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靜安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2022年靜安區(qū)深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》的通知

字號:

區(qū)政府各委、辦、局,各街道辦事處、彭浦鎮(zhèn)政府:

??《2022年靜安區(qū)深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》已經(jīng)區(qū)政府第5次常務會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

??上海市靜安區(qū)人民政府辦公室

??2022年3月29日

2022年靜安區(qū)深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點

??2022年是“一網(wǎng)通辦”改革的用戶體驗年。為全面貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神,按照市委、市政府著力提升政務服務科學化、精細化、智能化水平,構(gòu)建全方位服務體系要求,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府整體工作部署,制定2022年靜安區(qū)深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點。

??一、堅持業(yè)務流程再造,做強技術(shù)支撐,提升智慧化、精準化、個性化服務水平

??1.推進惠企利民政策“免申即享”。加快推進服務、資金、補貼等相關(guān)惠企利民政策“免申即享”,重點打造一批“免申即享”服務。推進老年人、殘疾人、烈屬、學生等群體依托“隨申碼”或亮證,在文旅場館等場景享受優(yōu)待。

??2.深化“一件事”集成服務。拓展高效辦成“一件事”改革覆蓋面,新增一批“一件事”集成服務。對已上線的“一件事”進行優(yōu)化,不斷提升“一件事”服務水平。建立健全“一件事”運營機制,賦能“一件事”牽頭部門加強運營、規(guī)范管理、持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)推進“一業(yè)一證”改革,健全完善行業(yè)綜合許可全流程管理制度,推進行業(yè)綜合許可從新辦向變更、延期、注銷全環(huán)節(jié)拓展,逐步擴大改革行業(yè)范圍。

??3.優(yōu)化全流程一體化辦事服務。鞏固“好辦”“快辦”“智能辦”“不見面辦理”等改革成效,進一步提升智能服務水平。各部門積極拓展高頻事項優(yōu)化智能服務,高頻事項申請表預填比例不低于70%,申請條件預檢、審查要點自動校核等智能預審功能覆蓋率不低于90%、準確率不低于90%,一次申報通過率不低于90%。著力規(guī)范審批服務行為,探索現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、專家評審、聽證等程序的限時辦結(jié)機制,加強對審批行為和時間的全過程管理。推動更多跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政協(xié)助事項網(wǎng)上辦理。實時更新辦件全流程進度,為企業(yè)群眾提供辦事進度精準查詢、主動提醒等服務。

??4.打造“隨申辦”超級移動端。落實市“隨申辦”移動政務服務應用管理系統(tǒng)的應用,規(guī)范本區(qū)各級各類移動政務服務應用接入。推動“隨申辦”靜安旗艦店新版本升級迭代。持續(xù)拓展各領(lǐng)域服務事項、特色應用及主題服務專欄接入,推進已接入服務優(yōu)化迭代和體驗提升,提升個性精準普惠服務水平與用戶體驗。強化區(qū)、街鎮(zhèn)旗艦店服務供給。充分應用市“隨申辦”企業(yè)云APP,推進企業(yè)開辦、納稅繳費、項目申報、年檢備案、政策推送等辦事服務的提供。

??5.做強“隨申碼”功能應用。將“隨申碼”作為個人以及企業(yè)等市場主體的數(shù)字身份識別碼,推進數(shù)字身份跨域互認,實現(xiàn)“一碼通辦、一碼通行、一碼通服、一碼執(zhí)法”。推廣“隨申碼”企業(yè)服務(企業(yè)碼)的應用場景。推廣“隨申碼”離線服務(離線碼)和“隨申碼”場所服務(場所碼)的應用場景。積極參與市“隨申碼”應用創(chuàng)新大賽。

??6.提升市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁服務能級。打造面向不同人群的個性化“一人一檔”,面向?qū)傩袠I(yè)領(lǐng)域的“一業(yè)一檔”,為市民和企業(yè)量身定制個性化專屬空間服務。持續(xù)推進惠企政策和便民服務的精準推送和精準兌現(xiàn),提升精準化、主動化服務能級。依托兩頁能力,積極拓展“亮數(shù)”相關(guān)應用服務,建立用戶積分體系,進一步增強用戶粘性。

??二、堅持場景應用驅(qū)動,圍繞個人全生命周期和企業(yè)全經(jīng)營周期,拓展公共服務領(lǐng)域

??7.健康醫(yī)療領(lǐng)域。加強與市級部門溝通,推進相關(guān)改革舉措在靜安先行落地。推進健康服務管理、智能就診導醫(yī);推進“健康靜安”應用,落實全流程數(shù)字化、智能化醫(yī)療服務;加快醫(yī)保電子憑證和電子就醫(yī)記錄冊應用;提供藥品監(jiān)管企業(yè)“一企一檔”服務數(shù)據(jù)接入企業(yè)專屬網(wǎng)頁等。

