??市政府新聞辦6月21日舉行市政府新聞發(fā)布會，松江區(qū)委書記程向民介紹了《松江新城“十四五”規(guī)劃建設行動方案》相關情況。松江區(qū)委副書記、區(qū)長李謙，松江區(qū)委常委、副區(qū)長趙勇, 上海鐵路樞紐建設指揮部副指揮長王偉志出席發(fā)布會，共同回答記者提問。
??一、方案制定的背景和目標定位
??“十三五”以來，松江按照市委市政府“一高地、三生態(tài)”定位，全力謀劃并推進長三角G60科創(chuàng)走廊建設，從秉持新發(fā)展理念的基層生動實踐上升為國家戰(zhàn)略重要平臺，并納入國家“十四五”規(guī)劃綱要。經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。地方財政收入年均增長12.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值絕對量年均增長10.2%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、進出口額、上市企業(yè)數(shù)等核心和先導性指標躍居全市前列?！翱苿?chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江城市品質(zhì)持續(xù)提升。成功創(chuàng)建第六屆全國文明城區(qū)和全國未成年人思想道德建設工作先進城區(qū)。獲評首批國家全域旅游示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，鄉(xiāng)村振興滿意率及居民可支配收入增幅持續(xù)位居全市前列。上?？萍加岸技廴珖?/3影視企業(yè)，成為上海文化新地標?！八木W(wǎng)融合”綜合交通體系基本建成，成為上海唯一的中運量有軌電車試點區(qū)。公立醫(yī)院綜合改革受到國務院通報表彰，“十三五”新建及啟動建設學校67所，形成環(huán)大學城基礎教育高地。
??“十四五”時期，松江新城將對標獨立的綜合性節(jié)點城市定位，堅持“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”卓越價值取向，以長三角G60科創(chuàng)走廊為戰(zhàn)略依托，以“松江樞紐”門戶樞紐為戰(zhàn)略支撐，建設面向長三角、面向未來、面向現(xiàn)代化的人民城市，打造科技創(chuàng)新策源與高端產(chǎn)業(yè)引領的科創(chuàng)之城，高鐵時代“站城一體”與“四網(wǎng)融合”的樞紐之城,互聯(lián)互通與智慧智能的數(shù)字之城，綿厚歷史與新時代文明交相輝映的人文之城，人與自然和諧共生的生態(tài)之城。
??到2025年，松江新城常住人口將達到95萬，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值年均增長8%，研發(fā)（R&D）投入強度達到5%，工固投年均增長率20%，高新技術(shù)企業(yè)達到3200家，各項核心和先導性指標繼續(xù)走在前列，基本建成具有國際影響力的科創(chuàng)走廊和重要科技創(chuàng)新策源地，基本形成獨立的長三角綜合性節(jié)點城市功能和地位。到2035年，松江新城常住人口達到110萬，長三角G60科創(chuàng)走廊成為具有重要國際影響力的科創(chuàng)策源地、具有世界競爭力的高科技產(chǎn)業(yè)集聚帶、產(chǎn)城深度融合的世界級科創(chuàng)走廊，基本建成“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江，基本建成卓越的長三角地區(qū)具有輻射帶動作用的綜合性節(jié)點城市。
??二、方案主要內(nèi)容
??立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務新發(fā)展格局，松江堅持思維跳出“老框框”、思想不背“老包袱”，著眼四個“新”、體現(xiàn)四個“高”的特征。
??一是新定位，堅持高標準規(guī)劃。松江將增創(chuàng)“一廊一軸兩核”空間發(fā)展優(yōu)勢。一廊：即長三角G60科創(chuàng)走廊，體現(xiàn)科創(chuàng)驅(qū)動發(fā)展的核心動力，強化高水平科技自立自強。一軸：即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展軸，縱橫松江南北、聯(lián)動城市鄉(xiāng)村，促進均衡全面發(fā)展。兩核：其一是“松江樞紐”核心功能區(qū)，以“循環(huán)無窮、高質(zhì)量發(fā)展”為理念，打造“產(chǎn)城一體”“站城一體”的要素資源配置重要門戶樞紐。站體工程計劃2024年建成，規(guī)模9臺23線，站體面積12萬平方米年客流量預計達2100萬人次，可直達80%以上長三角主要城市。松江樞紐核心功能區(qū)規(guī)劃面積2.47平方公里，集綜合交通、科技影都、現(xiàn)代商務、文化旅游、智慧物流等功能為一體，將成為松江新城未來的CBD。其二是“雙城融合”核心功能區(qū)。松江擁有13所大學、十余萬師生，推動松江新府城和松江大學城深度融合，強化G60科創(chuàng)走廊大學科技園創(chuàng)新策源功能，促進現(xiàn)代服務業(yè)和總部經(jīng)濟加速發(fā)展。松江全域在松江新城基礎上，聯(lián)動東北片產(chǎn)城融合、西北片文旅融合、浦南片城鄉(xiāng)融合“三片”高質(zhì)量發(fā)展。
