放茢?shù)字內(nèi)涵，依托騰訊云啟智慧影視產(chǎn)業(yè)基地、1905國際數(shù)娛影視產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體科創(chuàng)能力，創(chuàng)新影視新技術(shù)、新模式、新內(nèi)容，加快影視文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)等環(huán)節(jié)數(shù)字化進(jìn)程，積極推動電影預(yù)覽、虛擬制片、后期特效制作、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）展映等影視科技創(chuàng)新應(yīng)用。培育發(fā)展數(shù)字影視設(shè)備服務(wù)、ConTech（數(shù)字內(nèi)容科技）、影視動漫制作、數(shù)字文創(chuàng)IP聯(lián)盟產(chǎn)品設(shè)計(jì)等新興領(lǐng)域。加強(qiáng)長三角區(qū)域影視產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，探索建立長三角影視版權(quán)交易中心，共同打造長三角影視合作平臺。探索NFT（非同質(zhì)化代幣）模式下的數(shù)字版權(quán)、數(shù)字藏品、數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品等數(shù)字資產(chǎn)交易。
??建設(shè)長三角數(shù)字影視文創(chuàng)體驗(yàn)地
??以華陽湖片區(qū)為主要承載空間，環(huán)湖打造立體復(fù)合的數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)環(huán)，建設(shè)國際化影視中央服務(wù)區(qū)，重點(diǎn)承載影視特色功能制作、影視娛樂研發(fā)、影視總部商務(wù)、影視文化體驗(yàn)等功能，引入國風(fēng)國漫國潮品牌和國際知名影視文創(chuàng)IP（版權(quán)），積極推進(jìn)中國手作品牌影視衍生品孵化基地等項(xiàng)目建設(shè)，匯聚松江本土及國內(nèi)外非遺大師、手工藝人和設(shè)計(jì)師，促進(jìn)數(shù)字、影視和文旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，積極爭取創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)與車墩特色影視小鎮(zhèn)等周邊資源整合聯(lián)動，打造長三角知名的數(shù)字影視體驗(yàn)游線。
??（三）老城歷史風(fēng)貌片區(qū)
??深入探索數(shù)字技術(shù)和新理念在保護(hù)古跡風(fēng)貌、傳承歷史文脈、喚醒人文記憶等方面的積極作用，以數(shù)字的畫筆重繪“松江有倉城，悠悠一水間”的獨(dú)特歷史記憶，打造獨(dú)一無二的松江老城風(fēng)貌，守護(hù)好松江人共同的精神家園。
??強(qiáng)化數(shù)字賦能老城保護(hù)與更新
??以倉城歷史文化風(fēng)貌區(qū)為核心，以大倉橋、徐氏當(dāng)鋪、灌頂禪院、杜氏雕花樓等文保單位及古運(yùn)河為重點(diǎn)，推動數(shù)字化新技術(shù)、新設(shè)備和新理念融入風(fēng)貌區(qū)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、改造和利用全過程。積極探索在老城建筑修繕中運(yùn)用HBIM（歷史建筑信息模型）等新技術(shù)，整合集成歷史建筑構(gòu)件、結(jié)構(gòu)、材料、殘損和修繕做法等信息。結(jié)合老城房屋動遷、風(fēng)貌區(qū)更新和文保單位修繕利用，完善老城網(wǎng)絡(luò)通信和物聯(lián)感知設(shè)施布局，有序推進(jìn)老城傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級，形成適應(yīng)于松江老城歷史風(fēng)貌保護(hù)與展示需要的智慧設(shè)施體系。
??推動老城文化遺存?zhèn)鞒信c創(chuàng)新
??深入挖掘老城片區(qū)的文化資源和歷史文脈，推動醉白池、西林塔等片區(qū)內(nèi)文化資源的數(shù)字化升級，借助數(shù)字化技術(shù)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承。探索建設(shè)“松江根脈”老城歷史文化保護(hù)資源平臺，依托3D形象、數(shù)字影像和VR體驗(yàn)等方式數(shù)字化呈現(xiàn)老城豐富的各類文化遺存，打造“云展覽”“云賞藝”“云文創(chuàng)”等具有松江特色的全景在線文化體驗(yàn)產(chǎn)品，展現(xiàn)千年松江老城風(fēng)韻，打造多元復(fù)合的江南水鄉(xiāng)云客廳。鼓勵片區(qū)內(nèi)各類文化單位加強(qiáng)與在線旅游企業(yè)合作，加強(qiáng)線上非遺保護(hù)和旅游推廣，增設(shè)墻面“電子路牌”二維碼，為游客提供語音講解、便捷導(dǎo)航等服務(wù)。
??（四）產(chǎn)城融合示范片區(qū)
??加快推動以園區(qū)為核心的經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依據(jù)東西兩翼產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升區(qū)的特色定位，著力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，率先推動數(shù)字園區(qū)和智能工廠建設(shè)，努力成為數(shù)字新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式率先涌流的前沿地。
??提升東部示范區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平
??以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，發(fā)揮松江新城G60數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)引領(lǐng)帶動作用，圍繞硬核新技術(shù)、在線新經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)新生態(tài)等核心功能，引進(jìn)和培育一批在線新經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直播、電商平臺、網(wǎng)絡(luò)視聽等為代表的數(shù)字內(nèi)容科技產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)微生態(tài)“樣板間”建設(shè)。提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群能級，打造長三角G60工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新體驗(yàn)中心、中教實(shí)驗(yàn)數(shù)字化創(chuàng)新平臺等一批體現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能效應(yīng)的特色場景。加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)對新一代電子信息等特色產(chǎn)業(yè)的賦能作用，助力打響“G60科創(chuàng)走廊”品牌。優(yōu)先推進(jìn)中山工業(yè)園區(qū)和新效路園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，加快提升產(chǎn)業(yè)能級，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率和產(chǎn)出效益。