??8.交通出行領(lǐng)域。加強與市級部門溝通,推進相關(guān)改革舉措在靜安先行落地。推進有條件的三甲醫(yī)院提供停車預約服務;在醫(yī)院、商圈、交通樞紐等重點區(qū)域,推進智慧停車場(庫)建設試點,探索收費道路停車場智能化管理模式和差異化收費模式。

??9.學有所教領(lǐng)域。加強與市級部門溝通,推進相關(guān)改革舉措在靜安先行落地。依托“一網(wǎng)通辦”,全面推行全學段在線繳納學費和中小幼在線入學報名;推進“隨申碼”在學校圖書館、博物館、體育館等場景應用。

??10.文旅休閑領(lǐng)域。加強與市級部門溝通,推進相關(guān)改革舉措在靜安先行落地。推進“隨申碼”在各類公共文旅場所在線預約、公共體育場館在線預訂、群眾性體育賽事活動在線報名。持續(xù)推進數(shù)字酒店建設,繼續(xù)打造數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館。

??11.住有所居領(lǐng)域。推進不動產(chǎn)登記服務改革5.0版應用。推進房屋買賣“一件事”智能化辦理應用。推進老年人居家照護安全監(jiān)測(智能水表應用)服務場景應用。推廣“隨申碼·家政”,推動家政服務人員亮碼上門服務。

??12.擁軍優(yōu)撫和工會服務領(lǐng)域。推進退役軍士、義務兵的行政給付類事項“全程網(wǎng)辦”。推進“隨申碼·工會”應用,落實工會會員電子會員證即時領(lǐng)取、會員專享普惠服務在線領(lǐng)取、職工療休養(yǎng)在線預約、工會法律維權(quán)在線申請、在職職工住院互助保障自動給付。

??13.企業(yè)服務和用工就業(yè)等領(lǐng)域。優(yōu)化各部門惠企政策的匯集推廣機制,更好地為企業(yè)提供精準服務。因地制宜探索“住所云”模式,破解企業(yè)辦理注冊登記時需要根據(jù)房屋類型、布局、產(chǎn)權(quán)提供各類復雜材料的難題。推進企業(yè)用水便利“一站式”服務覆蓋全區(qū)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設。建立健全失業(yè)求職需求和就業(yè)服務檔案,為勞動者和用人單位招聘搭建高效供需對接平臺。

??三、堅持線上線下深度融合,優(yōu)化服務模式,打造溫暖高效的服務體驗

??14.深入推進“兩個集中”。按照“能網(wǎng)辦、盡量網(wǎng)辦”“能下沉、盡量下沉”的原則,進一步推進區(qū)級政務服務事項全程網(wǎng)辦,深化區(qū)級事項網(wǎng)上辦理深度,完善線上辦理完整閉環(huán)管理機制。規(guī)范細化下沉事項交接機制,不斷提高承接市級下放事項的能力。

??15.全面實施幫辦制度。提升“人工幫辦”服務能級,拓展語音、視頻等咨詢方式。推出高頻事項線上專業(yè)幫辦服務,并提供幫辦微視頻,持續(xù)完善知識庫,實現(xiàn)“線上人工幫辦”首次響應不超過1分鐘、解決率達到90%。根據(jù)市知識庫新增、關(guān)聯(lián)、共享和查遺補缺工作機制,及時將相關(guān)問答更新至知識庫,為智能客服“小申”提供實時、準確、全面的同源政務服務知識支撐。線下打造領(lǐng)導干部幫辦+工作人員幫辦的立體式工作機制,主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推進幫辦服務進社區(qū),打造有溫度線下“面對面”服務。

??16.加強政務服務中心標準化、規(guī)范化建設。加快落實《“一網(wǎng)通辦”政務服務中心建設和運行規(guī)范》地方標準,全面實施綜合窗口改革,各級政務服務大廳綜合窗口設置比例達到100%。線下窗口申報(身份核驗+提交材料)時間一般不超過20分鐘。實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一預約平臺全覆蓋,推行預約按時辦理,綜合窗口預約辦理現(xiàn)場等候時間一般事項不超過10分鐘、復雜事項不超過30分鐘。基于本市“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一受理平臺,充分運用服務中臺、統(tǒng)一預約服務、統(tǒng)一辦件庫等能力,推動區(qū)綜窗系統(tǒng)建設更加規(guī)范化、標準化、高效化。

??17.打造“15分鐘政務服務圈”。落實本市政務服務自助終端統(tǒng)一管理制度、集成服務標準和社會化應用標準,進一步加強和規(guī)范我區(qū)政務服務自助終端建設和管理。按照“應上盡上”原則,推進高頻事項入駐自助終端,實現(xiàn)一端多能、整合應用。推進自助終端進社區(qū)、進樓宇園區(qū)。加強政銀合作,支持更多服務事項接入銀行自助終端。匯聚公共服務機構(gòu)網(wǎng)點位置、服務內(nèi)容等信息,構(gòu)建政務地圖。