??二是新動力，推動高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新是松江新城發(fā)展的第一動力。松江將瞄準國際先進科創(chuàng)能力和產(chǎn)業(yè)體系，著力打造中國制造邁向中國創(chuàng)造的先進走廊、科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的先試走廊、產(chǎn)城融合發(fā)展的先行走廊，成為上海高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和“五型經(jīng)濟”重要承載區(qū)，著力打造新一代電子信息、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等千億級產(chǎn)業(yè)集群和集成電路、現(xiàn)代裝備、人工智能等若干個百億級產(chǎn)業(yè)集群。目前，已集聚G60腦智科創(chuàng)基地、騰訊長三角人工智能超算中心、上海超硅半導體、恒馳新能源汽車、海爾智谷等百億級重大產(chǎn)業(yè)項目，計劃總投資3500億元；ALD光伏工作母機、新型航空發(fā)動機、超硅AST大硅片、體細胞克隆猴、申威服務器等重大自主創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。
??第三新內(nèi)涵，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。一是將增強樞紐門戶的功能內(nèi)涵。深化以松江樞紐為核心的“四網(wǎng)融合”綜合交通體系建設。以滬松快速路為新城干線，強化松江樞紐和虹橋樞紐聯(lián)系。今年將實現(xiàn)12號線西延伸開工建設，遠期將推進23號線西延伸等，加強與中心城、其他新城的聯(lián)系。完善“井”字型高速立交匝道體系，加快提升有軌電車網(wǎng)絡的密度和覆蓋面。二是將增強產(chǎn)城深度融合的功能內(nèi)涵。完善與產(chǎn)業(yè)分布、人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)相匹配的城市商業(yè)配套和住房用地供應體系，高標準建設新城中央商務區(qū)，推動生產(chǎn)生活生態(tài)空間設施共享、功能融合。三是將增強公共服務的功能內(nèi)涵。加大優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生公共資源引進。深化環(huán)大學城基礎教育新高地建設，“十四五”新建擴建學校48所。加強與華師大、上外、上師大等高校合作，新建兩所市實驗性示范性高中，構(gòu)建一流高中集群。新建上海中醫(yī)藥大學附屬曙光醫(yī)院松江分院、交大醫(yī)學院松江研究院等，推進九院松江分院建設，新建區(qū)公共衛(wèi)生中心、區(qū)牙防所、區(qū)眼防所，打造高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。高標準規(guī)劃建設市級松江新城體育中心大型賽事館，積極承辦世界高爾夫錦標賽、佘山國際半程馬拉松等重大體育賽事。四是將增強人文生態(tài)的功能內(nèi)涵。鞏固提升全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，實施人文松江新三年行動計劃，加快建設人文松江活動中心，深化廣富林文化遺址建設，打造“二陸”讀書臺等文化新地標，編纂“一典六史”，加快發(fā)展國家全域旅游示范區(qū)，開辟“遠看綠水青山，近看人文天地”新境界。
??第四新賦能，引領高賦能治理。推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化試點，建設國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地，打造產(chǎn)學研用一體化的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，率先建成長三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)鏈。深化“兩張網(wǎng)”功能，建設“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的城市數(shù)字底座，打造智慧城市、數(shù)字城市。爭創(chuàng)“長安杯”四連冠，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
??三、方案實施保障
??建立松江新城規(guī)劃建設推進領導小組并成立專班，完善新城設計、開發(fā)、運營管理機制。強化引才聚才，深化落實創(chuàng)新出臺的“人才1+10”政策，充分發(fā)揮國家移民管理局、上海市人民政府移民政策實踐基地作用，加快集聚各類優(yōu)秀人才和科創(chuàng)團隊；優(yōu)化土地保障，用地計劃指標優(yōu)先保障新城重點地區(qū)和重大項目的建設，拓寬低效產(chǎn)業(yè)用地盤活路徑，探索創(chuàng)新新城內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地政策；加大財稅支持，對新城基礎設施、公共服務、人才引進、產(chǎn)業(yè)扶持等方面加大支持，創(chuàng)新投融資機制，做大做強國投投資平臺，助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展；深化簡政放權(quán)，聚焦新城重點區(qū)域和重大項目，發(fā)揮長三角G60科創(chuàng)走廊九城市“一網(wǎng)通辦”試點優(yōu)勢，開通項目審批綠色通道，推行“極簡審批”，建立與國際接軌的監(jiān)管標準和規(guī)范制度。
??今年，松江新城共安排了54個重大項目，總投資超1800億元，推動松江新城發(fā)力走在前列。加快重大產(chǎn)業(yè)項目引進落地，今年以來已簽約項目總投資超700億元。騰訊長三角人工智能超算中心一期今年8月將結(jié)構(gòu)封頂；恒馳新能源汽車9款新車已亮相上海車展，今年三季度第一臺車下線，年底前投產(chǎn)；超硅國產(chǎn)集成電路大硅片已實現(xiàn)月產(chǎn)5萬片量產(chǎn)；G60腦智基地一期已投入使用，二期、三期正抓緊建設中；G60科創(chuàng)云廊正式啟用，成為“托舉起中國制造邁向中國創(chuàng)造的璀璨光帶”，二期建成后將成為全球最長的城市產(chǎn)業(yè)長廊。