1.為什么要開展上海市2025年全國1%人口抽樣調(diào)查？
在兩次人口普查之間開展全國1%人口抽樣調(diào)查，是《全國人口普查條例》的明確規(guī)定。我國在1987年開展第一次全國1%人口抽樣調(diào)查，目前已開展了四次。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2025年全國1%人口抽樣調(diào)查的通知》要求，2025年全國1%人口抽樣調(diào)查，是我國邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、人口發(fā)展進(jìn)入新階段開展的一次重大國情國力調(diào)查，具有十分重要的意義。
人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事。2020年第七次全國人口普查以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨新的人口環(huán)境和條件。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察人口形勢(shì)變化，科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律，對(duì)做好人口工作作出一系列新部署。如期開展2025年全國1%人口抽樣調(diào)查，及時(shí)查清我市人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住方面的變化情況，是深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神的必然要求，對(duì)于科學(xué)制定和完善我市人口與發(fā)展戰(zhàn)略及政策體系，提高中國特色超大城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量，加快城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要意義。
同時(shí)，全國1%人口抽樣調(diào)查也是一項(xiàng)關(guān)乎民生的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到老百姓的切身利益。學(xué)齡段人口變化加大，教育資源如何優(yōu)化供給？道路交通擁堵，職住空間如何規(guī)劃更科學(xué)？人口流動(dòng)日益頻繁，基本公共服務(wù)如何有效配置？社區(qū)老年人口增加，如何完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施？通過調(diào)查準(zhǔn)確掌握我市人口結(jié)構(gòu)和分布狀況，了解人民群眾需求，可以為公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)等提供依據(jù)，推動(dòng)將公共資源精準(zhǔn)分配到事關(guān)人民群眾切身利益的事情上，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
2.調(diào)查對(duì)象如何確定？
全國1%人口抽樣調(diào)查是以戶為單位進(jìn)行的，調(diào)查對(duì)象為我國境內(nèi)抽中住戶的全部人口。在全國共抽取約500萬戶、1400萬人，抽樣比例為全國人口的百分之一。為充分反映我市及分區(qū)人口結(jié)構(gòu)狀況，確保抽樣推算總體的顆粒度需求，經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局同意，我市調(diào)查樣本量在國家方案基礎(chǔ)上擴(kuò)大至3%，涉及調(diào)查對(duì)象約75萬人?？梢哉f，調(diào)查對(duì)象是“百里挑一”抽中的，希望廣大調(diào)查對(duì)象能夠積極地支持、理解、配合這次調(diào)查。
3.調(diào)查內(nèi)容有哪些？
這次調(diào)查的內(nèi)容主要是人口和住戶的基本情況，包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻、生育、死亡、住房情況等。調(diào)查指標(biāo)總體上與以往的人口普查、1%人口抽樣調(diào)查保持銜接，同時(shí)，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在廣泛征求意見和充分研究論證的基礎(chǔ)上，將增加反映人口高質(zhì)量發(fā)展和最新政策需求的相關(guān)內(nèi)容。
4.調(diào)查在時(shí)間上是怎樣安排的？
上海市2025年全國1%人口抽樣調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2025年11月1日零時(shí)。調(diào)查工作總體分為四個(gè)階段，與國家層面保持一致，2024年9月—2025年10月為調(diào)查準(zhǔn)備階段，主要是開展試點(diǎn)，制定調(diào)查方案，選聘培訓(xùn)調(diào)查人員，開發(fā)部署數(shù)據(jù)處理軟件，區(qū)域劃分與繪圖，開展住房單元核實(shí)等；2025年11月—2025年12月為調(diào)查登記階段，主要是開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，檢查驗(yàn)收，進(jìn)行事后質(zhì)量抽查；2026年1月—2026年4月為數(shù)據(jù)處理發(fā)布階段，主要是進(jìn)行數(shù)據(jù)處理匯總，發(fā)布主要數(shù)據(jù)；2026年5月—2026年12月為資料開發(fā)階段，主要是開展課題研究，出版調(diào)查年鑒及相關(guān)資料，開展調(diào)查數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等。
5.公眾如何參與這次調(diào)查？
為便于公眾了解這次調(diào)查，我們會(huì)通過新聞媒體及時(shí)發(fā)布、宣傳調(diào)查相關(guān)情況。調(diào)查開始后，被抽中的住戶會(huì)由政府選聘的調(diào)查員上門進(jìn)行調(diào)查，需根據(jù)調(diào)查員的詢問來填報(bào)調(diào)查所需信息。同時(shí)，為減少入戶打擾，提高調(diào)查的便利性和參與感，我們也提供自主填報(bào)方式，大家可以使用移動(dòng)終端掃描二維碼聯(lián)網(wǎng)自行填報(bào)個(gè)人和家庭信息。
調(diào)查取得的所有個(gè)人資料，將嚴(yán)格限定用于調(diào)查目的。這次調(diào)查將采用多種安全技術(shù)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)安全保障屏障，對(duì)數(shù)據(jù)傳輸過程全程加密，保證公民個(gè)人信息不泄露，確保公民個(gè)人信息的安全。
6.調(diào)查結(jié)果將如何公布使用？
調(diào)查的目的在于應(yīng)用。上海市2025年全國1%人口抽樣調(diào)查結(jié)束后，國家統(tǒng)計(jì)局將匯總、分析全國數(shù)據(jù)，并以公報(bào)形式及時(shí)向社會(huì)發(fā)布調(diào)查主要成果。同時(shí)，我市將通過年鑒等方式發(fā)布更為詳細(xì)的分類調(diào)查結(jié)果，與高校、科研院所合作開展課題研究，推進(jìn)調(diào)查資料廣泛應(yīng)用于政府決策、規(guī)劃制定、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域，充分發(fā)揮全國1%人口抽樣調(diào)查的社會(huì)效益。