??18.提升適老化和無障礙服務水平。建設“一網(wǎng)通辦”長者專版。拓展離線碼在養(yǎng)老、助殘等場景的應用。推進部分服務“上門辦”“代辦”,讓老年人、殘疾人、退休軍人等特殊群體“零跑動”。

??四、堅持智慧化應用創(chuàng)新,夯實基礎支撐能力,助力基層一線減負增能

??19.強化“一網(wǎng)通辦”平臺基礎能力。持續(xù)深化統(tǒng)一受理平臺應用,強化統(tǒng)一身份認證應用,拓展統(tǒng)一公共支付、統(tǒng)一物流遞送覆蓋范圍,加強統(tǒng)一總客服服務能力。持續(xù)拓展服務和事項接入范圍。落實市“一網(wǎng)通辦”事項庫、辦件庫、“區(qū)塊鏈+電子材料庫”、“幫辦客服”等服務能力優(yōu)化工作。落實“一網(wǎng)通辦”平臺統(tǒng)一測試環(huán)境的應用。建立主動監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)問題和處置修復的閉環(huán)機制。落實“一網(wǎng)通辦”平臺對個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的保護。

??20.深化電子證照制發(fā)和應用。進一步推進電子證照與實體證照同步制發(fā)。加強電子證照數(shù)據(jù)歸集和質(zhì)量管理。推動電子證照發(fā)證清單主動公開率超90%。拓展電子證照在金融、教育、醫(yī)療、文旅、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的應用場景落地。落實市電子證照授權(quán)機制和調(diào)取模式,提高電子證照的實際應用比例。

??21.加快電子簽章、電子票據(jù)、電子材料、電子檔案等應用。進一步拓展電子簽名和電子印章在政務服務以及個人和企業(yè)日?;顒又械膽?。持續(xù)提升電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子收據(jù)的應用覆蓋率。落實市“區(qū)塊鏈+電子材料”相關(guān)標準規(guī)范。推進公共管理機構(gòu)“一網(wǎng)通辦”電子文件歸檔,推動電子檔案“單套制”管理。推進政務服務辦理過程全程“無紙化”,推廣“辦結(jié)即歸檔”模式。

??22.提升智能服務支撐能力。提升基于語音識別、圖像識別(OCR)、語義分析(NLP)等算法模型的“一網(wǎng)通辦”AI智能化服務能力。探索證件照片自助拍攝、智能處理。持續(xù)優(yōu)化迭代,強化各領(lǐng)域算法模型建模和機器深度學習,拓展和豐富智能場景應用。

??23.建立基層一線快速溝通反饋機制。依托“隨申辦政務云”,建立區(qū)、街鎮(zhèn)、居政務服務工作人員快速響應機制,實現(xiàn)溝通在線、協(xié)調(diào)在線、組織在線。建立窗口工作人員高效便捷的溝通渠道和機制,快速響應和處置在窗口一線發(fā)現(xiàn)的問題。

??24.提高數(shù)據(jù)治理的廣度和深度。推進“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)標簽管理,逐步建成區(qū)級特色標簽庫。建立健全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)動機制,支撐“一網(wǎng)通辦”業(yè)務中的數(shù)據(jù)異議核實與處置,實現(xiàn)閉環(huán)管理。落實市公共數(shù)據(jù)便捷共享管理規(guī)范,優(yōu)化區(qū)數(shù)據(jù)跨部門共享申請流程,強化數(shù)據(jù)供需雙方管理聯(lián)動和業(yè)務協(xié)同。落實基層人房數(shù)據(jù)采集機制,實現(xiàn)人房數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集,賦能社區(qū)云建設。

??五、落實保障措施

??25.強化制度驅(qū)動。深入貫徹落實《上海市人民代表大會常務委員會關(guān)于進一步促進和保障“一網(wǎng)通辦”改革的決定》,確保重大改革舉措落實到位。大力支持改革創(chuàng)新,鼓勵基層首創(chuàng),建立區(qū)、街鎮(zhèn)協(xié)同推進改革創(chuàng)新任務的工作機制,推動相關(guān)經(jīng)驗和模式向全區(qū)復制推廣。

??26.完善“好差評”制度和第三方評估。發(fā)揮“好差評”對“一網(wǎng)通辦”改革的推動作用,引導企業(yè)群眾自主自愿參與評價。完善“好差評”定期通報機制,強化差評大數(shù)據(jù)分析和問題整改閉環(huán)機制,推廣“好評”做法。優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”第三方評估,推動提升“一網(wǎng)通辦”服務效能。

