上海市人民政府辦公廳關(guān)于開展上海市2025年全國1%人口抽樣調(diào)查的通知
滬府辦〔2024〕61號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：
??根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2025年全國1%人口抽樣調(diào)查的通知》要求，現(xiàn)就我市開展2025年全國1%人口抽樣調(diào)查有關(guān)事宜通知如下：
??一、調(diào)查目的
??認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，依法科學(xué)調(diào)查，查清自2020年第七次全國人口普查以來我市人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住環(huán)境等方面的變化情況，客觀反映人口發(fā)展?fàn)顩r，為完善我市人口與發(fā)展戰(zhàn)略及政策體系，提高中國特色超大城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量，加快城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
??二、調(diào)查范圍和對(duì)象
??本次調(diào)查將在我市16個(gè)區(qū)所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一定數(shù)量的住戶，調(diào)查對(duì)象為抽中住戶的全部人口（不包括港澳臺(tái)居民和外國人）。
??為充分反映我市及各區(qū)人口結(jié)構(gòu)狀況，確保抽樣推算總體的顆粒度需求，經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局同意，我市調(diào)查樣本量在國家方案基礎(chǔ)上擴(kuò)大至3%，涉及調(diào)查對(duì)象約75萬人。
??三、調(diào)查內(nèi)容和時(shí)間
??調(diào)查內(nèi)容為人口和住戶的基本情況，主要包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
??調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2025年11月1日零時(shí)。
??四、組織實(shí)施
??各區(qū)政府、各部門要按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，做好調(diào)查的組織實(shí)施工作。
??為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，由市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門成立上海市2025年全國1%人口抽樣調(diào)查工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組”），統(tǒng)籌負(fù)責(zé)調(diào)查的組織實(shí)施；協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)日常工作開展。協(xié)調(diào)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、共享信息。協(xié)調(diào)小組及相關(guān)工作機(jī)制不作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷。
??各區(qū)政府要成立相應(yīng)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保調(diào)查任務(wù)順利完成。要充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居委會(huì)、村委會(huì)的作用，動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與，認(rèn)真配合做好調(diào)查工作。
??各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或從與人口登記、管理有關(guān)的單位商調(diào)符合條件的調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員，按照規(guī)定及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留原有工作崗位。調(diào)查工作隊(duì)伍要盡可能確保穩(wěn)定。
??五、調(diào)查經(jīng)費(fèi)
??我市2025年全國1%人口抽樣調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位；要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，保障調(diào)查工作順利開展。各區(qū)政府要做好調(diào)查各階段相應(yīng)的財(cái)力保障。
??六、工作要求
??（一）堅(jiān)持依法調(diào)查。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國人口普查條例》等有關(guān)規(guī)定，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露或出售調(diào)查對(duì)象個(gè)人信息。調(diào)查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于調(diào)查目的，不得作為任何部門和單位對(duì)各級(jí)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或推斷單個(gè)調(diào)查對(duì)象身份的資料，不得作為對(duì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù)。
??（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要始終堅(jiān)守“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”原則，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案，規(guī)范調(diào)查工作流程，建立健全調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，充分應(yīng)用部門行政記錄和社會(huì)大數(shù)據(jù)強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，提升調(diào)查數(shù)據(jù)采集處理效能，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各相關(guān)部門要積極配合向調(diào)查機(jī)構(gòu)提供部門行政記錄資料。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)部門和單位提供數(shù)據(jù)依法履行保密義務(wù)。
??（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門、相關(guān)行政管理部門切實(shí)做好調(diào)查宣傳的策劃、組織和報(bào)道工作，因地制宜，采用形式多樣、行之有效的宣傳方式，廣泛深入宣傳調(diào)查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大調(diào)查對(duì)象依法配合調(diào)查，如實(shí)申報(bào)調(diào)查項(xiàng)目，為調(diào)查工作順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。
??（四）強(qiáng)化工作監(jiān)督。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要建立調(diào)查工作目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)調(diào)查各階段、各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行督促檢查和考核，實(shí)行全過程的質(zhì)量控制。
??要加大對(duì)調(diào)查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾調(diào)查工作的現(xiàn)象。對(duì)調(diào)查中違紀(jì)違法責(zé)任人，由調(diào)查機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提出處分處理建議，或?qū)⑦`紀(jì)違法問題線索及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以處理。
??上海市人民政府辦公廳
2024年12月10日