??提升西部示范區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平
??以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為重點(diǎn)，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)的“雙引擎”驅(qū)動，推動經(jīng)開區(qū)西區(qū)、綜合保稅區(qū)B區(qū)和永豐街道都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。緊密圍繞先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)，促進(jìn)以集成電路、新能源汽車等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)智能化升級，引領(lǐng)區(qū)內(nèi)智能工廠建設(shè)。綜合運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新技術(shù)，深度融入產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉儲物流、運(yùn)維服務(wù)等環(huán)節(jié)，打造無人或少人化新型工廠。聚焦生物醫(yī)藥、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極引進(jìn)具有較高數(shù)字化水平的產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，充分發(fā)揮頭部企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用。
??六、保障機(jī)制
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??在松江區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和松江新城規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同指導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，促進(jìn)新城鎮(zhèn)（街）之間、與區(qū)級部門之間協(xié)調(diào)合作，建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目全周期管理體系，保障重大項(xiàng)目和重點(diǎn)場景等各項(xiàng)任務(wù)切實(shí)落實(shí)。加強(qiáng)對新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的跟蹤督促，及時(shí)推動優(yōu)化調(diào)整相關(guān)政策和工作資源。各部門落實(shí)“管行業(yè)也要管行業(yè)數(shù)字化”的要求，擬定符合自身實(shí)踐的行動方案，明確各項(xiàng)工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
??（二）加強(qiáng)要素保障
??圍繞松江新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)資金、財(cái)稅、人才、土地等要素支持力度。創(chuàng)新資金支持方式，探索設(shè)立新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型基金，拓寬資金渠道，鼓勵社會專業(yè)資本投入新城數(shù)字化建設(shè)。創(chuàng)新政策支持，對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重大示范項(xiàng)目等開展稅收優(yōu)惠或減免政策。針對新城增量數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃用地保障。
??（三）完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測
??加強(qiáng)以數(shù)字化手段提高松江新城數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)場景等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的科學(xué)性、規(guī)范性和合理性，形成常態(tài)化、動態(tài)化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、監(jiān)測、預(yù)測機(jī)制，形成重點(diǎn)項(xiàng)目與場景建設(shè)、運(yùn)營等情況信息的定期發(fā)布機(jī)制，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息及時(shí)全面共享。構(gòu)建能夠反映新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和評價(jià)指標(biāo)體系，為新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型決策和政策制定提供支撐。
??（四）營造轉(zhuǎn)型氛圍
??充分激發(fā)市場、社會多元主體積極性，采取“揭榜掛帥”機(jī)制，鼓勵市場主體參與松江新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)和場景開發(fā)運(yùn)營。發(fā)揮國有企業(yè)數(shù)字新基建主力軍作用，積極參與新城數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)。堅(jiān)持全民共享共建理念，鼓勵新市民積極加入數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)新城數(shù)字化成果宣傳推介，拓展新技術(shù)應(yīng)用范圍，擴(kuò)大新場景試點(diǎn)，推廣新模式和新產(chǎn)品的應(yīng)用與體驗(yàn)。