??27.加強隊伍建設。加強區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作隊伍建設。根據(jù)“行政辦事員(政務服務綜合窗口辦事員)國家職業(yè)技能標準”,推進基層窗口工作人員職業(yè)化發(fā)展。組織開展“一網(wǎng)通辦”專項立功競賽。加強區(qū)級部門對基層窗口業(yè)務培訓。積極探索將一線窗口作為新錄用公務員實踐基地。

??28.優(yōu)化項目審批。區(qū)財政部門做好必要的資金保障,支持“一網(wǎng)通辦”重點項目建設。區(qū)政府辦公室會同區(qū)科委、區(qū)財政局等部門優(yōu)化完善項目管理機制,滿足快速部署和彈性擴展的需求。

??29.加大宣傳力度。推進“一網(wǎng)通辦”宣傳工作制度化、常態(tài)化。從用戶“需求側(cè)”出發(fā),重點宣傳與企業(yè)辦事、市民生活密切相關(guān)的場景應用,讓企業(yè)群眾了解、體驗、使用“一網(wǎng)通辦”。

??附件:2022年“一網(wǎng)通辦”改革任務分工表

附件

2022年靜安區(qū)“一網(wǎng)通辦”改革任務分工表

序號

任務版塊

任務名稱

任務內(nèi)容

牽頭單位

配合單位

時間節(jié)點

1

一、堅持業(yè)務流程再造,做強技術(shù)支撐,提升智慧化、精準化、個性化服務水平

推進惠企利民政策“免申即享”

加快推進服務、資金、補貼等相關(guān)惠企利民政策“免申即享”,重點打造一批“免申即享”服務。

區(qū)政府辦公室、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

10月底

2

推進老年人、殘疾人、烈屬、學生等群體依托“隨申碼”或亮證,在文旅場館等場景享受優(yōu)待。

區(qū)文化旅游局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)退役軍人局、區(qū)殘聯(lián)

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

9月底

3

深化“一件事”集成服務

拓展高效辦成“一件事”改革覆蓋面,新增一批“一件事”集成服務。

區(qū)審改辦

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)、各相關(guān)部門

9月底

4

對已上線的“一件事”進行優(yōu)化,不斷提升“一件事”服務水平。

區(qū)審改辦

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)、各相關(guān)部門

10月底

5

建立健全“一件事”運營機制,賦能“一件事”牽頭部門加強運營、規(guī)范管理、持續(xù)優(yōu)化。

區(qū)審改辦

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)、各相關(guān)部門

全年

6

持續(xù)推進“一業(yè)一證”改革,健全完善行業(yè)綜合許可全流程管理制度,推進行業(yè)綜合許可從新辦向變更、延期、注銷全環(huán)節(jié)拓展,逐步擴大改革行業(yè)范圍。

區(qū)審改辦

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)、各相關(guān)部門

10月底

7

一、堅持業(yè)務流程再造,做強技術(shù)支撐,提升智慧化、精準化、個性化服務水平

優(yōu)化全流程一體化辦事服務

鞏固“好辦”“快辦”“智能辦”“不見面辦理”等改革成效,進一步提升智能服務水平。

區(qū)審改辦、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

全年

8

各部門積極拓展高頻事項優(yōu)化智能服務,高頻事項申請表預填比例不低于70%,申請條件預檢、審查要點自動校核等智能預審功能覆蓋率不低于90%、準確率不低于90%,一次申報通過率不低于90%。

區(qū)審改辦、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

10月底

9

著力規(guī)范審批服務行為,探索現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、專家評審、聽證等程序的限時辦結(jié)機制,加強對審批行為和時間的全過程管理。

區(qū)審改辦

各相關(guān)部門

10月底

10

推動更多跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政協(xié)助事項網(wǎng)上辦理。

區(qū)審改辦

各相關(guān)部門

9月底

11

實時更新辦件全流程進度,為企業(yè)群眾提供辦事進度精準查詢、主動提醒等服務。

各相關(guān)部門

 

10月底

12

打造“隨申辦”超級移動端

落實市“隨申辦”移動政務服務應用管理系統(tǒng)的應用,規(guī)范本區(qū)各級各類移動政務服務應用接入。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

11月底

13

推動“隨申辦”靜安旗艦店新版本升級迭代。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

10月底

14

持續(xù)拓展各領(lǐng)域服務事項、特色應用及主題服務專欄接入,推進已接入服務優(yōu)化迭代和體驗提升,提升個性精準普惠服務水平與用戶體驗。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

全年

15

強化區(qū)、街鎮(zhèn)旗艦店服務供給。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

11月底

16

充分應用市“隨申辦”企業(yè)云APP,推進企業(yè)開辦、納稅繳費、項目申報、年檢備案、政策推送等辦事服務的提供。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

12月底

17

一、堅持業(yè)務流程再造,做強技術(shù)支撐,提升智慧化、精準化、個性化服務水平

做強“隨申碼”功能應用

將“隨申碼”作為個人以及企業(yè)等市場主體的數(shù)字身份識別碼,推進數(shù)字身份跨域互認,實現(xiàn)“一碼通辦、一碼通行、一碼通服、一碼執(zhí)法”。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

全年

18

推廣“隨申碼”企業(yè)服務(企業(yè)碼)的應用場景。

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

全年

19

推廣“隨申碼”離線服務(離線碼)和“隨申碼”場所服務(場所碼)的應用場景。

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

全年

20

推進區(qū)黨政機關(guān)集中辦公地入口采用掃“隨申碼”快捷登記方式。

區(qū)機管局

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

12月底

21

積極參與市“隨申碼”應用創(chuàng)新大賽,依托數(shù)據(jù)工具能力,促進各場景創(chuàng)新應用。

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

區(qū)政府辦公室、區(qū)科委、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

11月底

22

提升市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁服務能級

打造面向?qū)W生、教師、律師、醫(yī)生等不同人群和不同職業(yè)的個性化“一人一檔”,打造面向教育、建筑、環(huán)保等不同行業(yè)領(lǐng)域的“一業(yè)一檔”,為市民和企業(yè)量身定制個性化專屬空間服務。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

10月底

23

持續(xù)推進惠企政策和便民服務的精準推送和精準兌現(xiàn),提升精準化、主動化服務能級。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

全年

24

落實多級授權(quán)代辦相關(guān)工作。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

10月底

25

圍繞出行、教育、就業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域,聚焦市民企業(yè)生活、工作、辦事等不同應用場景,依托市民主頁及企業(yè)專屬網(wǎng)頁,通過“隨申辦”各移動端服務渠道,積極拓展“亮數(shù)”相關(guān)應用服務。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

11月底

26

依托兩頁能力,建立“一網(wǎng)通辦”用戶積分體系,拓展積分兌換渠道,進一步增強用戶粘性。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

11月底

27

二、堅持場景應用驅(qū)動,圍繞個人全生命周期和企業(yè)全經(jīng)營周期,拓展公共服務領(lǐng)域

健康醫(yī)療領(lǐng)域

加強與市級部門溝通,推進相關(guān)改革舉措在靜安先行落地。推進健康服務管理、智能就診導醫(yī);推進“健康靜安”應用,落實全流程數(shù)字化、智能化醫(yī)療服務;推進醫(yī)療付費、報銷“一件事”全覆蓋;加快醫(yī)保電子憑證和電子就醫(yī)記錄冊應用;提供藥品監(jiān)管企業(yè)“一企一檔”服務數(shù)據(jù)接入企業(yè)專屬網(wǎng)頁等。

區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局

 

11月底

28

交通出行領(lǐng)域

加強與市級部門溝通,推進相關(guān)改革舉措在靜安先行落地。推進我區(qū)示范性智慧停車場(庫)實現(xiàn)全流程智能服務;推進有條件的三甲醫(yī)院提供停車預約服務;在醫(yī)院、商圈、交通樞紐等重點區(qū)域,推進智慧停車場(庫)建設試點,探索收費道路停車場智能化管理模式和差異化收費模式。

區(qū)建設管理委

 

12月底

29

學有所教領(lǐng)域

加強與市級部門溝通,推進相關(guān)改革舉措在靜安先行落地。依托“一網(wǎng)通辦”,全面推行全學段在線繳納學費和中小幼在線入學報名;在義務教育入學網(wǎng)上報名、入學信息登記、入學驗證等部分環(huán)節(jié)推廣使用電子證照;推進“隨申碼”在學校圖書館、博物館、體育館等場景應用。

區(qū)教育局

 

11月底

30

文旅休閑領(lǐng)域

加強與市級部門溝通,推進相關(guān)改革舉措在靜安先行落地。推進“隨申碼”在各類公共文旅場所在線預約、公共體育場館在線預訂、群眾性體育賽事活動在線報名,在相關(guān)場所推行“隨申碼”掃碼核實身份、核對防疫信息、核銷預約和門票;持續(xù)推進數(shù)字酒店建設。打造數(shù)字圖書館,提供電子圖書卡“免證件、免押金”借閱,異地就近歸還服務。繼續(xù)打造數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館。

區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)綠化市容局

 

11月底

31

依托“隨申辦”推進全區(qū)中小學校園公共運動場地、設施有序開放,可在線預約、現(xiàn)場掃碼進入。

區(qū)體育局

區(qū)教育局

11月底

32

二、堅持場景應用驅(qū)動,圍繞個人全生命周期和企業(yè)全經(jīng)營周期,拓展公共服務領(lǐng)域

住有所居領(lǐng)域

推進不動產(chǎn)登記服務改革5.0版應用,實現(xiàn)注銷登記在線辦理。

區(qū)規(guī)劃資源局

 

6月底

33

推進房屋買賣“一件事”智能化辦理應用。

區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)房管局

 

9月底

34

推進老年人居家照護安全監(jiān)測(智能水表應用)服務場景應用。

區(qū)民政局、區(qū)城運中心

各街鎮(zhèn)

11月底

35

推進居民用水在線繳費覆蓋全區(qū)。

區(qū)建設管理委

 

9月底

36

推進智慧社區(qū)服務體系建設,推動社區(qū)服務和管理功能綜合集成。推動標準化、規(guī)范化智慧小區(qū)建設,開展小區(qū)智能安防、流動人員管理、停車服務、郵件快件存放等智慧化應用。

區(qū)民政局、區(qū)科委

區(qū)商務委、區(qū)公安分局、區(qū)建設管理委、區(qū)房管局

11月底

37

推廣“隨申碼·家政”,推動家政服務人員亮碼上門服務。

區(qū)商務委

 

11月底

38

推進基于空間可視化的綠化認建認養(yǎng)服務,掌握認養(yǎng)植物的生長狀態(tài)。

區(qū)綠化市容局

 

11月底

39

擁軍優(yōu)撫和工會服務領(lǐng)域

推進退役軍士、義務兵的行政給付類事項“全程網(wǎng)辦”。

區(qū)退役軍人局

 

6月底

40

持續(xù)推進“隨申碼·工會”應用,落實工會會員電子會員證即時領(lǐng)取、會員專享普惠服務在線領(lǐng)取、職工療休養(yǎng)在線預約、工會法律維權(quán)在線申請、在職職工住院互助保障自動給付。推進工會會員等群體在通信流量、商超購物等場景的“掃碼優(yōu)惠”。

區(qū)總工會

 

12月底

41

企業(yè)服務和用工就業(yè)等領(lǐng)域

優(yōu)化各部門惠企政策的匯集推廣機制,更好地為企業(yè)提供精準服務。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

全年

42

二、堅持場景應用驅(qū)動,圍繞個人全生命周期和企業(yè)全經(jīng)營周期,拓展公共服務領(lǐng)域

企業(yè)服務和用工就業(yè)等領(lǐng)域

因地制宜探索“住所云”模式,破解企業(yè)辦理注冊登記時需要根據(jù)房屋類型、布局、產(chǎn)權(quán)提供各類復雜材料的難題。

區(qū)市場監(jiān)管局

 

9月底

43

推進企業(yè)用水便利“一站式”服務覆蓋全區(qū)。

區(qū)建設管理委

 

10月底

44

打造網(wǎng)絡餐飲服務應用服務,推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設。

區(qū)市場監(jiān)管局

 

12月底

45

推進“上海公共招聘新平臺”應用,建立健全失業(yè)求職需求和就業(yè)服務檔案,為勞動者和用人單位招聘搭建高效供需對接平臺。

區(qū)人力資源保障局

 

11月底

46

三、堅持線上線下深度融合,優(yōu)化服務模式,打造溫暖高效的服務體驗

深入推進“兩個集中”

按照“能網(wǎng)辦、盡量網(wǎng)辦”“能下沉、盡量下沉”的原則,進一步推進區(qū)級政務服務事項全程網(wǎng)辦,深化區(qū)級事項網(wǎng)上辦理深度,完善線上辦理完整閉環(huán)管理機制。規(guī)范細化下沉事項交接機制,不斷提高承接市級下放事項的能力。

區(qū)審改辦、區(qū)民政局、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

11月底

47

全面實施幫辦制度

提升“人工幫辦”服務能級,拓展語音、視頻等咨詢方式。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

11月底

48

推出高頻事項線上專業(yè)幫辦服務,并提供幫辦微視頻,持續(xù)完善知識庫,實現(xiàn)“線上人工幫辦”首次響應不超過1分鐘、解決率達到90%。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

11月底

49

根據(jù)市知識庫新增、關(guān)聯(lián)、共享和查遺補缺工作機制,及時將相關(guān)問答更新至知識庫,為智能客服“小申”提供實時、準確、全面的同源政務服務知識支撐。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

12月底

50

線下幫辦打造領(lǐng)導干部幫辦+工作人員幫辦的立體式工作機制,主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推進幫辦服務進社區(qū),打造有溫度的線下“面對面”服務。

區(qū)民政局、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

12月底

51

三、堅持線上線下深度融合,優(yōu)化服務模式,打造溫暖高效的服務體驗

加強政務服務中心標準化、規(guī)范化建設

全面實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合窗口改革,各級政務服務大廳綜合窗口設置比例達到100%。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)、區(qū)民政局

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

10月底

52

線下窗口申報(身份核驗+提交材料)時間一般不超過20分鐘。實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一預約平臺全覆蓋,推行預約按時辦理,綜合窗口預約辦理現(xiàn)場等候時間一般事項不超過10分鐘、復雜事項不超過30分鐘。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)、區(qū)民政局

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

11月底

53

基于本市“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一受理平臺,充分運用服務中臺、統(tǒng)一預約服務、統(tǒng)一辦件庫等能力,推動區(qū)綜窗系統(tǒng)建設更加規(guī)范化、標準化、高效化。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

11月底

54

打造“15分鐘政務服務圈”

落實本市政務服務自助終端統(tǒng)一管理制度、集成服務標準和社會化應用標準,進一步加強和規(guī)范我區(qū)政務服務自助終端建設和管理。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)、區(qū)民政局

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

3月底

55

按照“應上盡上”原則,推進高頻事項入駐自助終端,實現(xiàn)一端多能、整合應用。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

6月底

56

推進自助終端進社區(qū)、進樓宇園區(qū)。

區(qū)民政局、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

 

全年

57

加強政銀合作,支持更多服務事項接入銀行自助終端。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

 

全年

58

匯聚公共服務機構(gòu)網(wǎng)點位置、服務內(nèi)容等信息,構(gòu)建政務地圖數(shù)字工具。

區(qū)地區(qū)辦、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

9月底

59

三、堅持線上線下深度融合,優(yōu)化服務模式,打造溫暖高效的服務體驗

提升適老化和無障礙服務水平

建設“一網(wǎng)通辦”長者專版。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

 

9月底

60

拓展離線碼在養(yǎng)老、助殘等場景的應用。

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

全年

61

推進部分服務“上門辦”“代辦”,讓老年人、殘疾人、退休軍人等特殊群體“零跑動”。

區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)退役軍人局、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

全年

62

四、堅持智慧化應用創(chuàng)新,夯實基礎支撐能力,助力基層一線減負增能

強化“一網(wǎng)通辦”平臺基礎能力

持續(xù)深化統(tǒng)一受理平臺應用,提升全流程一體化服務能力。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

全年

63

持續(xù)強化統(tǒng)一身份認證應用,推進移動端法人認證。

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

全年

64

持續(xù)拓展統(tǒng)一公共支付覆蓋范圍。

區(qū)財政局、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

全年

65

持續(xù)拓展統(tǒng)一物流遞送覆蓋范圍。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

全年

66

持續(xù)加強統(tǒng)一總客服服務能力。

區(qū)城運中心

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

全年

67

持續(xù)拓展服務和事項接入范圍。

各相關(guān)部門

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

全年

68

落實市“一網(wǎng)通辦”事項庫、辦件庫、“區(qū)塊鏈+電子材料庫”、“幫辦客服”等服務能力優(yōu)化工作。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

11月底

69

落實“一網(wǎng)通辦”平臺統(tǒng)一測試環(huán)境的應用。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

 

10月底

70

四、堅持智慧化應用創(chuàng)新,夯實基礎支撐能力,助力基層一線減負增能

強化“一網(wǎng)通辦”平臺基礎能力

建立主動監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)問題和處置修復的閉環(huán)機制。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

9月底

71

落實“一網(wǎng)通辦”平臺對個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的保護。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

全年

72

深化電子證照制發(fā)和應用

進一步推進電子證照與實體證照同步制發(fā),實現(xiàn)其電子證照與實體證照同步制發(fā)。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

12月底

73

加強電子證照數(shù)據(jù)歸集和質(zhì)量管理,進一步提升歷史數(shù)據(jù)完整度、準確度以及增量證照的實時度。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

全年

74

推動電子證照發(fā)證清單主動公開率超90%。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

12月底

75

拓展電子證照在金融、教育、醫(yī)療、文旅、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的應用場景落地。

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

12月底

76

堅持安全性與便利度并重,落實市電子證照授權(quán)機制和調(diào)取模式,提高電子證照的實際應用比例。

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

 

全年

77

加快電子簽章、電子票據(jù)、電子材料、電子檔案等應用

進一步拓展電子簽名和電子印章在政務服務以及個人和企業(yè)日?;顒又械膽?。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

全年

78

持續(xù)提升電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子收據(jù)的應用覆蓋率。

區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務分局

 

全年

79

落實市“區(qū)塊鏈+電子材料”相關(guān)標準規(guī)范,探索全周期、跨區(qū)域電子材料共享應用。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門

10月底

80

推進公共管理機構(gòu)“一網(wǎng)通辦”電子文件歸檔,推動電子檔案“單套制”管理。

區(qū)檔案局

各相關(guān)部門

9月底

81

推進政務服務辦理過程全程“無紙化”,推廣“辦結(jié)即歸檔”模式,減輕一線窗口工作人員負擔。

區(qū)政府辦公室、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)、區(qū)檔案局

各相關(guān)部門

全年

82

四、堅持智慧化應用創(chuàng)新,夯實基礎支撐能力,助力基層一線減負增能

提升智能服務支撐能力

提升基于語音識別、圖像識別(OCR)、語義分析(NLP)等算法模型的“一網(wǎng)通辦”AI智能化服務能力。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

 

11月底

83

探索證件照片自助拍攝、智能處理。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

 

10月底

84

深化“AI+服務”“AI+審批”“AI+監(jiān)管”。持續(xù)優(yōu)化迭代,強化各領(lǐng)域算法模型建模和機器深度學習,拓展和豐富智能場景應用。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

全年

85

建立基層一線快速溝通反饋機制

依托“隨申辦政務云”,建立區(qū)、街鎮(zhèn)、居政務服務工作人員快速響應機制,實現(xiàn)溝通在線、協(xié)調(diào)在線、組織在線。建立窗口工作人員高效便捷的溝通渠道和機制,快速響應和處置在窗口一線發(fā)現(xiàn)的問題。

區(qū)政府辦公室、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

11月底

86

提高數(shù)據(jù)治理的廣度和深度

推進“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)標簽管理,逐步建成區(qū)級特色標簽庫。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

11月底

87

建立健全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)動機制,支撐“一網(wǎng)通辦”業(yè)務中的數(shù)據(jù)異議核實與處置,實現(xiàn)閉環(huán)管理。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

11月底

88

落實市公共數(shù)據(jù)便捷共享管理規(guī)范,優(yōu)化區(qū)數(shù)據(jù)跨部門共享申請流程,強化數(shù)據(jù)供需雙方管理聯(lián)動和業(yè)務協(xié)同。

區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

11月底

89

落實基層人房數(shù)據(jù)采集機制,實現(xiàn)人房數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集,賦能社區(qū)云建設。

區(qū)公安分局、區(qū)民政局

各街鎮(zhèn)

全年

90

五、落實保障措施

強化制度驅(qū)動

深入貫徹落實《上海市人民代表大會常務委員會關(guān)于進一步促進和保障“一網(wǎng)通辦”改革的決定》,確保重大改革舉措落實到位。

區(qū)政府辦公室

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

全年

91

大力支持改革創(chuàng)新,鼓勵基層首創(chuàng),建立區(qū)、街鎮(zhèn)協(xié)同推進改革創(chuàng)新任務的工作機制,推動相關(guān)經(jīng)驗和模式向全區(qū)復制推廣。

區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

全年

92

五、落實保障措施

完善“好差評”制度和第三方評估

發(fā)揮“好差評”對“一網(wǎng)通辦”改革的推動作用,引導企業(yè)群眾自主自愿參與評價。

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

 

全年

93

完善“好差評”定期通報機制,強化差評大數(shù)據(jù)分析和問題整改閉環(huán)機制,推廣“好評”做法,發(fā)揮雙向激勵作用。

區(qū)政府辦公室、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

 

全年

94

優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”第三方評估,推動提升“一網(wǎng)通辦”服務效能。

區(qū)政府辦公室、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

 

12月底

95

加強隊伍建設

加強區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作隊伍建設。

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

 

全年

96

根據(jù)“行政辦事員(政務服務綜合窗口辦事員)國家職業(yè)技能標準”,推進基層窗口工作人員職業(yè)化發(fā)展。

區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

 

全年

97

組織開展“一網(wǎng)通辦”專項立功競賽。

區(qū)政府辦公室、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

 

12月底

98

加強區(qū)級部門對基層窗口的業(yè)務培訓。

各相關(guān)部門

 

全年

99

積極探索將一線窗口作為新錄用公務員實踐基地。

區(qū)公務員局

 

全年

100

優(yōu)化項目審批

區(qū)財政部門做好必要的資金保障,支持“一網(wǎng)通辦”重點項目建設。區(qū)政府辦公室會同區(qū)科委、區(qū)財政局等部門優(yōu)化完善項目管理機制,滿足快速部署和彈性擴展的需求。

區(qū)政府辦公室、區(qū)科委、區(qū)財政局

 

全年

101

五、落實保障措施

加大宣傳力度

建立“一網(wǎng)通辦”宣傳工作機制,推進“一網(wǎng)通辦”宣傳工作制度化、常態(tài)化。

區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

6月底

102

從用戶“需求側(cè)”出發(fā),重點宣傳與企業(yè)辦事、市民生活密切相關(guān)的場景應用,讓企業(yè)群眾了解、體驗、使用“一網(wǎng)通辦”。

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

 

12月底

103

參與“中國上海”門戶網(wǎng)站“一網(wǎng)通辦”在線訪談,原則上至少一次。

區(qū)政府辦公室、區(qū)行政服務中心(區(qū)政務數(shù)據(jù)管理中心)

各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)

全年

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